瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題 實(shí)行“一對(duì)一”幫扶（下）

●  李建成    尉遲國(guó)利

興隆是全國(guó)聞名的“山楂之鄉(xiāng)”“板栗之鄉(xiāng)”，林果業(yè)是農(nóng)民致富的主打產(chǎn)業(yè)。趙桂鳳家有1.8畝山地，原本種著板栗和山楂，但因?yàn)槭栌诠芾恚б娌桓摺?/p>

2019年，鄉(xiāng)里為她家申請(qǐng)了2000元資金支持，用于果樹(shù)提質(zhì)增效，并請(qǐng)來(lái)果樹(shù)專家“一對(duì)一”進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。

“去年板栗、山楂賣了4000多塊錢，今年收入還能高一截兒。”趙桂鳳對(duì)脫貧摘帽充滿了信心。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是減貧脫貧的治本之策?！笔虚L(zhǎng)常麗虹說(shuō)，承德始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，加快提升“造血”能力，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

今年，承德將指導(dǎo)每個(gè)貧困縣培育2至3個(gè)特色農(nóng)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“一村一品”示范基地，打造特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。每縣至少創(chuàng)新發(fā)展1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增一批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，完善脫貧帶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升貧困群眾參與度。持續(xù)打造“承德山水”區(qū)域公用品牌，每個(gè)貧困縣培育1至2個(gè)區(qū)域公用品牌、若干企業(yè)品牌和一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

以未就業(yè)貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，對(duì)貧困勞動(dòng)力按需開(kāi)展各類培訓(xùn)。搭建網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展家政服務(wù)等勞務(wù)品牌，擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模。規(guī)范扶貧車間和扶貧公益性崗位管理，合理增設(shè)公益崗位，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。

完善落實(shí)“三保障”，全力織密民生保障網(wǎng)

近日，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣張家灣鄉(xiāng)寶元昌村貧困戶姚桂英頭痛厲害，她騎著自行車來(lái)到鄉(xiāng)衛(wèi)生院，讓醫(yī)生給看看。值班大夫薛廣峰為老人拍攝了頸椎DR影像，并據(jù)此提出了治療方案，如今老人的病情已經(jīng)有明顯好轉(zhuǎn)。“報(bào)銷后，自己花了不到100塊錢。”姚桂英說(shuō)，現(xiàn)在看病負(fù)擔(dān)輕了不少。

由于身體一直不好，今年66歲的她是醫(yī)院里的“?？?span>”。過(guò)去，每次去醫(yī)院，老人都要坐班車趕到縣里，往返得一天，路費(fèi)就得100多元。2016年，圍場(chǎng)搭建了健康扶貧智慧分級(jí)診療平臺(tái)。沒(méi)有特殊情況，老人只需到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就可以完成檢查。

“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療資源的整合及再分配?！笨h衛(wèi)健局局長(zhǎng)李寶志介紹，分級(jí)診療平臺(tái)依托縣醫(yī)院建立縣域心電、影像診斷中心，輻射各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，縣域診斷中心醫(yī)生提供遠(yuǎn)程診斷，讓基層老百姓在家門口就能享受到一流的專家資源。

承德對(duì)剩余貧困人口進(jìn)行摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，因病致貧為多數(shù)，且由于沒(méi)有勞動(dòng)能力，無(wú)法靠自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，脫貧難度大。

為此，承德全面推廣圍場(chǎng)“春雨工程+智慧分級(jí)診療”健康扶貧模式。完善“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，徹底消除鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”。并開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

全面落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障政策，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)完全喪失和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧的貧困人口給予兜底保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。將符合條件的60周歲以上貧困老人納入低?；蚣泄B(yǎng)范圍，對(duì)農(nóng)村貧困失能、半失能人員實(shí)行集中供養(yǎng)。

把教育扶貧工作做實(shí)做細(xì)。實(shí)行輟學(xué)學(xué)生勸返勸復(fù)登記與書(shū)面報(bào)告制度，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。健全覆蓋各級(jí)各類教育的資助政策體系，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“三免一助”“雨露計(jì)劃”等工作，學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。