積極動員社會力量　支持老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

寧晉縣老促會長　馬保群

　　我們寧晉是革命老區(qū)，具有光榮的革命傳統(tǒng)。早在1934年就成立了黨組織?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)不久，日軍入侵我縣，實行慘無人道的“三光政策”。制造了許多像東周家莊、北魚等一個個重大慘案。無數(shù)百姓被打死打傷致殘，無數(shù)房屋被炸毀。面對敵人的掃蕩，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我抗日軍民不屈不撓，英勇戰(zhàn)斗，同日寇進(jìn)行殊死的斗爭，留下了一個個感人的故事，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄業(yè)績。當(dāng)時我縣298個自然村，有137個都建立了抗日組織。在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的1942年，縣委、縣政府所在地經(jīng)常轉(zhuǎn)移，多次被日偽軍包圍。縣委書記何如之，縣長白云甫等領(lǐng)導(dǎo)和一批批黨員干部壯烈犧牲。即使在這樣艱難危險時刻，老區(qū)人民抗日決心毫不動搖，積極送子送女參軍參戰(zhàn)，寧肯自己吃糠咽菜，也要把糧食送往前線，許多人為掩護(hù)八路軍，為掩護(hù)抗日人員，慘死在日偽軍的屠刀之下，不少人連姓名都沒留下?？谷諔?zhàn)爭時期，我縣有3500多人加入共產(chǎn)黨，4500多名青壯年參加八路軍。解放戰(zhàn)爭中近萬名青壯年參加野戰(zhàn)軍，300多名黨政干部隨軍南下，2萬多民工參加支前。至今，老人們一提到八路軍的三八五旅，東進(jìn)縱隊，一提到陳再道將軍，都贊不絕口。

　　老區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建了革命根據(jù)地，保護(hù)了革命力量，支持革命戰(zhàn)爭，用自己的鮮血和生命為中華民族的解放事業(yè)做出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。沒有老區(qū)人民的英勇獻(xiàn)身，就沒有中國革命的勝利，就沒有今天的和平安定。因此，無論如何不能忘本，不能忘記老區(qū)人民。革命戰(zhàn)爭年代鑄就的堅強(qiáng)勇敢、無私奉獻(xiàn)、百折不撓、艱苦奮斗的老區(qū)精神是我們寶貴的精神財富，今天仍然具有巨大的時代價值。

　　回顧歷史，是為了繼承發(fā)揚(yáng)老區(qū)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把老區(qū)建設(shè)工作做的更好。感恩回報老區(qū)人民，支持老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，是我們義不容辭的政治責(zé)任，是社會各界有識之士責(zé)無旁貸的歷史使命。正是這種政治責(zé)任感和歷史使命感激勵著老促會竭盡全力做好老區(qū)建設(shè)工作。

　　一、發(fā)揮參謀作用，主動當(dāng)好配角，積極動員社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)

　　老促會是社團(tuán)組織，工作性質(zhì)、方法和環(huán)境與退休前相比發(fā)生了很大變化，工作從何處下手，亮點在何處閃顯，是我們經(jīng)常思索和探討的問題。這幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人們的生活水平有很大提高，行路難、吃水難基本得到了解決，中小學(xué)校舍有很大改善，基于這一實際，我們把主要工作放在了動員社會力量支持老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)上。

　　2006年寧紡集團(tuán)通過老促會為香亭村捐資6萬元，建立了村文化活動廣場，這是老促會成立后的首次捐助活動。為把好事辦實，我們多次到村檢查施工進(jìn)展和資金落實情況，并將這一事跡廣泛宣傳，在企業(yè)理事單位董事長、總經(jīng)理中引起很大反響。

　　省政府(07)4號文件為我們做好老區(qū)建設(shè)工作提供了有利條件。文件下發(fā)后，我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，還將文件復(fù)印送給縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。我們拿著文件到理事單位進(jìn)行宣傳。所到之處，董事長、總經(jīng)理都說，企業(yè)發(fā)展壯大離不開黨委政府和社會各界的關(guān)心支持，回報社會是自己的責(zé)任和義務(wù)。今年86歲高齡的魯學(xué)敏理事，六十歲創(chuàng)業(yè)，七十歲輝煌，現(xiàn)在仍然雄心不已，創(chuàng)業(yè)不止。20年來總計拿出50多萬元用于社會公益事業(yè)?？h老促會理事寧小伍搞電纜生產(chǎn)多年，任村黨總支書記前，每年拿出不少錢用于村里公益事業(yè)，任黨總支書記后，把工廠交給別人管理，自己的主要精力放在全村工作上。2007年在他的帶動下，該村8位廠長捐資113萬元，整修了14條主要街道。2008年投資700萬元(其中企業(yè)捐資200萬元)，硬化了全村150條胡同。寧小伍被省老促會評為“支持老區(qū)建設(shè)先進(jìn)個人”，該村黨支部也被評為“支持老區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體”。老促會理事、小河莊村黨委書記魯學(xué)志一次就捐資60萬元用于村公益事業(yè)。在他的帶動下，近幾年該村公益事業(yè)投資900多萬元，其中企業(yè)捐資700多萬元。2008年，魯學(xué)志帶動全村企業(yè)捐款98萬元，購買大型拖拉機(jī)10臺、聯(lián)合收割機(jī)5臺，成立了農(nóng)機(jī)協(xié)會，全村6000多畝地耕、收、種全部實現(xiàn)了機(jī)械化，對村民全部免費，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕了村民負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年老促會理事廠長、經(jīng)理捐資2000多萬元。企業(yè)家慷慨相助，有力支持了我縣公益事業(yè)和老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

　　捐資是一項政策性很強(qiáng)的工作。在工作中我們注意處理好三個關(guān)系：一是老促會與企業(yè)的關(guān)系。對捐資，堅持企業(yè)自愿，量力而行，不搞攤派，捐與不捐，數(shù)額多少，采取什么方式，我們都不作規(guī)定；二是處理好老促會與政府和稅務(wù)部門的關(guān)系。省政府(07)4號文件下發(fā)后，我們及時向張棟華縣長、地稅局長李彩烈作了匯報，他們都表示全力支持老區(qū)建設(shè)，支持老促會的工作，認(rèn)真執(zhí)行文件精神；三是處理好捐資方與接收方的關(guān)系。凡是通過老促會捐資的，捐資方、老促會和接收方都開據(jù)正式票據(jù)，在政府支付中心辦理手續(xù)。大部分是捐資方與接收方直接聯(lián)系辦理，不經(jīng)過老促會。天津市李懷記先生通過老促會捐資11萬元，為家鄉(xiāng)修繕了小學(xué)校舍。從進(jìn)料、施工到購買桌椅等，老促會和鄉(xiāng)政府都派人監(jiān)督管理，確保資金落到實處。無論任何方式的捐資，老促會都堅持只服務(wù)、不謀利的原則。不包辦，不代替，不暗箱操作，這樣做使各方都明白我們是真心實意、全心全意為老區(qū)群眾服務(wù)的，從而大大提高了老促會的社會信譽(yù)度和影響力。

　　二、精心組織，廣泛發(fā)動，大力營造感恩行動的良好氛圍

　　今年8月初，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省老促會等部門共同發(fā)起了“百家民企幫千戶”感恩行動，號召廣大民營企業(yè)家感恩社會，回報社會，報答革命老區(qū)人民。特別是，對生活貧困的老革命、老黨員、老干部以及其他貧困戶開展形式多樣的幫扶活動。動員會召開后，我縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光促會、老促會迅即向縣委作了匯報，得到了縣委書記孔祥友的大力支持和具體指示，要求我們按照上級精神不折不扣抓好落實，創(chuàng)出成效。市里要求我縣8家企業(yè)幫扶80戶“三老”人員，幫扶資金8萬元。但是我們覺得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根據(jù)全縣實際，創(chuàng)造性地開展了民企“雙五”幫扶感恩行動，即號召50家企業(yè)幫扶500戶“三老”人員和貧困戶。把參與企業(yè)、開展范圍、幫扶對象及幫扶措施都做了擴(kuò)大和延伸，使這次感恩行動象春風(fēng)雨露一樣滋潤著更多的弱勢群體。8月12日，我們召開了全縣開展民企“雙五”幫扶感恩行動動員大會，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展民企“雙五”幫扶感恩行動的意見》，具體制定了幫扶感恩的措施和方案，提出了行動目標(biāo)和任務(wù)?？h委正縣級干部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長魏風(fēng)巧同志代表縣委、縣政府做了動員講話，提出了要求，發(fā)出了號召，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣。同時，晶龍集團(tuán)副總經(jīng)理賈二英介紹了開展公益活動，熱心慈善事業(yè)的經(jīng)驗。玉鋒集團(tuán)董事長王玉鋒、超達(dá)電纜集團(tuán)董事長魯學(xué)志、寧聯(lián)電纜集團(tuán)董事長寧小五分別介紹了企業(yè)回報社會的體會并代表全縣民營企業(yè)表了決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位主管領(lǐng)導(dǎo)和50名企業(yè)家代表共計100多人參加了會議。寧晉電視臺、《寧晉報》對這次會議進(jìn)行了詳細(xì)報道，在社會上引起強(qiáng)烈反響。之后，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)參與惑恩行動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道，注重挖掘民營企業(yè)參與幫扶活動的典型，對活動中的好做法，好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和模范人物大張旗鼓地宣傳表彰，鼓勵更多的社會力量參與幫扶感恩行動。同時，還借助工商聯(lián)網(wǎng)站，廣泛刊發(fā)各民營企業(yè)致富思源、回報社會的善行義舉，進(jìn)一步營造感恩行動的良好氛圍，推動了整個感恩行動的迅猛開展參與感恩活動。截止到目前，企業(yè)58家，幫扶680戶，其中老黨員360戶，老革命120戶，貧困戶150，軍烈屬40戶，其他戶10戶，資助金額87．6萬元，培訓(xùn)扶貧160戶，招工扶貧320戶。特別是，黃兒營西村企業(yè)家自動捐款640多萬元，建成了能容納1500人的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的小學(xué)和幼兒園教學(xué)樓，成為全縣民營企業(yè)感恩行動的一大亮點。

　　三、注重引導(dǎo)，靈活方式，激發(fā)民營企業(yè)家參與活動的熱情和愛心

　　作為黨的改革開放政策的受益者，我縣民營企業(yè)家自覺致富思源、富而思進(jìn)，普遍具有回報社會、勇?lián)鐣?zé)任的價值觀和人生觀，形成了“扶危濟(jì)困、共同富裕、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神和“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”的建設(shè)者精神。近年來我縣公益活動、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全省乃至全國都有較大的影響，為民營企業(yè)幫扶感恩行動積累了寶貴的經(jīng)驗。我縣是革命老區(qū)，擁有豐富的自然資源、勞動力資源和潛在的廣闊市場，這為民營企業(yè)在參與扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中尋求自身發(fā)展提供了巨大空間。我們抓住這一點，下大力做好引導(dǎo)和教育工作。先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開感恩行動現(xiàn)場會和奉獻(xiàn)社會先進(jìn)事跡報告會，號召企業(yè)家?guī)ь^捐款捐物，奉獻(xiàn)社會，展現(xiàn)光彩人生。9月份，根據(jù)全縣民樂園之夏惠民演出活動安排，舉辦了民營企業(yè)專場文藝晚會，民營企業(yè)家范志明捐款3萬元贊助演出。還有很多企業(yè)家對公益活動慷慨解囊，無私捐助。10月份，我縣舉辦了首屆紡織服裝節(jié)，近300萬元的費用都是民營企業(yè)家捐款贊助，書寫了一曲曲奉獻(xiàn)社會、愛心無限的贊歌。總之，通過不同方式和渠道，不斷加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，讓參與“感恩行動”成為更多民營企業(yè)家的自覺行動，進(jìn)一步樹立起政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實力、社會上有影響、對人民有貢獻(xiàn)的中國特色社會主義建設(shè)者嶄新形象。

　　為了使幫扶活動行之有效，我們還大力協(xié)助民營企業(yè)和幫扶對象建立長期幫扶聯(lián)絡(luò)關(guān)系，徹底幫助其脫貧致富。幫扶聯(lián)系方式堅持靈活、方便、就近的原則，對企業(yè)本村或周圍村的“三老”人員、貧困人員進(jìn)行優(yōu)先幫扶，既能幫助本村或周圍村的貧困人員脫貧，又能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，取得得了合作共贏、多方滿意的明顯成效。中秋節(jié)前夕，我們感恩行動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同晶龍集團(tuán)、寧紡集團(tuán)、惠爾信新材料有限公司等三家企業(yè)對企業(yè)周邊村的15戶“三老”人員進(jìn)行了走訪慰問，給他們送去了米、面、油等生活用品。那天雖然下著大雨，道路泥濘難行，但是我們和企業(yè)家沒有絲毫為難情緒，一戶挨一戶走訪，既高興又受教育，所有幫扶戶都感激萬分，有的老黨員還激動地流下熱淚。中秋節(jié)前一天，由魏風(fēng)巧同志帶隊，冒雨慰問了寧晉縣老人樂園，風(fēng)巧同志自己拿出300元，資助她長期幫扶的殘疾人師成安，她為全縣感恩行動做了表率

　　四、把握重點，整體推進(jìn)，確保感恩行動取得良好成效

　　我們引導(dǎo)民營企業(yè)感恩社會，回報社會，根本著力點是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，把民營企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、項目等優(yōu)勢，與貧困鄉(xiāng)村的自然資源和勞動力等要素充分結(jié)合起來，通過重點幫扶、典型示范，走出了一條具有光彩特色的扶貧開發(fā)之路。具體講，我縣重點在三個方面下功夫：

　　第一，著力在增加群眾收入、提高生活水平上發(fā)揮積極作用。我們組織各種社會力量幫扶“三老人員”和其他貧困人員的最終目的，就是要切實改善他們的的生活水平，讓貧困鄉(xiāng)村的人民更多地分享改革開放的成果。因此，我縣民營企業(yè)幫扶活動，重點采取了公益捐助、項目帶動、結(jié)對幫扶、招工扶貧等多種方式，與貧困戶結(jié)成幫扶對子進(jìn)行重點幫扶，切實把每一個項目、每一筆資金、每一項扶持措施都落實到貧困戶，使幫扶對象都能夠從事一個致富項目或掌握一門實用技術(shù)，并以此為示范帶動更多的群眾走上致富之路。同時，特別照顧好那些為革命做出歷史貢獻(xiàn)的老黨員和軍烈屬，切實幫助他們解決好生產(chǎn)生活中的困難和問題，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、生活無憂。老促會理事王玉峰對南塔莊村300多名60歲以上的老人每人每年給予600元的生活補(bǔ)助，已執(zhí)行4年，還為該村修路、建校、打井等捐資120多萬元。在今年感恩行動中，為黃退村、南蘇村27戶“三老人員”及貧困戶發(fā)放幫扶款54000元，玉米油270斤，葡萄糖54袋。此外，還有針對性地進(jìn)行招工扶貧。前不久，吸收“三老”人員及貧困戶子女110多人到集團(tuán)公司工作。

　　第二，著力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步上發(fā)揮積極作用。目前，我縣還有些地方基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)相對較差，特別是行路難、飲水難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問題尤為突出，有些村的“三老”人員得不到應(yīng)有的關(guān)照，生產(chǎn)生活仍處在困境中，這已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收的主要障礙。所以，我縣民營企業(yè)“感恩行動”的著力點在于加快農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)幫扶需要和企業(yè)自身能力，積極參與其中一項或數(shù)項建設(shè)，幫助“三老”人員改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。例如，晶龍集團(tuán)已出資520萬元在河北省捐建了27所希望小學(xué)，其中捐建寧晉學(xué)校14所(投資280萬)，有效改善了5500多名貧困鄉(xiāng)村兒童的學(xué)習(xí)條件和成長環(huán)境。晶隆集團(tuán)還為寧晉中學(xué)設(shè)立獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、貧困生求學(xué)和有重大貢獻(xiàn)的教師，實行獎勵和補(bǔ)助，三年來，先后為800余學(xué)生頒發(fā)獎學(xué)金、助學(xué)金共70萬元。

　　第三，著力在培育高素質(zhì)新型農(nóng)民、提升群眾致富能力上發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民文化素質(zhì)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是實觀可持續(xù)發(fā)展的根本。我縣民營企業(yè)在這方面具備一定的技術(shù)、人才、市場和資金優(yōu)勢，寧紡集團(tuán)、玉鋒集團(tuán)、國賓食品公司、鹽化工產(chǎn)業(yè)區(qū)等企業(yè)通過“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“委托培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”等多種形式，圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈這個重點，廣泛開展面向貧困鄉(xiāng)村青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，吸納他們成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人。還有針對性地聘請農(nóng)技專家對落后鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過項目扶持培植了許多科技示范帶頭人，從而帶動群眾脫貧致富能力有了整體提升。老促會婦工委委員王存果創(chuàng)辦國賓食品有限公司多年，該公司發(fā)揮龍頭帶動作用，與本縣及全國各地福建、云南、四川、山東、浙江、河南、遼寧、吉林、內(nèi)蒙等縣市26000多戶簽訂種植食用菌合同。今年在本村協(xié)調(diào)200多畝土地，建大棚250個，承包給80戶農(nóng)民，(其中張小為、李照英各承包10個大棚，每個大棚每年盈利2萬多元，一戶就得賺20余萬元)公司為承包戶提供菌種、技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保、鮮谷收購，為農(nóng)民致富鋪好了道路。該公司年產(chǎn)食用菌28500噸，產(chǎn)品銷往日本、東南亞、俄羅斯等國家。目前公司職工500人，其中女職工450人，為農(nóng)村婦女就業(yè)開辟了廣闊的道路。

　　總之，通過深入開展民企“雙五”幫扶感恩行動，全面貫徹落實了省、市統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、老促會共同發(fā)起的“百家民企幫千戶”感恩行動，把光彩事業(yè)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行了充分發(fā)揚(yáng)光大。我們決心再增措施，再加壓力，堅持不懈地把活動引向深入，使之真正成為惠及群眾的民心工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助力工程、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的品牌工程，為寧晉科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（本文系寧晉縣老促會會長馬保群的匯報材料，
本刊有刪節(jié)，題目為編者所加）