中國老促會會長邱金凱在中國老區(qū)建設(shè)促進會成立20周年總結(jié)表彰大會上的講話

（2010年11月28日）

　　今天，我們歡聚莊嚴的人民大會堂，舉行中國老區(qū)建設(shè)促進會成立20周年總結(jié)表彰大會。首先，我代表中國老促會向到會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向長期以來關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的各界人士表示誠摯的謝意，向參加會議的各位代表和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎，向受表彰的先進單位、先進個人表示由衷的祝賀!

　　我們這次會議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，回顧老促會20年的歷程，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，認清形勢，明確任務(wù)，進一步宣傳老區(qū)，動員社會各界關(guān)心支持老區(qū)，不斷促進老區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標做出新貢獻。

　　中國革命老區(qū)是我們黨在土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)立的革命根據(jù)地。她為中國革命勝利和新中國的建立作出了重大犧牲和貢獻。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視和關(guān)心老區(qū)建設(shè)發(fā)展，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人作出了一系列重要指示。建國初期，國家曾經(jīng)設(shè)立過老區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。改革開放以來，為促進者區(qū)加快發(fā)展，伍修權(quán)、陸定一、楊成武等老一輩革命家積極倡議，經(jīng)江澤民同志批示，于1990年7月，成立了以老干部、老將軍、老專家為主體的中國老區(qū)建設(shè)促進會，一批德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽會長和顧問。這期間，全國21個省(區(qū)、市)、1170個地市縣、4960個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后成立了老促會組織。老促會的成立，體現(xiàn)了黨和政府對革命老區(qū)的厚愛和重視，標志著對老區(qū)建設(shè)的關(guān)注度和支持度明顯增強，這是順應(yīng)民意、富有歷史和現(xiàn)實意義的一件好事。

　　20年來，中國及各地老促會歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體會員，在黨和政府的關(guān)心支持下，在科技部、水利部、扶貧辦、民政部等部門的直接指導(dǎo)下，在社會各界人士的熱心參與下，堅持全心全意為老區(qū)人民服務(wù)的立會宗旨，情系老區(qū)，盡心竭力，承前啟后，接力服務(wù)，在促進老區(qū)脫貧解困和加快發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用，得到了黨和政府的充分肯定，贏得了社會各界特別是老區(qū)群眾的廣泛贊譽。

　　一、主要工作成績

　　老促會20年的歷程，是伴隨著國家改革開放和經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進的步伐走過來的。老促會順應(yīng)時代發(fā)展，緊緊圍繞黨和國家戰(zhàn)略部署和中心任務(wù)，立足實際，積極作為，做了大量富有成效的工作。

　　1、充分發(fā)揮宣傳輿論作用，老區(qū)意識更加深入人心。著眼為老區(qū)建設(shè)提供輿論支持，著眼向全社會傳導(dǎo)老區(qū)信息，我們和各地老促會，運用報刊圖書、廣電網(wǎng)絡(luò)、演講論壇、紀念活動、紅色旅游等形式，大力宣傳黨和政府關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的方針政策，宣傳老區(qū)歷史功績和重大貢獻，宣傳老區(qū)革命精神和光榮傳統(tǒng)，宣傳老區(qū)發(fā)展進步及先進典型，宣傳社會各界支援老區(qū)的義舉。依據(jù)不同時期任務(wù)要求，一年確定一個主題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和專家學(xué)者，連年召開宣傳工作會議，先后就如何為老區(qū)建設(shè)做貢獻、如何動員老區(qū)人民建設(shè)新農(nóng)村、如何為加快老區(qū)發(fā)展提供精神動力、如何使老區(qū)宣傳工作邁上新臺階等問題，進行了系統(tǒng)的研究部署，實施了深入廣泛的宣傳報道；結(jié)合重大紀念日、節(jié)慶日，與有關(guān)社團和媒體聯(lián)合舉行多場專題活動，紅色之旅宣傳活動，中國(汕尾)老區(qū)發(fā)展論壇，中國老區(qū)巾幗發(fā)展論壇，以及系列報告會、演講會等活動，均收到良好的輿論效果：先后推出了一大批主載老區(qū)信息的媒介，創(chuàng)辦了《中國老區(qū)建設(shè)》、《源流》、《紅土地》等20余種刊物，建立了革命老區(qū)網(wǎng)站，相繼出版發(fā)行了一大批革命老區(qū)圖書，制作了許多電視專題片，借助政府主流媒體，有力營造了社會輿論氛圍，強化了人們的老區(qū)意識。

　　2、充分發(fā)揮參謀助手作用，為黨和政府提出了大量有價值的意見建議。堅持實事求是，深入實際，進行多領(lǐng)域、多專題、多批次的調(diào)查研究，先后組織了8次全國會長座談會和多個專題研討論壇，先后向黨中央、國務(wù)院以及各地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時反映了大量情況，提出了大量意見建議，得到黨中央、國務(wù)院以及各地主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和批示。一是圍繞重大問題搞調(diào)研。為貫徹落實國家“八七扶貧攻堅計劃”，協(xié)調(diào)組織各地老促會舉行了專題座談會，研究提出了在老區(qū)落實的10條具體措施，被國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。為加大國家對老區(qū)的扶持力度，先后4次向國務(wù)院呈送有關(guān)專題報告建議，溫家寶總理都作了重要批示。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進行了老區(qū)“百縣千村”調(diào)查研究，呈送了專題報告，國務(wù)院五位領(lǐng)導(dǎo)同志先后做出批示，有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)提出了相關(guān)政策和措施。根據(jù)老區(qū)建設(shè)實際需要，積極反映各地呼聲，促成了全國老區(qū)工作機構(gòu)的設(shè)立。各地老促會結(jié)合本地實際，提出意見建議，促成了部分老區(qū)的跨區(qū)域“連片開發(fā)”，14個省(區(qū))、50多個地(市)出臺了推進老區(qū)建設(shè)的法規(guī)意見。二是找準重點問題搞調(diào)研。著眼帶動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，積極建言獻策，促成了一些重點問題的解決。主要是蘭渝、贛閩鐵路的立項修建及京九鐵路穿越老區(qū)，太行山、晉西北“兩區(qū)”開發(fā)，閩西老區(qū)享受西部大開發(fā)政策，原中央蘇區(qū)寧化水土流失治理，加快蘇北茅山黃橋老區(qū)發(fā)展，以及蘇北老區(qū)高沙土、采煤塌陷區(qū)、黃河故道，松嫩平原鹽堿化治理等重點問題，均得到較好解決。我們向中央反映的原中央蘇區(qū)人民困難情況，向國務(wù)院反映的江西老區(qū)兩個病險水庫問題，及時得到國家財政5500萬元的支持。三是針對難點問題搞調(diào)研。著眼改善老區(qū)民生狀況，促成了老區(qū)人民生產(chǎn)生活一些難題的解決。四川儀隴朱德元帥家鄉(xiāng)26萬群眾飲水問題，甘肅慶陽老區(qū)發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖，廣東、海南4000多所破舊校舍改造，豫西老區(qū)深山區(qū)萬余散戶移民搬遷等問題的解決，均取得良好經(jīng)濟和社會效益。其中在反映朱德家鄉(xiāng)群眾飲水問題的報告上，胡錦濤總書記批示，“要切實幫助老區(qū)人民群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難”。在反映甘肅老區(qū)發(fā)展絨山羊問題的報告建議上，溫家寶總理批示，“要把扶持革命老區(qū)慶陽市作為扶貧重點地區(qū)，抓好相關(guān)工作的落實”。四是抓住熱點問題搞調(diào)研。圍繞老區(qū)建設(shè)立法、老區(qū)納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及老區(qū)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r等議題，進行廣泛調(diào)研，相繼提出意見建議，有的已付諸實施，有的已引起領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的高度重視。

　　3、充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。通過內(nèi)引外聯(lián)，采取會會、會企、會校、會所聯(lián)合的方式，聯(lián)誼協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、科研院校、社會團體及華人華僑，為老區(qū)引進大量資金、項目和技術(shù)，創(chuàng)辦了學(xué)校，培訓(xùn)了人才。多次組織懇談會、推介會，動員社會力量支援老區(qū)建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門發(fā)起推動了紅色人文旅游和綠色生態(tài)旅游。老區(qū)“村企結(jié)對”，干部黨員、老促會會員與農(nóng)戶“一對一幫扶”及千家民企進老區(qū)等聯(lián)誼形式，有效加快了幫扶對象的脫貧步伐。香港中國星火基金會興辦希望學(xué)校，聯(lián)誼華僑設(shè)立數(shù)千萬的閩西教學(xué)資助基金，浙江引資7億多元修建水電站，贛南引進2個多億醫(yī)療設(shè)備和興建“三教統(tǒng)籌”示范學(xué)校，山西老區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的聯(lián)合創(chuàng)辦，老區(qū)遠程科技教育的啟動，以及農(nóng)民技能培訓(xùn)等項目，都有力地支持了老區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

　　4、充分發(fā)揮扶貧解困作用，幫助老區(qū)群眾解決了一些實際困難。急老區(qū)人民所急，幫老區(qū)人民所需，廣泛動員社會力量，對老區(qū)人民生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實困難實施幫扶救助。部分老促會注冊成立了老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)基金會，為老區(qū)定向捐款開設(shè)了綠色通道。多次協(xié)助組織為老區(qū)捐贈資金和生產(chǎn)生活物品，組織醫(yī)療隊送醫(yī)送藥送器械，資助貧困生就學(xué)，幫助貧困戶就業(yè)。協(xié)助黨和政府為老區(qū)修路建橋、建水庫挖水窖，解決了部分老區(qū)人民飲水、行路、用電等現(xiàn)實困難。各地實施的“思源工程”、專項應(yīng)急基金等辦法，都較好解決了部分老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活急需。

　　5、充分發(fā)揮弘揚革命傳統(tǒng)作用，為社會主義精神文明建設(shè)增添了力量。堅持把弘揚老區(qū)精神、傳承老區(qū)傳統(tǒng)作為老促會的光榮職責(zé)，身體力行，率先垂范。系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于革命老區(qū)的有關(guān)論述，深刻領(lǐng)會老區(qū)精神和傳統(tǒng)的重大價值和深遠意義。協(xié)調(diào)組織老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和專家學(xué)者，多次進行以緬懷革命先輩、感悟革命精神、弘揚革命傳統(tǒng)為主題的專題研討會、座談會，不斷挖掘豐富老區(qū)精神和傳統(tǒng)的內(nèi)涵。組織老紅軍、老八路深入社會講傳統(tǒng)、作報告。組織編纂出版了《中國革命老區(qū)》、《共和國從這里走來》和《老區(qū)改革三十年》等專著。協(xié)助有關(guān)單位和投資人修建紀念館、標志物數(shù)百個。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體和知名人士廣泛開展了“老區(qū)行”活動。首都企業(yè)家赴老區(qū)學(xué)習(xí)考察活動，建國50周年“飲水思源、心系老區(qū)”座談會，建國60周年革命老區(qū)百人萬里采訪，“情系長征路、革命老區(qū)慈善萬里行”，以及紅色展覽等活動，均收到良好的社會效果。老區(qū)精神和傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚，有效激勵鼓舞了黨員干部，教育感動了人民群眾，為社會主義精神文明建設(shè)增添了光彩，在全社會起到了有益的引導(dǎo)作用。

　　20年來，全國老促會系統(tǒng)協(xié)助黨和政府、動員社會力量，先后為老區(qū)引資募資380億元，引進建設(shè)項目近10萬個；興建改造學(xué)校1．5萬余所，資助貧困學(xué)生近260萬人次；維修改建農(nóng)村醫(yī)院1700余所，捐贈價值2．5億元的醫(yī)療設(shè)備和藥品，派出醫(yī)療隊l萬多批、義診350萬余人；修建水窖16萬余個，捐贈衣物980萬件、圖書600萬冊、電腦近3萬臺、教具50萬件。通過調(diào)研提出建議，牽線搭橋為老區(qū)修建小水電設(shè)施7．5萬余座，修路5萬余公里，架橋1000余座；幫助就業(yè)近200萬人次，培訓(xùn)基層干部、農(nóng)技人員240余萬人次。這些實事好事的落實，深受老區(qū)人民的歡迎和贊譽。

　　總結(jié)20年的工作，我們感到，這些成績的取得，主要得益于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于改革開放的偉大時代，得益于社會各界的廣泛參與和大力支援，得益于老區(qū)人民自強不息和扎實奮進的創(chuàng)新實踐，同時也得益于今天受到表彰的先進單位、先進個人的突出貢獻。這里特別值得贊揚的是，在我們這支隊伍里，聚集了一大批老前輩、老革命家、老領(lǐng)導(dǎo)和老同志，他們情系老區(qū)，服務(wù)老區(qū)，全心全意，無私奉獻，為老區(qū)建設(shè)發(fā)展付出了心血和汗水，不斷續(xù)寫著新的輝煌。他們的業(yè)績，我們永遠不會忘記，他們的精神，值得我們永遠繼承和發(fā)揚。

　　我們還要看到工作中還有一些不足，主要是：對老區(qū)建設(shè)和老促會工作特點規(guī)律的認識和把握還有待進一步探索研究，動員社會力量還不夠廣泛充分，老促會之間聯(lián)誼合作機制有待加強，自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中加以重視和解決。

　　二、主要體會和啟示

　　20年來，我們在促進老區(qū)發(fā)展中，協(xié)助黨和政府辦了一些好事實事，研究探索了一些規(guī)律性的東西，積累了寶貴的經(jīng)驗。歸納起來，主要有：

　　1、高舉旗幟，堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，是確立我們工作方向的根本遵循。國家建設(shè)的輝煌成就充分證明，堅持走中國特色社會主義道路，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，這個歷史性的重大選擇，符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流。我們必須堅信這一科學(xué)理論體系，堅定不移地走這條道路。我們堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的目標為目標，始終不懈地堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的路線方針政策，確保了理論上的清醒和政治上的堅定；堅持遵循黨所指引的方向目標，謀劃設(shè)計老促會的工作，確保了行動上與黨和政府的一致性。實踐中，我們注重向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報請示工作，重要會議、重大活動，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)并聽取重要指示；籌劃開展工作，堅持把促進老區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，作為工作的根本方向和總目標，把改變老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，作為工作的重心，確保了工作方向的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　2、著眼大局，服務(wù)中心，是推進我們工作發(fā)展的基本依據(jù)。我們黨在不同發(fā)展時期作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，這是推進老區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本前提和遵循。謀劃工作時，我們堅持把老促會的工作自覺融入國家總體規(guī)劃部署之中，確保與黨和政府的思路相一致；注重聯(lián)系老區(qū)建設(shè)發(fā)展實際，找準工作的結(jié)合點和著力點，確保與黨和政府的部署相協(xié)調(diào)；著眼促進工作落實，深化細化工作內(nèi)容和目標，確保各項工作扎實有效。我們依據(jù)黨和政府重大部署和中心任務(wù)，注重從全局的高度定位老促會的工作，從有利于中心任務(wù)完成的角度選定工作內(nèi)容。推進工作中，按照全面建設(shè)小康社會的目標要求，深入老區(qū)調(diào)查研究，組織各地進行座談交流，確立了老促會自身貫徹落實的工作思路和工作重點；依據(jù)“八七扶貧攻堅計劃”，提出了落實的意見建議，細化了落實的措施；依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的部署要求，進行了“百縣千村”調(diào)研，組織了專題研討，形成并上報了富有操作性的意見建議。這些舉措，既增強了工作的針對性，又確保了工作的有效性。

　　3、適應(yīng)特點，把握規(guī)律，是提高我們工作質(zhì)量的有效途徑。積極適應(yīng)老區(qū)建設(shè)和老促會特點，在工作內(nèi)容上，注重激發(fā)老區(qū)人民的內(nèi)在動力，大力宣傳老區(qū)精神和傳統(tǒng)，動員老區(qū)人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，做好傳承人，爭當(dāng)帶頭人。注重提高老區(qū)人民自主發(fā)展創(chuàng)新能力，協(xié)助實施了典型示范引路、小額貸款支持、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等致富辦法。注重挖掘發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢，探索實踐了“紅色旅游”、發(fā)展綠色特色產(chǎn)品、開發(fā)礦產(chǎn)資源等致富途徑。注重協(xié)助黨和政府解決制約老區(qū)建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，在基礎(chǔ)建設(shè)、提升科技智力水平、農(nóng)民增收等方面，探索實施了有效的途徑和辦法。在工作方式方法上，始終堅持依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)開展工作，積極主動地向黨和政府請示匯報，在傳遞溝通上情下情、密切黨群關(guān)系上，起到了橋梁紐帶作用；充分發(fā)揮老同志閱歷經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，在調(diào)查研究、提出意見建議上，起到了參謀助手作用；發(fā)揮老促會影響力公信力比較大的優(yōu)勢，在聯(lián)誼協(xié)調(diào)、組織動員上，起到了牽線搭橋作用。實踐證明，這個工作思路，符合老促會特點，體現(xiàn)了老區(qū)建設(shè)的規(guī)律，是可行的，是有效的。

　　4、踐行立會宗旨，以深厚感情和強烈責(zé)任感傾注于老區(qū)建設(shè)事業(yè)，是保持我們工作活力的不竭源泉。堅持把聽黨話、守法紀，強素質(zhì)、增能力，作為老促會自身建設(shè)的著眼點和著力點，社團講黨性、重品行、做表率的自覺性、自制力保持良好，研究謀劃工作的能力明顯提高，聯(lián)誼互動、同濟共事的機制已見成效，老促會的公信力、凝聚力和動員協(xié)調(diào)能力不斷增強。基于老促會的社團屬性和主體構(gòu)成的客觀實際，我們倡導(dǎo)并保持了良好的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)。一是以深厚的感情熱愛這項事業(yè)。老促會的同志都是懷著感激之情、報恩之心，走進老促會，走向老區(qū)的，把從事老區(qū)工作作為光榮的事業(yè)，始終保持了那么一股熱情。二是以強烈的社會責(zé)任感投入這項事業(yè)。堅持把老區(qū)事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，把為黨和國家分憂、為老區(qū)人民解困，作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，始終保持了那么一股勁頭。三是以不計得失的心態(tài)奉獻這項事業(yè)。堅持全心全意為老區(qū)人民服務(wù)的立會宗旨，不計名利，不要報酬，不講待遇，甘當(dāng)服務(wù)老區(qū)的志愿者，始終保持了那么一種心氣。四是以求真務(wù)實的作風(fēng)貫注這項事業(yè)。堅持為老區(qū)人民謀實利，想實招，說實話，辦實事，始終保持了那么一種風(fēng)格。這其中，一些老同志退而不休，余熱生輝，以真誠的意愿和崇高的追求投身老區(qū)事業(yè)；有的祖孫三代傳承老區(qū)精神；有的年邁體弱，夫妻同伴，自帶干糧，深入老區(qū)搞調(diào)研；有的為了一個項目40多次往返奔波，300余次研究協(xié)調(diào)；有的進村入戶，吃住農(nóng)家，持續(xù)數(shù)年扶貧幫困；有的騎車5萬余公里，遍及8省市，宣傳弘揚老區(qū)精神；有的疾病纏身，臥病在床，仍然堅持工作。正是這種精神，催生和保持著老促會工作的生機活力。

　　回顧歷史和工作歷程，使我們認識到，革命老區(qū)是中國共產(chǎn)黨堅持緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的典范，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取政權(quán)的力量源泉和勝利之本。在革命戰(zhàn)爭時期，正是由于黨的主張代表了人民的利益，才贏得廣大群眾的擁護和支持，也正是由于人民群眾的積極響應(yīng)并作出巨大貢獻，黨的力量才得以壯大，黨的事業(yè)才有了巨大發(fā)展。這一歷史性的根本經(jīng)驗始終是我們黨進行社會主義革命和建設(shè)的法寶。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大進程中，弘揚老區(qū)精神，促進老區(qū)發(fā)展，就是在繼承發(fā)揚這個傳統(tǒng)，在更大的空間、更長的歷史進程中堅持和用好這個法寶。正是因為如此，我們黨和國家的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對老區(qū)人民深懷感情，對老區(qū)的貢獻，特別是在那艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代孕育形成的老區(qū)精神、老區(qū)傳統(tǒng)，大加贊揚和倡導(dǎo)。他們躬身踐行，多次專程走進老區(qū)，親切看望慰問老區(qū)人民，為老區(qū)建設(shè)發(fā)展、為推崇革命精神和傳統(tǒng)作出一系列重要指示。工作實踐啟示我們，黨和政府之所以高度重視老區(qū)建設(shè)，社會各界之所以熱情支持老區(qū)建設(shè)，老區(qū)建設(shè)之所以取得今天的成就，是老區(qū)精神、老區(qū)傳統(tǒng)的深遠歷史價值和巨大感召力所使，是實現(xiàn)黨的宏偉奮斗目標所需，是黨和政府關(guān)愛關(guān)注關(guān)心所致，是老區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、再鑄輝煌所為。我們應(yīng)該堅定不移、堅持不懈地繼續(xù)投身這項事業(yè)，責(zé)無旁貸、殫精竭慮地發(fā)展好這項事業(yè)。

　　三、今后工作的主要思路

　　20年的經(jīng)歷，讓我們切身感受到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的輝煌成果，同時也讓我們在這個歷史過程中看到了革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展進步。我們堅信按照黨確立的這條道路發(fā)展下去，祖國和人民的未來會更加光明而美好。今天，我們回顧老促會的歷程，重在總結(jié)過去，積蓄經(jīng)驗，認清責(zé)任，以更加有效的作為，承擔(dān)新任務(wù)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，為老區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出更好的業(yè)績。

　　第一，進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，深入貫徹黨和國家的決策部署，牢牢把握老區(qū)工作的正確方向。剛剛召開的黨的十七屆五中全會，為國家新時期的發(fā)展繪就了新的藍圖，惠民、富民、均等、平衡，是這次部署中的鮮明特點。這既是目標和要求，同時也是機遇和挑戰(zhàn)。目前，部分老區(qū)的建設(shè)發(fā)展還處于一個欠發(fā)達、不發(fā)達，甚至貧困落后的狀態(tài)，要用較短時間趕上來，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們這支專為老區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的輔助力量，一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，準確把握全會提出的主題、主線、奮斗目標和要求，依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和新的扶貧攻堅計劃，緊密結(jié)合老區(qū)建設(shè)實際，確立我們的工作方向，謀劃我們的工作任務(wù)。我們一定要把工作的出發(fā)點和落腳點，放在保障和改善老區(qū)民生上來；一定要把工作的重心放在實現(xiàn)老區(qū)建設(shè)均等平衡、縮小與發(fā)達地區(qū)差距上來；一定要把工作目標放在促進老區(qū)加快發(fā)展，早日全面建成小康社會上來，同心合力，積極協(xié)助黨和政府打好這場事關(guān)全局的攻堅戰(zhàn)。

　　第二，進一步認識老區(qū)建設(shè)事業(yè)的重大歷史和現(xiàn)實意義，充分發(fā)揮老促會的職能作用，更加自覺地為老區(qū)加快發(fā)展貢獻力量。幾十年來，老區(qū)建設(shè)事業(yè)伴隨著中華民族奮起發(fā)展的步伐，取得了顯著成績。但是，由于歷史、自然和工作等諸多方面的原因，老區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與我們的期望還有較大差距，貧困老區(qū)發(fā)展已經(jīng)成為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”宏偉目標的重點缺欠，老區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)的重要方面。關(guān)心老區(qū)建設(shè)，促進老區(qū)發(fā)展，既是老區(qū)人民的期盼，更是建設(shè)大局的需要，她不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有重要意義，而且在鞏固政權(quán)建設(shè)、發(fā)揮政治優(yōu)勢、傳承革命精神、形成正確導(dǎo)向等方面具有更加重要的意義。我們必須以更加緊迫的意識，更大的熱情，更好地發(fā)揮職能作用，自覺為黨和政府盡責(zé)分憂，自覺為老區(qū)建設(shè)盡心出力，積極為完成黨在新的歷史階段提出的戰(zhàn)略任務(wù)作出更大的努力。

　　第三，進一步適應(yīng)老區(qū)建設(shè)需要，立足老促會實際，不斷增強工作的針對性和有效性。在新的歷史起點上，做好老促會工作，必須與時俱進，注重研究新情況，解決新問題，謀求新發(fā)展。我們要繼續(xù)發(fā)揮好參謀助手作用。拿出足夠時間，加大調(diào)研力度，進一步分析研究老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，特別是搞清制約老區(qū)發(fā)展的普遍性、根本性問題。進一步深入實際，了解民情，疏通民意，積極協(xié)助黨和政府化解民生難題。進一步研究和挖掘老區(qū)政治、文化財富，努力促成具有重大歷史價值和普遍繼承意義的思想精神成果。努力在區(qū)域平衡發(fā)展、民生權(quán)益均等、扶貧幫困落實，以及弘揚繼承老區(qū)精神等重點問題上，提出政策性意見建議。要繼續(xù)發(fā)揮好宣傳輿論作用。積極協(xié)調(diào)協(xié)助專家學(xué)者、主流媒體，進一步加大老區(qū)宣傳力度，拓展輿論廣度，挖掘資源深度，讓社會重視和深知老區(qū)價值，讓老區(qū)價值走向社會，服務(wù)社會。要繼續(xù)發(fā)揮好牽線搭橋作用。廣泛動員社會力量關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)，積極為推動老區(qū)連片開發(fā)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、深加工產(chǎn)業(yè)引進資金、項目和技術(shù)，積極聯(lián)系組織區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作及產(chǎn)品推介。注重科技、智力支持，進一步拓寬幫帶領(lǐng)域，推廣有效方式，倡導(dǎo)合作互利，不斷強化老區(qū)自主發(fā)展能力。要繼續(xù)發(fā)揮好扶貧解困作用。著眼解決老區(qū)群眾最直接、最迫切的民生問題，努力在改善老區(qū)人民就學(xué)、就醫(yī)、飲水、行路及社保等現(xiàn)實困難方面，協(xié)助黨和政府解難題、送溫暖。要繼續(xù)發(fā)揮好弘揚革命傳統(tǒng)作用。充分認識老區(qū)精神、老區(qū)傳統(tǒng)的重大價值，大力挖掘提煉，大力傳承弘揚，把這一寶貴財富繼承下去、發(fā)揚光大。我們要立足實際，著眼特點，把握規(guī)律，注意抓“兩頭”，搞好重點突破，始終把我們的主要精力、主要力量放到主要矛盾的解決和工作的主要方面上來，多做一些具有根本性、導(dǎo)向性的工作，多做一些具有惠民富民作用的實事、好事。

　　第四，進一步加強自身建設(shè)，不斷強化運行機制，保持工作的高效率高質(zhì)量。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要進一步加強思想政治建設(shè)，努力學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和有關(guān)老區(qū)建設(shè)的方針政策，堅持用科學(xué)理論堅定信念，統(tǒng)領(lǐng)行動；要加強組織建設(shè)，建強班子，優(yōu)化隊伍，發(fā)揮會員作用，增強團隊的戰(zhàn)斗力；要加強業(yè)務(wù)建設(shè)，掌握必備的業(yè)務(wù)知識和技能，注重接受新理念新成果，增強工作的適應(yīng)性和創(chuàng)造性；要加強制度建設(shè)，建立健全議事決策、學(xué)習(xí)辦公、日常管理等規(guī)章制度，不斷優(yōu)化運行機制，保持工作的有序高效；要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持團結(jié)、務(wù)實、奉獻、廉潔，遵法守紀，保持良好形象，增強隊伍的內(nèi)聚力和感召力；要加強老促會間的交流聯(lián)系，互聯(lián)互動，優(yōu)勢互補，增強社團協(xié)作共事的合力；要加強保障建設(shè)，不斷改善辦公條件，盡力為會員開展工作、組織活動提供便利。

　　同志們，回顧過去，我們?yōu)槿〉玫某煽兏械叫牢亢妥院?，展望未來，我們更加堅定信念，充滿信心。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的幫助指導(dǎo)下，在社會各界人士的關(guān)心支持下，再接再厲，團結(jié)奮進，努力為促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，早日實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出新的更大的貢獻!