中共河北省委河北省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

（一）堅(jiān)決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。持續(xù)開展小麥畝產(chǎn)跨千斤、玉米單產(chǎn)提百斤示范行動(dòng)，推行全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理，確保播種面積穩(wěn)定。鞏固大豆擴(kuò)種成果，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用糧油生產(chǎn)。落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策，探索建立與農(nóng)資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。

（二）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。瞄準(zhǔn)京津冀市場(chǎng)需求，加快打造衡水滄州高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，與北京共建一批環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地，打造一批“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)鮮奶消費(fèi)各項(xiàng)舉措，推進(jìn)奶牛場(chǎng)智能化建設(shè)和升級(jí)改造，支持奶牛牧場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田用途管制，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家耕地占補(bǔ)平衡改革政策。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，對(duì)確無(wú)人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好。嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土，持續(xù)整治“大棚房”和“割青毀糧”。

（四）提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案，結(jié)合大中型灌區(qū)建設(shè)，新建和改造提升一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。適當(dāng)提高省級(jí)投資補(bǔ)助水平，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。支持建設(shè)一批先進(jìn)設(shè)施園區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地。

（五）加快鹽堿地綜合改造利用。分區(qū)分類制定實(shí)施鹽堿地綜合利用和改造提升方案。開展鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，集中攻關(guān)培育一批、篩選推廣一批耐鹽堿作物品種。構(gòu)建種子、種植、加工、銷售一體化鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

（六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐。圍繞核心種源、農(nóng)機(jī)裝備、合成藥物、耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)節(jié)水開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)種業(yè)振興，培育一批生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種，發(fā)展壯大一批育繁推一體化種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平，每村培養(yǎng)1名農(nóng)技員。加強(qiáng)高性能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，補(bǔ)上丘陵山區(qū)和林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等專用機(jī)具短板。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景。

（七）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。用好國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積。依法依規(guī)探索開展“小田并大田”集中連片整理，提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。

（八）扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。將受災(zāi)較重的農(nóng)田列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建或改造提升計(jì)劃，支持修復(fù)重建蔬菜棚室、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施升級(jí)換代。扎實(shí)推進(jìn)2023年洪澇災(zāi)害災(zāi)損農(nóng)房重建。推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，實(shí)施中小河流治理、中小型水庫(kù)建設(shè)等工程。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)房、巨災(zāi)等保險(xiǎn)，三大主糧和重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

（九）落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施。對(duì)存在因?yàn)?zāi)等突發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，符合政策規(guī)定的可開辟“綠色通道”先行幫扶救助。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。健全分層分類社會(huì)救助體系，探索推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。

（十）增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)以下銜接資金重點(diǎn)支持有條件的脫貧縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。落實(shí)就業(yè)幫扶政策，確保脫貧人口特別是受洪澇災(zāi)害影響的脫貧務(wù)工人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)崗就業(yè)。

（十一）強(qiáng)化對(duì)脫貧地區(qū)幫扶支持。在財(cái)政、土地、人才、項(xiàng)目、生態(tài)等方面對(duì)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予支持。嚴(yán)格落實(shí)脫貧人口小額信貸金融支持“分片包干”責(zé)任制。易地搬遷至城鎮(zhèn)后因人口增長(zhǎng)出現(xiàn)住房困難的家庭，符合條件的統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

三、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十二）做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、先行區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提升重點(diǎn)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游水平，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大“這么近，那么美，周末到河北”影響力。

（十三）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。支持建設(shè)區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施，實(shí)施一批智能化、清潔化農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，重點(diǎn)打造一批中央廚房產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持邢臺(tái)市建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶。實(shí)施“強(qiáng)龍行動(dòng)”，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

（十四）完善提升農(nóng)村流通體系。健全縣域物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)寄遞物流基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造提升產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)集采集配中心建設(shè)，支持建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地和產(chǎn)地冷鏈集配中心。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，建設(shè)一批縣域電商直播基地。持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

（十五）實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，支持農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)民增收掛鉤機(jī)制。深化京津冀勞務(wù)協(xié)作，做大做強(qiáng)“河北福嫂·燕趙家政”勞務(wù)品牌。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模。開展農(nóng)民工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)，完善根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。

四、因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

（十六）提升鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能。以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確建設(shè)任務(wù)和優(yōu)先序，加快補(bǔ)上短板。結(jié)合實(shí)際分類編制村莊規(guī)劃。穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，突出鄉(xiāng)土特色和燕趙文化。

（十七）持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以整治環(huán)境“臟亂差”為切入點(diǎn)，深入開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，探索農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁、政府驗(yàn)收合格后補(bǔ)助到戶獎(jiǎng)補(bǔ)模式，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，探索農(nóng)村“黑水”、“灰水”一體化處理有效模式。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和源頭治理。深化美麗庭院示范創(chuàng)建。

（十八）加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善農(nóng)村供水工程體系，實(shí)施供水水質(zhì)提升行動(dòng)，持續(xù)提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。實(shí)施電網(wǎng)鞏固提升工程。加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，同步完善交通安全設(shè)施，鼓勵(lì)支持村內(nèi)通戶道路硬化。加強(qiáng)氣源、電源供應(yīng)和安全排查，確保農(nóng)民群眾安全溫暖過(guò)冬。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，鞏固農(nóng)房安全隱患排查整治成果。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)。

（十九）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。大力發(fā)展以公辦幼兒園為主的農(nóng)村學(xué)前教育，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，提升縣域普通高中辦學(xué)水平。穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員比例，補(bǔ)上醫(yī)務(wù)人員、藥品儲(chǔ)備等方面短板，提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)?；鹪卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例，加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)發(fā)展老年助餐和互助服務(wù)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制。

（二十）強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加大地下水超采綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。強(qiáng)化耕地土壤重金屬污染源排查整治。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全控制和產(chǎn)品檢測(cè)。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。推進(jìn)水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，建設(shè)一批省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

（二十一）提升縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大縣域就業(yè)容量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)。

（二十二）開展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。突出重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃、連片建設(shè)、梯次推進(jìn)、迭代升級(jí)，省級(jí)重點(diǎn)支持建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村示范區(qū)、示范村。

五、著力提升鄉(xiāng)村治理水平

（二十三）深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，持續(xù)開展村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”行動(dòng)，推行村級(jí)議事協(xié)商目錄制度。推動(dòng)干部下沉，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理。加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，縣以上機(jī)關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度。深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（二十四）持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。深入開展聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。探索實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉。開展“大地歡歌”鄉(xiāng)村文化建設(shè)年、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，培育“冀農(nóng)樂(lè)”農(nóng)民文化體育品牌。

（二十五）深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”等典型選樹宣傳。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推廣積分制、清單制等有效辦法。完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)黨員干部帶頭承諾踐諾。持續(xù)推進(jìn)高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題綜合治理。

（二十六）扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)。開展星級(jí)平安村（社區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡。打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。開展農(nóng)村道路交通、燃?xì)?、消防、漁船等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安防控，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控資源向農(nóng)村地區(qū)延伸。

六、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（二十七）健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，發(fā)揮縣委“一線指揮部”和縣委書記“一線總指揮”作用。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興職責(zé)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度。

（二十八）深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)對(duì)集體資產(chǎn)由村民委員會(huì)、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下實(shí)行稅收減免政策。

（二十九）強(qiáng)化多元投入機(jī)制保障。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，集中財(cái)力支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)土地出讓收入支農(nóng)政策。支持市縣把符合條件的鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入新增政府專項(xiàng)債券支持范圍。創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)模式。鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)戶小額信用貸款投放。提高農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面和普惠率。擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)專員試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，防范糾正投資經(jīng)營(yíng)中不當(dāng)行為。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。

（三十）實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃。探索完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)管理制度，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)。推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。開展鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動(dòng)。推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，實(shí)施教師“縣管校聘”改革。推廣科技小院模式，鼓勵(lì)科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。