柏坡嶺上譜新篇

——革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的平山實(shí)踐

●馬彥銘   張文君   董  昌

秋日的太行山峰巒疊翠，清透的滹沱河蜿蜒東流。

9月29日，省政府發(fā)出通知，批準(zhǔn)平山縣等退出貧困縣序列。數(shù)據(jù)顯示，2017年，平山縣實(shí)現(xiàn)脫貧4095戶、6560人，貧困發(fā)生率降至0.84%，低于2%的退出指標(biāo)，符合退出標(biāo)準(zhǔn)。

平山是著名的革命老區(qū)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，全縣25萬(wàn)人，7萬(wàn)多人參軍參戰(zhàn)，涌現(xiàn)出了“平山團(tuán)”等一大批英雄模范，被譽(yù)為晉察冀邊區(qū)“抗日模范縣”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，西柏坡成為解放全中國(guó)的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所，“三大戰(zhàn)役”在這里指揮，“兩個(gè)務(wù)必”在這里誕生，新中國(guó)從這里走來(lái)。

2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在西柏坡視察時(shí)，提出黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，他叮囑平山干部群眾“帶頭堅(jiān)持‘兩個(gè)務(wù)必’，把謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民的要求落實(shí)到履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民?！?/span>

牢記囑托，攻堅(jiān)克難。平山縣干部群眾大力弘揚(yáng)西柏坡精神、趕考精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，在新的“趕考”路上交上了一份合格的答卷。

實(shí)事求是

在“精準(zhǔn)”上持續(xù)發(fā)力，以全面精準(zhǔn)為前提，確保脫貧路上不落一人

歷史是最好的見(jiàn)證者。

9月30日，平山縣西柏坡紀(jì)念館游人如織。在紀(jì)念館廣場(chǎng)，來(lái)自北京的王建培聽(tīng)說(shuō)平山脫貧的消息后，由衷地豎起了大拇指?！案锩蠀^(qū)平山縣脫貧，充分體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民謀幸福，是我們黨的宗旨和要求?！?/span>

由于荒山禿嶺多，加之土層瘠薄、干旱缺水，平山縣一直是國(guó)家級(jí)貧困縣。到2015年底，貧困人口18039戶40126人，貧困村260個(gè)，占整個(gè)石家莊市貧困村數(shù)量的一半以上。

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在“精”，核心在“準(zhǔn)”，重在實(shí)事求是。

“精準(zhǔn)識(shí)別縣里有政策，‘五必須’‘六出村’‘五出鄉(xiāng)’，俺背不下來(lái)，村干部都能說(shuō)得滾瓜爛熟。但俺知道一個(gè)原則，是不是貧困戶，都是俺們村民認(rèn)可的?！逼缴娇h溫塘鎮(zhèn)大米峪村脫了貧的村民尚蘋(píng)果說(shuō)，現(xiàn)在不僅確定為貧困戶要精準(zhǔn)，脫貧“摘帽”更精準(zhǔn)，必須工作隊(duì)派出單位主要負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)六七個(gè)人，簽字背書(shū)才能算脫貧。

精準(zhǔn)識(shí)別是基礎(chǔ)，精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵。平山縣田營(yíng)村的村民蓋新舍，曾是一窮二白沒(méi)手藝的莊稼漢，通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，不僅在家門(mén)口的潤(rùn)眾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打起了工，還在駐村干部的鼓勵(lì)下，全家承包起了木耳種植大棚?！岸潭虄赡陼r(shí)間，不僅蓋了新房、買(mǎi)了新車，俺還成了三里五鄉(xiāng)搞菌棚種植的好把式。”蓋新舍一臉自信。

“是村兩委和駐村工作組給俺謀下的這金飯碗！”北冶鄉(xiāng)趙家溝村的貧困戶白秋書(shū)，依托佛光山旅游景區(qū)，跟著村里吃上了“旅游飯”，在家中辦起了農(nóng)家樂(lè)和民宿，一家五口人脫了貧，日子過(guò)得紅紅火火。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，平山交出了一張合格答卷——

2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8165元，增長(zhǎng)12.3%。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入4865元，增長(zhǎng)10%；

優(yōu)先將貧困村列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)全縣260個(gè)貧困村分批次打造，建成30個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村、145個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，占貧困村總數(shù)的60%；

貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分全額資助，參保率100%；全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.35%，貧困人口參保率100%。

艱苦奮斗

把產(chǎn)業(yè)扶貧做扎實(shí)，建立“大產(chǎn)業(yè)覆蓋、小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”新機(jī)制

平山縣素稱“八山一水一分田”，2000年全縣生產(chǎn)總值30.5億元，財(cái)政收入僅1.24億元，農(nóng)村居民人均可支配收入更是少之又少。

貧窮，不是不脫貧的理由，而應(yīng)該是戰(zhàn)勝貧困的動(dòng)力。

2016年2月底，西柏坡紀(jì)念館駐村工作隊(duì)來(lái)到崗南鎮(zhèn)武家莊，村里一窮二白沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們過(guò)著靠天吃飯的窮日子?！皼](méi)有起步資金，我們就一邊幫著鄉(xiāng)親們銷售土雞蛋，一邊成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推銷當(dāng)?shù)氐幕ㄉ汀⒎蹢l，還自籌資金給貧困戶購(gòu)買(mǎi)豬仔，搞起了土豬訂單養(yǎng)殖?！蔽浼仪f村第一書(shū)記于海龍說(shuō)，他們靠著一個(gè)個(gè)小產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一點(diǎn)積攢資金，一步一步擴(kuò)大生產(chǎn)。

如今，武家莊的“誠(chéng)信”雞蛋賣到了北京，村里的香油、芝麻醬等農(nóng)產(chǎn)品還有了屬于自己的品牌“武西源”，土豬養(yǎng)殖也有了規(guī)模，這些產(chǎn)業(yè)都與北京、石家莊等地的多家單位簽訂了長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議，村民收入有了保障。

靠著艱苦奮斗，武家莊村通過(guò)“小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，雪球越滾越大，鄉(xiāng)親們脫了貧。“近年來(lái)，平山始終把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問(wèn)題的根本途徑，探索建立了‘大產(chǎn)業(yè)覆蓋、小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶’產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制?！笨h扶貧辦主任秘書(shū)明說(shuō)。

沿著新修的鄉(xiāng)村公路，記者再次走進(jìn)南文都村，與兩年前相比，變化令人欣喜：總長(zhǎng)2000米的十余條土街巷，全部鋪成了水泥路，兩個(gè)村民廣場(chǎng)遙相呼應(yīng)；村東的農(nóng)業(yè)園區(qū)里，葡萄園初具規(guī)模，蘋(píng)果樹(shù)、櫻桃樹(shù)樹(shù)枝隨風(fēng)搖曳，旁邊還建起了3000平方米的生態(tài)餐廳；村南的荷花池塘，荷花競(jìng)放，鯉魚(yú)、甲魚(yú)快活地游來(lái)游去。這是平山縣“大產(chǎn)業(yè)覆蓋”帶動(dòng)脫貧的典型之一。

石家莊市工商聯(lián)駐南文都村第一書(shū)記張端樹(shù)說(shuō)，2016年3月剛駐村時(shí)，村里沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，致富無(wú)門(mén)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和荷花池塘景觀項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)有了收益。村民范圈桃說(shuō)，現(xiàn)在她在農(nóng)業(yè)園區(qū)打工每月收入近2000元，土地流轉(zhuǎn)每年收入2000元，再加上光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)園區(qū)年終分紅，每年收入3萬(wàn)多元。

“按照‘合作社+企業(yè)+農(nóng)戶’模式，平山縣將4593.7萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金注入47家重點(diǎn)景區(qū)和龍頭企業(yè)，作為貧困群眾的參股資金，折股量化、保底分紅?！泵貢?shū)明說(shuō)。如今，泓潤(rùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、潤(rùn)眾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等一大批龍頭企業(yè)通過(guò)“大產(chǎn)業(yè)覆蓋”模式，帶動(dòng)數(shù)千戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

一心為民

堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨，最好的干部到一線，不脫貧決不收兵

西柏坡紀(jì)念館的檔案資料中，一位名叫閻如魁的農(nóng)民留下了這樣一段話：“老百姓收莊稼，毛主席號(hào)召幫助群眾，搶秋奪夏，夏天幫助割麥，秋天幫助收稻。有擔(dān)的，有背的，往老百姓的場(chǎng)上送，干得可歡了?！?/span>

有一種責(zé)任重若泰山，有一種精神穿越時(shí)空。

傳承紅色基因，弘揚(yáng)“趕考”精神。平山縣把最好的干部派到一線，546名黨員干部進(jìn)駐全縣所有的貧困村，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏溃蛏疃蓉毨麘?zhàn)！

2016年2月，地處深山區(qū)的觀音堂鄉(xiāng)胡塔溝村，迎來(lái)了駐村干部 —— 縣婦聯(lián)副主席任艷麗和她的同事常潤(rùn)玉、王新缺。

“來(lái)了三個(gè)妮兒?！彼降紫?，鄉(xiāng)親們竊竊私語(yǔ)，“肯定受不了這個(gè)罪，待不了幾天準(zhǔn)走?！闭l(shuí)也沒(méi)想到，這個(gè)“巾幗扶貧三人組”一待就是兩年多。她們吃在胡塔溝、住在胡塔溝，成了真正的胡塔溝人，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們成立了農(nóng)民合作社，搞起了家禽養(yǎng)殖業(yè)，還把大爺大媽手里的核桃、土雞蛋、紅薯粉條賣出了大山。

胡塔溝村許多老人逢人便夸：“俺這三個(gè)閨女真是了不得！”

“下來(lái)以后，最大的轉(zhuǎn)變就是感覺(jué)個(gè)子矮了，心量寬了，使命感強(qiáng)了?！狈_(kāi)石家莊市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐樹(shù)石村第一書(shū)記吳俊磊的民情日記，里面有駐村感受，還密密麻麻地記錄著村里的大事小情?！拔覍?xiě)的這25萬(wàn)余字，不僅是民情日記，更是當(dāng)?shù)馗刹颗c群眾間的真情。”

待得住，干得好，鄉(xiāng)親們已經(jīng)把駐村干部當(dāng)成了“貼心人”。2017年底，南文都村駐村第一書(shū)記張端樹(shù)扶貧工作服務(wù)期滿，聽(tīng)到這個(gè)消息后，村里的黨員和村民代表，聯(lián)名寫(xiě)信給市縣有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)烈要求留住他們的“第一書(shū)記”……

如今，平山縣終于實(shí)現(xiàn)了全縣脫貧出列，但是優(yōu)秀的干部依舊扎根在一線，沒(méi)有收兵。他們將繼續(xù)奮戰(zhàn)，讓平山的山更綠，水更清，老百姓生活更幸福。

圍繞脫貧攻堅(jiān)“后三年”和“三年后”，平山目前已明確“兩帶、四區(qū)、百村”發(fā)展思路，提出要在脫貧出列驗(yàn)收、后續(xù)鞏固提升等方面在河北乃至全國(guó)走在前列、樹(shù)好標(biāo)桿、當(dāng)好表率，在“趕考”的出發(fā)地，向黨和人民再交上一份全面建成小康社會(huì)的合格答卷！