全省扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

省老促會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)

李正文

省委、省政府2月29日-3月1日在保定市淶水縣召開了全省扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，各扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的書記或縣長(zhǎng)，非重點(diǎn)縣的主管副縣長(zhǎng)，省直各單位的一把手，及有關(guān)部門、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，研究部署下一階段全省扶貧開發(fā)工作任務(wù)，提出要采取堅(jiān)決措施，舉全省之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)議以電視電話的形式進(jìn)行了全省直播。

省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶黎，省委副書記、省長(zhǎng)張慶偉在會(huì)上作重要講話。省委副書記趙勇主持會(huì)議并在結(jié)束時(shí)做了總結(jié)講話。省人大常委會(huì)副主任宋長(zhǎng)瑞，省政協(xié)副主席崔江水，省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)尹亞力出席會(huì)議。副省長(zhǎng)沈小平宣讀《省委省政府關(guān)于表彰扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》，會(huì)上，出席會(huì)議的省領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的扶貧開發(fā)工作100個(gè)先進(jìn)集體和120個(gè)先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。對(duì)在我省貧困地區(qū)開展定點(diǎn)扶貧工作中作出突出貢獻(xiàn)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、企業(yè)和駐冀解放軍、武警部隊(duì)44個(gè)單位、112名個(gè)人，分別頒發(fā)了匾牌和獎(jiǎng)?wù)隆?/SPAN>

會(huì)議組織了現(xiàn)場(chǎng)考察，會(huì)議開始的第一天，即2月29日上午，張慶黎、趙勇、宋長(zhǎng)瑞、沈小平、崔江水、尹亞力等和與會(huì)代表一起，分三組到淶水縣石亭鎮(zhèn)曲家磨村、宋各莊鄉(xiāng)郭各莊村和婁村滿族鄉(xiāng)石圭村，看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹、進(jìn)農(nóng)戶、深交談，考察和感受村容村貌，詳細(xì)了解村民生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真聽取推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的情況介紹，走進(jìn)群眾當(dāng)中，走進(jìn)扶貧項(xiàng)目，走進(jìn)農(nóng)家院落，與鄉(xiāng)親們親切交談。一路走，一路看，一路聽，一路想，使與會(huì)同志的心靈受到極大震撼，思想得到了洗禮和升華。會(huì)議還以省委文件，印發(fā)了中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的實(shí)施意見。全面闡述了我省做好新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)及重大舉措，這是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件。

我受白潤(rùn)璋會(huì)長(zhǎng)派遣，作為河北省老促會(huì)的代表，在淶水主會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議，感到無(wú)上光榮。按照省委的要求，各市縣老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在市、縣分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。這樣的安排使大家感觸很深。大家的感觸恐怕跟我一樣，全省這么多社會(huì)團(tuán)體，省委、省政府特意讓我們老促會(huì)參加會(huì)議，本身就說明了是對(duì)我們工作的肯定，是對(duì)我們各級(jí)老促會(huì)高看一眼，厚愛一層。這不僅是對(duì)我們的信任，給我們壓擔(dān)子，而且也是在進(jìn)一步的提升我們?cè)谏鐣?huì)上的影響力。我們一定要珍惜，一定要努力，一定要不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的期望，一定把工作做得更好。這次會(huì)議選擇在貧困地區(qū)召開，并在各地設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，會(huì)前省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)作了專題研究，會(huì)上組織實(shí)地觀摩和討論交流，會(huì)議響亮提出，要舉全省之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。召開這么一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，采取這么大舉措推動(dòng)扶貧開發(fā)工作，充分表明了省委、省政府打好這場(chǎng)硬仗、肯下這塊硬骨頭的決心和意志。

會(huì)議指出，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)精神，以貧困村和貧困戶為主要對(duì)象，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持集中扶持、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、打造亮點(diǎn)，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

省委書記張慶黎做了十分重要的講話，他的講話共分四個(gè)部分。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)信心

張慶黎同志指出，河北同全國(guó)一樣，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。無(wú)論是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，還是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”，以及實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕，都要求我們必須打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

張慶黎同志說，讓貧困群眾吃飽穿暖、脫貧致富，是實(shí)踐黨的宗旨最直接現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。特別需要看到的是，我省按國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)劃定的62個(gè)重點(diǎn)貧困縣中，有57個(gè)是革命老區(qū)縣，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這里的人民群眾把最好的糧食作軍糧，用最好的棉布作軍裝，送最好的兒郎上戰(zhàn)場(chǎng)，為民族解放和新中國(guó)建立付出了巨大犧牲，涌現(xiàn)出了“平山團(tuán)”、狼牙山五壯士等一大批英模和先烈。在和平時(shí)期，老區(qū)人民又為河北乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是為首都保水源、阻沙源和保穩(wěn)定、促和諧做出了很大貢獻(xiàn)。對(duì)此，我們永遠(yuǎn)不能忘記！現(xiàn)在，新中國(guó)成立60多年了，改革開放也30多年了，如果不能盡快讓貧困群眾脫貧致富，我們就無(wú)法向革命先烈和老區(qū)人民交代。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北是省第八次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、在貧困地區(qū)。特別是燕山—太行山區(qū)、張承壩上地區(qū)、黑龍港流域干旱鹽堿區(qū)和環(huán)首都貧困縣，這里自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)事業(yè)滯后，已成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的“短板”和“洼地”。還要看到的是，如果按照中央2300元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我省農(nóng)村貧困人口可能在870萬(wàn)左右。無(wú)論是做大經(jīng)濟(jì)總量、還是提升發(fā)展質(zhì)量，無(wú)論是改善人民生活、還是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，貧困地區(qū)都是最難啃的硬骨頭。

協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。貧困不是社會(huì)主義，兩級(jí)分化也不是社會(huì)主義。實(shí)現(xiàn)河北更好更快更大發(fā)展，既要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展，做大沿海經(jīng)濟(jì)，又要促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，縮小地區(qū)差距，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，全面展開新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

我省新一輪扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)條件有大改變、生活條件有大改善、社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展、社保水平有大提高、生態(tài)環(huán)境有大改觀，具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、走上致富道路，缺乏勞動(dòng)力的貧困人口享受農(nóng)村低保、確保基本生活。具體講，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“兩不三有”，即：不愁吃、不愁穿、有學(xué)上、有醫(yī)療、有房住。張慶黎書記對(duì)此進(jìn)行了科學(xué)闡述，他說，“兩不”是最基本的，核心在“吃穿”，關(guān)鍵是不發(fā)愁?！叭小笔巧蠈哟蔚?，也是健康生活的基本需要，關(guān)鍵是有內(nèi)涵。

做好新階段扶貧開發(fā)工作，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題。實(shí)踐中，要把握好“五個(gè)一”：即突出一個(gè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)一條路子，完善一個(gè)格局，強(qiáng)化一個(gè)保障，抓住一個(gè)關(guān)鍵。

三是匯聚全省之力，加快打造環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)

張慶黎指出，環(huán)首都是我省獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由于自然、歷史等多種原因，我省在首都周圍還有相當(dāng)數(shù)量的貧困縣，與北京現(xiàn)代大都市形成強(qiáng)烈反差。被形容為“地界相連兩重天、歐洲非洲各一邊”。興隆、灤平、豐寧、沽源、赤城、蔚縣、淶源、易縣、淶水等9縣近鄰北京，是國(guó)家和我省確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū)域，這一地區(qū)貧困人口多但發(fā)展?jié)摿Υ?，集中力量扶一扶、推一推，就能早日見到成效，并為其他地方脫貧致富積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出路子。我們要以貫徹落實(shí)新階段扶貧開發(fā)綱要為契機(jī)，堅(jiān)持重點(diǎn)先行、率先突破，聚全省之力抓好環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)過二三年的艱苦努力，打造展示扶貧開發(fā)成果的一道靚麗風(fēng)景線。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，務(wù)求在四個(gè)方面取得突破。即基礎(chǔ)設(shè)施要跨大步，特色產(chǎn)業(yè)要上水平，生態(tài)環(huán)境要爭(zhēng)一流，農(nóng)民素質(zhì)要大提升。

推進(jìn)環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要加大開放力度，以開放促開發(fā)、促跨越。要善于用開放的思路謀劃和推動(dòng)工作，要善于借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，不能“守著金山?jīng)]飯吃、緊鄰源泉沒水喝”。要抓好用好區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家重點(diǎn)扶持集中連片特殊困難地區(qū)的重大機(jī)遇，主動(dòng)接受首都輻射，自覺融入首都發(fā)展，在政策、功能、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等方面搞好對(duì)接，把更多的資源和要素引進(jìn)來為我所用，使更多的產(chǎn)品和服務(wù)走出去占領(lǐng)市場(chǎng)。要注重發(fā)揮好各類園區(qū)的聚集作用，確保新階段扶貧攻堅(jiān)不斷取得新勝利。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新階段扶貧攻堅(jiān)不斷取得新勝利

張慶黎書記指出，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，是全黨全社會(huì)的一件大事，是歷史賦予我們的莊嚴(yán)使命。各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決重大問題。要按照一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)“三個(gè)一”的要求，做到執(zhí)政為民重視扶貧，以人為本謀劃扶貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)扶貧，改革開放促進(jìn)扶貧，求真務(wù)實(shí)抓好扶貧，扎扎實(shí)實(shí)地做好扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作。

張慶黎書記還特別提出，扶貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任。要充分發(fā)揮各級(jí)老促會(huì)的作用，積極創(chuàng)造條件，支持他們開展調(diào)研、牽線搭橋、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

張慶黎書記最后說，扶貧攻堅(jiān)，干字當(dāng)先。貧困地區(qū)的干部要發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)、敬業(yè)、吃苦、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全部心思和精力投入到改變貧困面貌中，要加強(qiáng)檢查考核，把對(duì)群眾感情深不深、扶貧開發(fā)抓得緊不緊、工作業(yè)績(jī)實(shí)不實(shí)作為檢驗(yàn)貧困地區(qū)干部的一個(gè)硬杠杠。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部要給予褒獎(jiǎng)重用，對(duì)那些幾年下來面貌依舊、無(wú)所作為的要堅(jiān)決調(diào)整。各級(jí)扶貧部門的干部要深入研究新階段扶貧開發(fā)的新情況新問題，始終把貧困群眾的安危冷暖放在心上，急群眾之所急，干群眾之所盼，為貧困地區(qū)加快發(fā)展建功立業(yè)，不辜負(fù)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的殷切期望。

省長(zhǎng)張慶偉也在這次會(huì)議上做了重要講話，他的講話分三個(gè)部分。

一、堅(jiān)持把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略地位

張慶偉指出，改革開放30多年特別是近10年來，省委、省政府把解決貧困問題作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局的大事，圍繞扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施，開展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)，取得了顯著成績(jī)。實(shí)現(xiàn)了貧困人口大幅度減少，按照國(guó)家原扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口由2001 年的570萬(wàn)人減少到2010年的350萬(wàn)人，十年減少220萬(wàn)人。 2010年 52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元，年均遞增7.7%。全省已形成政府主導(dǎo)、群眾參與、部門幫扶、社會(huì)推動(dòng)，集中力量扶貧攻堅(jiān)的大扶貧工作新格局。大力實(shí)施黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校（科研單位）、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“四幫一”扶貧工程，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工經(jīng)聯(lián)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織的橋梁作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、扶貧志愿者等社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧開發(fā)新模式。

在談到加快推進(jìn)扶貧開發(fā)面臨的困難和問題時(shí)，張慶偉指出，一是標(biāo)準(zhǔn)提高形成了新挑戰(zhàn)。二是內(nèi)涵深化賦予了新任務(wù)。三是戰(zhàn)略調(diào)整增加了新難度。四是返貧加劇帶來了新壓力。他說，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重要性和急迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，推動(dòng)新階段扶貧開發(fā)工作邁出新步伐。

二、舉全省之力打好新時(shí)期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推動(dòng)連片特困地區(qū)加快發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。制定各類專項(xiàng)扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)宏觀性、前瞻性、指導(dǎo)性。要堅(jiān)持在重點(diǎn)區(qū)域突破。燕山——太行山特困片區(qū)，涉及張家口、承德、保定三市22個(gè)縣。這些縣緊鄰和環(huán)繞首都北京，要全力支持、集中投入、綜合開發(fā)，盡快改變落后面貌。對(duì)滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲為重點(diǎn)的黑龍港地區(qū)作為省級(jí)連片特困地區(qū)，參照國(guó)家政策予以支持。

（二）是推進(jìn)開發(fā)式扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，完善農(nóng)村社保體系為主要措施，大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧。

（三）是深化社會(huì)扶貧，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大扶貧格局。要按照?qǐng)?jiān)持、鞏固、發(fā)展、提高的要求，大力實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧模式，努力形成扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力。

（四）是堅(jiān)持自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。貧困地區(qū)的廣大干部群眾要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，開動(dòng)腦筋，埋頭苦干，用自己的努力改變貧困面貌，用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活。貧困地區(qū)的廣大干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，了解群眾疾苦，掌握實(shí)際情況，研究脫貧致富辦法。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要親自研究部署、親自協(xié)調(diào)落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地察民情、解民憂、幫民富。

（五）是率先實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)好環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。省委、省政府決定，把緊鄰北京的9個(gè)縣作為重中之重，率先突破，示范帶動(dòng)，努力探索具有河北特點(diǎn)的扶貧開發(fā)新路子。為此要做到無(wú)縫隙銜接高質(zhì)量推進(jìn)。要抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。抓好生態(tài)建設(shè)，圍繞環(huán)首都綠色生態(tài)環(huán)保圈建設(shè)，大范圍實(shí)施植樹造林，尤其要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林的種植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

張慶偉最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要以堅(jiān)定不移的決心、頑強(qiáng)拼搏的精神、扎實(shí)有效的工作，努力奪取扶貧開發(fā)事業(yè)的新勝利。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)，層層落實(shí)指標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策，進(jìn)一步完善支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要整合財(cái)力，加大投入。各扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和有扶貧任務(wù)的市，每年要從地方財(cái)政收入中安排預(yù)算內(nèi)資金用于扶貧開發(fā)。要管好用好扶貧資金，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效率。要健全機(jī)制，科學(xué)實(shí)施。使各項(xiàng)工作有布置、有堅(jiān)持、有評(píng)估，確保扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)。

三月一日，會(huì)議舉行閉幕式，河北省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng)高金浩等16人大會(huì)發(fā)言后，省委副書記趙勇作了總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)做到“六抓”。一要抓規(guī)劃編制。要編制分階段規(guī)劃，編制好從今年到2020年的3個(gè)三年規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，確保貧困地區(qū)在第一個(gè)三年扶貧工作取得突破性進(jìn)展，第二個(gè)三年提升脫貧致富水平，最后一個(gè)三年真正形成可持續(xù)發(fā)展的能力。要層層編制規(guī)劃，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)都要結(jié)合實(shí)際編制具體可行的扶貧開發(fā)規(guī)劃。二要抓重點(diǎn)突破。第一是把環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、燕山-太行山區(qū)和黑龍港流域三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。第二是每個(gè)縣都要把扶貧工作的重點(diǎn)具體到貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。第三是對(duì)革命老區(qū)要高看一眼，厚愛一層，政策、資金、項(xiàng)目等同等條件下，要優(yōu)先考慮。三要抓綜合施治。要從實(shí)際出發(fā)，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、人才扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、移民扶貧、勞務(wù)扶貧、生態(tài)扶貧、整村扶貧、對(duì)口扶貧、社會(huì)扶貧等多種扶貧措施，解決貧困問題。四要抓要素支撐。要抓政策支撐，盡快完善出臺(tái)我省對(duì)燕山-太行山片區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的扶持政策，以及對(duì)黑龍港流域的扶持政策。要抓資金支撐，各級(jí)財(cái)政資金要向貧困地區(qū)傾斜，打捆使用涉農(nóng)資金；要抓土地支撐，土地利用年度計(jì)劃要向貧困地區(qū)傾斜，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)要重點(diǎn)支持貧困地區(qū)，要充分利用工礦區(qū)廢棄土地和山坡地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，對(duì)使用依法批準(zhǔn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可不占用建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。要抓人才支撐，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村黨支部書記；貧困村要全部配齊大學(xué)生村官；引導(dǎo)離退休干部、大學(xué)生村醫(yī)、農(nóng)業(yè)科技人員等直接進(jìn)入貧困村開展服務(wù)。五要抓配套推進(jìn)。要把扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略配套推進(jìn)，要把扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套推進(jìn)，要把扶貧開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展配套推進(jìn)，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要把扶貧開發(fā)工作與社會(huì)事業(yè)配套推進(jìn)，全面提升“山、水、林、田、村”整治，“水、電、路、訊、房”建設(shè)和“科、教、文、衛(wèi)、?！狈?wù)水平。六要抓凝聚合力。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任，每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)重點(diǎn)縣，每名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)重點(diǎn)村。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量關(guān)心支持貧困地區(qū)，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，真正做到舉全省之力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這次全省扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)工作會(huì)議，規(guī)格高、規(guī)模大，省委書記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉的講話，體現(xiàn)了政治家的膽識(shí)，愛民為民的情懷，認(rèn)識(shí)之高前所未有，力度之大前所未有，措施之實(shí)前所未有，充分體現(xiàn)了省委省政府打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。特別是三位領(lǐng)導(dǎo)在講話中，都分別提到了要重視革命老區(qū)，要充分發(fā)揮各級(jí)老促會(huì)作用，更使我們倍受鼓舞，分外親切。張慶黎書記在講話中，除講到要永遠(yuǎn)不忘老區(qū)，盡快讓老區(qū)人民群眾脫貧致富外，還明確的強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮各級(jí)老促會(huì)作用，積極創(chuàng)造條件，支持他們開展調(diào)研、牽線搭橋、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，為促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”張慶偉省長(zhǎng)在講到30多年來，特別是近十年來的扶貧開發(fā)工作成就時(shí)，突出地講到：“充分發(fā)揮工商聯(lián)、工經(jīng)聯(lián)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織的橋梁作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、扶貧志愿者等社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧開發(fā)新模式。”趙勇副書記在講抓重點(diǎn)實(shí)施時(shí)，講到“對(duì)革命老區(qū)要高看一眼，厚愛一層，在政策、資金、項(xiàng)目等同等的條件下，要優(yōu)先考慮?！比皇☆I(lǐng)導(dǎo)的講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老區(qū)的關(guān)懷，對(duì)老促會(huì)的信任和支持。我們一定要認(rèn)識(shí)到，以此次會(huì)議為契機(jī)，我省又拉開了新階段扶貧開發(fā)序幕，吹響了打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角，開啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新篇章。讓我們行動(dòng)起來，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，向黨和人民交一份滿意的答卷！