東光縣東光鎮(zhèn)“五優(yōu)先”支持老區(qū)村建設(shè)發(fā)展

    東光縣東光鎮(zhèn)黨委、政府把對(duì)老區(qū)人民的深厚感情化為實(shí)際行動(dòng)，把支持老區(qū)村建設(shè)發(fā)展工作放在突出位置，舉措優(yōu)先，政策傾斜，盡全力進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和平衡發(fā)展共建和諧的統(tǒng)籌理念。滄州市委領(lǐng)導(dǎo)批示：“東光縣東光鎮(zhèn)對(duì)老區(qū)建設(shè)發(fā)展給予支持傾斜的做法很好?！睎|光鎮(zhèn)能做到的，其他老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣能做到。各級(jí)黨委、政府都給予關(guān)愛、關(guān)注和支持，老區(qū)建設(shè)工作一定能有效開展，老區(qū)面貌一定能盡快改變。這是全省老區(qū)人民的熱切期盼。

    東光縣東光鎮(zhèn)現(xiàn)轄60個(gè)行政村，3.4萬人，其中老區(qū)村9個(gè)（楊雙樓、南候、鄒路、小趙、李坊、李樹、張達(dá)、李財(cái)神、郭橋），3500多人。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感，把支持老區(qū)村建設(shè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作，放在突出位置。近兩年來，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)障礙老區(qū)村發(fā)展的共性問題，著力實(shí)施了5條有效舉措，稱作“五優(yōu)先”，有效地推動(dòng)了老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

    一、優(yōu)先加強(qiáng)老區(qū)村班子建設(shè)

    鎮(zhèn)黨委、政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老區(qū)村發(fā)展緩慢，在不同程度上存在班子軟弱、基層組織作用發(fā)揮不夠的問題。為此，他們采取了“抓老區(qū)村建設(shè)，先抓老區(qū)村班子”的幫扶措施。近兩年來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9個(gè)老區(qū)村的兩委班子進(jìn)行了全面的調(diào)整，選拔起用有黨性、有文化、有能力的年輕黨員擔(dān)任村干部。如郭橋村，選拔年輕有為郭萬河任黨支部書記，使該村工作面貌很快有了大的改觀。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府多次做工作，縣一機(jī)械廠原副總經(jīng)理候鵬坤辭職回南候村擔(dān)任支書，信心十足地帶領(lǐng)群眾致富。鎮(zhèn)黨委安排班子成員張國良兼任李財(cái)神村黨支部書記，使該村各項(xiàng)工作步入正規(guī)。為老區(qū)村配強(qiáng)班子后，注重不斷提高班子的政治素質(zhì)。去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府先后組織老區(qū)村黨支部書記赴西柏坡、井崗山等革命圣地接受教育，到北京、天津、滄州渤海新區(qū)等地參觀學(xué)習(xí)，激勵(lì)村干部發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，解放思想，更新觀念，帶領(lǐng)全村加快發(fā)展。黨支部班子建設(shè)加強(qiáng)了，老區(qū)村的多項(xiàng)工作都有了起色。在2010年全鎮(zhèn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選中，不少老區(qū)村榜上有名，如南候村被評(píng)為武裝工作先進(jìn)村，鄒路、郭橋村被評(píng)為支持全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村等。

    二、優(yōu)先開展老區(qū)村文化設(shè)施建設(shè)

    “扶貧先扶志，振奮精神，凝聚人心”，是東光鎮(zhèn)黨委、政府幫扶老區(qū)村的又一思路。為此，他們優(yōu)先抓好老區(qū)村文化設(shè)施建設(shè)。去年以來，協(xié)調(diào)省、市、縣有關(guān)部門，爭(zhēng)取“兩室”建設(shè)資金100多萬元，鎮(zhèn)財(cái)政投入資金50多萬元。目前，全鎮(zhèn)9個(gè)老區(qū)村，已經(jīng)全部建起了村“兩室”（圖書室、村民活動(dòng)室）。南候、鄒路、李坊、李樹、郭橋等村還建起了村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)。其中鄒路村多方籌資幾十萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的兩室10間，村民活動(dòng)廣場(chǎng)3000平米，成為全鎮(zhèn)文化建設(shè)示范村。鎮(zhèn)黨委、政府支持、鼓勵(lì)老區(qū)村成立各類民間文化組織，目前9個(gè)老區(qū)村全部成立了秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等，經(jīng)常開展各類文化活動(dòng)。老區(qū)村群眾有了學(xué)習(xí)、娛樂的地方，文化生活豐富了，心情舒暢、氣氛和諧，增長(zhǎng)了致富爭(zhēng)先的精氣神。

    三、優(yōu)先調(diào)整老區(qū)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    為幫助老區(qū)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)各村發(fā)揮本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)增收、工業(yè)強(qiáng)村的路子。該鎮(zhèn)老區(qū)村都有種植棉花的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府定期邀請(qǐng)專家到老區(qū)村進(jìn)行授課，派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到老區(qū)村搞專題培訓(xùn)，到田間地頭為群眾提供技術(shù)服務(wù)，使各村棉花種植取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2010年9個(gè)老區(qū)村種棉面積為1200畝，2011年擴(kuò)大到2247畝，增收232萬元。再是，發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先向老區(qū)村安排，李樹村臨近省道，就幫助該村建起了機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家、大型停車廠4家。郭橋村有臨近縣工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府先后幫助該村引進(jìn)紙箱機(jī)械制造企業(yè)3家，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府還為老區(qū)村推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，開拓農(nóng)民增收渠道。目前，9個(gè)老區(qū)村外出打工人員800余人，年可增收近千萬元。

    四、優(yōu)先進(jìn)行老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    東光鎮(zhèn)黨委、政府將鎮(zhèn)財(cái)政資金投放向老區(qū)村傾斜，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來，東光鎮(zhèn)黨委、政府籌集資金100多萬元，為9個(gè)老區(qū)村共開挖、清淤溝渠5000米，打深井12眼，鋪設(shè)地下管道3000多米，解決了群眾澆地難的問題。此外，結(jié)合全縣觀州湖飲水工程建設(shè)，投入資金20多萬元用于9個(gè)村的自來水改造，預(yù)計(jì)今年年底，鄒路、李坊、李樹、張達(dá)等4個(gè)村群眾就可以吃上黃河水。明年“五一”前，其他5個(gè)老區(qū)村也能飲用黃河水。二是加強(qiáng)老區(qū)村道路建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府籌集350多萬元用于老區(qū)村道路建設(shè)，去年以來，為李財(cái)神村內(nèi)鋪設(shè)水泥路1200米，為李坊村修水泥路2000多米。為9個(gè)村總計(jì)翻建柏油路、水泥路15公里，實(shí)現(xiàn)了老區(qū)村都通油路，村內(nèi)街道全部硬化，解決了村民行路難問題。三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)電力部門，完成了9個(gè)村的低壓線路改造1萬多米，變壓器增容10臺(tái)，架設(shè)農(nóng)用灌溉線路5000米，保證了老區(qū)村民生產(chǎn)、生活的用電需求。

    五、優(yōu)先安排相關(guān)力量合力幫扶

    為使老區(qū)村的發(fā)展受到各級(jí)重視、獲得多方面的支持，鎮(zhèn)黨委、政府優(yōu)先安排領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門聯(lián)系幫扶老區(qū)村。一是鎮(zhèn)黨委、政府班子成員每人包扶一個(gè)老區(qū)村，幫助他們制定發(fā)展思路、協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種難題。二是優(yōu)先安排企業(yè)幫扶老區(qū)村。如減振器廠為鄒路村出資30多萬元，支持“兩室”以及村內(nèi)道路建設(shè)，使該村面貌得到了明顯改觀。河北日出公司幫助李財(cái)神村修路、打井，解決了該村群眾的生產(chǎn)、生活困難。三是牽線相關(guān)部門幫扶老區(qū)村。在全縣組織的領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層訪民生活動(dòng)”中，鎮(zhèn)黨委、政府安排郭橋、張達(dá)、李坊等村與電力局、國稅局、農(nóng)業(yè)局等實(shí)力部門對(duì)口，為這些村辦了不少的好事、實(shí)事。

    兩年來，東光鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈地關(guān)注和支持老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善和提高，2010年，9個(gè)老區(qū)村農(nóng)民純收入平均達(dá)到6300多元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到6500元。對(duì)老區(qū)村的幫扶雖取得了很大的成效，但鎮(zhèn)黨委、政府也清醒的認(rèn)識(shí)到，老區(qū)村建設(shè)發(fā)展任務(wù)還很大，還有很多工作要做。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將在推進(jìn)老區(qū)建設(shè)工作上，再采取兩項(xiàng)措施。一是成立東光鎮(zhèn)老區(qū)工作辦公室，由一名黨委成員分管，吸收組織、紀(jì)檢、經(jīng)委、農(nóng)技、民政等部門參加，明確分工，落實(shí)任務(wù)，一抓到底。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老區(qū)村工作制度和支持老區(qū)村發(fā)展“五優(yōu)先”制度，形成支持幫扶老區(qū)村的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)更高、力度更大、效果更好。