建設(shè)云中天路 助推老區(qū)振興

——涉縣偏城鎮(zhèn)修建云中天路的調(diào)查

●  涉縣老促會(huì)

涉縣偏城鎮(zhèn)位于縣域西北部，地處太行深山區(qū)，海拔多在千米之上。全鎮(zhèn)面積139平方公里，23個(gè)行政村（由84個(gè)自然村組成），總?cè)丝?/span>1.4萬，耕地1.32萬畝，森林覆蓋率達(dá)76％，被譽(yù)為“太行氧吧”“冀南夏宮”“七最之鄉(xiāng)”。野生連翹、柴胡等藥材滿山遍野；優(yōu)種核桃8000余畝，年均產(chǎn)量在300萬斤以上?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，彭德懷、左權(quán)、羅瑞卿等老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)八路軍總部將士曾在這里戰(zhàn)斗過，八路軍副參謀長(zhǎng)左權(quán)將軍、太行第五專署專員趙進(jìn)揚(yáng)等一批烈士在這里捐軀。可以說，偏城鎮(zhèn)是一個(gè)典型的革命老區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅色資源十分豐富。此外，境內(nèi)還有國(guó)家歷史文化名村劉家寨、“太行天池”青塔湖等著名景觀，旅游資源得天獨(dú)厚。

“行路難”—— 偏城百姓心頭最大的痛

偏城鎮(zhèn)雖然資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但由于重重大山阻隔，長(zhǎng)期處于偏僻閉塞、貧困落后的境地。加之外出道路多為羊腸小道，百姓出行只能靠雙腿，歷史上因“行路難”而釀成的悲劇屢屢發(fā)生。上世紀(jì)六七十年代，桑棧村村民高路順患了腸結(jié)石，鄉(xiāng)親們只能用擔(dān)架抬著他向山外的衛(wèi)生院狂奔，可死神還是在半路上降臨；桑棧村村民高堂所患了腸梗阻，鄉(xiāng)親們抬著他趕了8里山路，最終還是死在路上。1992年，南艾鋪村婦女王愛芬難產(chǎn)，家人抬到半路上母子雙雙遇難，諸如此類的悲劇幾乎年年上演，“行路難”成為偏城人心頭最大的痛。

“行路難”還嚴(yán)重制約了偏城人民發(fā)家致富的腳步。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，豐富的旅游資源無人問津。青壯勞力不得不離鄉(xiāng)背井外出打工，常住人口不到三分之一，全鎮(zhèn)三分之一的村莊為貧困村，貧困人口約占全縣的七分之一。守著綠水青山?jīng)]飯吃，守著金山銀山世代窮。外地姑娘不愿來，本地姑娘留不住。偏城鎮(zhèn)的許多村成了遠(yuǎn)近聞名的“光棍村”，不少男青年到外地當(dāng)了“倒插門”女婿。700多口人的桑棧村外出當(dāng)“倒插門”女婿的竟有20多人，桑棧村老支書康張生慨嘆：“我們村已經(jīng)有十來年沒有放過鞭炮（娶媳婦）了”……

偏城人民改變“行路難”的奮斗從來沒有停止過。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從羊腸小道、碎石路，再到水泥公路……終于于2009年完成了夢(mèng)寐已久的“鄉(xiāng)村公路村村通”工程。

然而，好景不長(zhǎng)，2016年7月19日，這里突降20年以來特大暴雨，并引發(fā)多起山體滑坡和泥石流災(zāi)害。使得鄉(xiāng)村道路受到重創(chuàng)，50％的路段被沖毀，龍洞村至旮旯鋪村之間的道路更被“洗劫一空”，有的路段成了一截一截的跳板路。有的路段上下落差竟達(dá)一層樓高，有的完全被泥石流掩埋，有的塌方落入溝底。近30個(gè)自然村的道路完全中斷，真是“辛辛苦苦幾十年，一場(chǎng)洪災(zāi)回到解放前”。

“云中天路”—— 偏城百姓心頭最美的夢(mèng)

面對(duì)群眾的艱難困苦，鎮(zhèn)黨委、政府牢記使命，決心帶大家修出一條高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新路來。涉縣是國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2017年6月9日，縣委、政府制定出建設(shè)“中國(guó)最美千里旅游通道”的規(guī)劃。偏城鎮(zhèn)的修路計(jì)劃與全縣的發(fā)展藍(lán)圖不謀而合，偏城鎮(zhèn)境內(nèi)需修建的路段被命名為“云中天路”，是全縣“千里鄉(xiāng)村旅游通道”的重要組成部分。

以開放的理念，因地制宜，突出特色，科學(xué)設(shè)計(jì)。偏城，顧名思義為偏僻之邑；為使這里成為前沿之城、開放之城。偏城鎮(zhèn)堅(jiān)持農(nóng)村公路水毀恢復(fù)重建與建設(shè)“農(nóng)村四好公路”、發(fā)展全域旅游、脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)定位、科學(xué)規(guī)劃。

在道路走向上，按照縣委、縣政府提出的“寧可路繞一丈，絕不毀樹一棵”；“宜寬則寬、宜窄則窄”；“隨坡就勢(shì)、減少墊方”等鄉(xiāng)村旅游通道建設(shè)原則，精細(xì)設(shè)計(jì)，選定方案，確?？茖W(xué)、合理。按照農(nóng)村三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，保證路基寬9至11米、路面寬7至9米，采用瀝青或混凝土水泥穩(wěn)定碎石結(jié)構(gòu)。

用新思路破解資金難。資金，是關(guān)乎成敗的關(guān)鍵一環(huán)。鎮(zhèn)黨委、政府一班人和干部群眾一起集思廣益，想辦法、謀對(duì)策：一是就地取材，降低購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)瘸杀?。鋪路的石子、砌擋墻、路堰的石頭全部就地取材，大大降低了筑路成本。二是發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)出工。在修路過程中，全鎮(zhèn)村民義務(wù)出工達(dá)1.5萬人次，旮旯鋪村80歲的老大爺郭中洋幾乎每天都義務(wù)出工，他說：“別看我年齡大，可我腿腳還硬朗。為了子孫后代能有好路走，我干點(diǎn)活兒應(yīng)該，心里舒坦！”三是組織黨員干部帶頭捐款，發(fā)動(dòng)村民自愿捐款，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐款。桑棧村支書王李軍、村主任王海根各自帶頭捐款1萬元，南艾鋪村在外工作的李愛國(guó)捐款2000元，康艷云捐款2000元……旮旯鋪村低保戶楊海河將平時(shí)節(jié)省下來的1200元積蓄全部捐了出去，他說：“路是為大伙兒修的，就是不吃不喝，我也要出把力?！毖鼐€群眾或多或少，家家戶戶都捐了款，出現(xiàn)了罕見且珍貴的“一戶都不少”現(xiàn)象。一年來，收到捐款捐物共計(jì)280萬元。

“筑路尖刀隊(duì)”面前沒困難。山高溝深，坡陡石硬，石方工程占整個(gè)工程量百分之八十以上。有些新開路段，工程機(jī)械上不去、展不開，只能由人工作業(yè)。在困難面前，鎮(zhèn)黨委書記李軍靈向黨員干部說：“只要黨員帶了頭，群眾就會(huì)抬起頭，困難再大也會(huì)在我們面前低下頭?！?/span>

鎮(zhèn)黨委、政府成立了筑路尖刀隊(duì)，由共產(chǎn)黨員、企管站站長(zhǎng)張書廷任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)黨員骨干力量，攀懸崖、爬峭壁，哪里有困難就出現(xiàn)在那里，哪里有危險(xiǎn)就戰(zhàn)斗在那里。共產(chǎn)黨員、鎮(zhèn)干部馬書明每天吃住工地，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；既當(dāng)監(jiān)督員，又當(dāng)施工員。共產(chǎn)黨員劉慶蓮舍小家、顧大家，積極投入筑路一線。在他們的帶動(dòng)下，各村也組建了筑路先鋒隊(duì)，形成了黨員沖鋒在前、村民奮勇爭(zhēng)先千軍萬馬戰(zhàn)太行的生動(dòng)局面。

涉縣縣委、政府十分重視“云中天路”工程，縣委書記汪濤、縣長(zhǎng)邢晟多次親臨偏城調(diào)研，幫助規(guī)劃線路、設(shè)計(jì)沿線景觀，督查工程進(jìn)度。鎮(zhèn)黨委書記李軍靈、鎮(zhèn)長(zhǎng)王武生幾乎每天都親臨一線，協(xié)調(diào)解決難題。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將筑路任務(wù)以村分解，一村一段，一路一組，每天比干勁、比進(jìn)度、比質(zhì)量，設(shè)立進(jìn)度牌，對(duì)進(jìn)展快的插紅旗以示激勵(lì)，激發(fā)了村與村、段與段之間競(jìng)相追趕的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

經(jīng)過近一年的艱苦奮戰(zhàn)，總長(zhǎng)30公里的云中天路全線貫通！11條公交線路將23個(gè)行政村與縣城連在了一起。偏城人民終于圓了自己心頭的夢(mèng)想！

一路通，百業(yè)興 —— 老區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/span>

“云中天路”全線貫通后，鎮(zhèn)村干部、廣大群眾緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，大上致富項(xiàng)目。一個(gè)活力偏城、生態(tài)偏城、幸福偏城正在快速崛起。

旅游事業(yè)前途無量。隨著云中天路的開通，“太行紅葉大峽谷”被省政府列入重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，計(jì)劃總投資30億元，用3至5年建成，目前已完成總體規(guī)劃。來自山西、浙江等知名旅游企業(yè)集團(tuán)紛紛前來考察。天喜山風(fēng)景區(qū)和銳澤源生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，已與河北同昶科技集團(tuán)有限公司和邯鄲市銳澤有限公司達(dá)成合作意向；莊子嶺風(fēng)景區(qū)已由河北萬景旅游發(fā)展有限公司投資開發(fā)。在云中天路兩側(cè)，充分利用彎、坡、溝、臺(tái)等地形，巧妙打造奇石異景，建設(shè)亭、臺(tái)、樓、閣等大小景觀數(shù)十處，變“旅游公路”為“公路旅游”。從公路建設(shè)后期開始，這里的游客便絡(luò)繹不絕，他們?cè)谙硎堋耙撇綋Q景”視覺盛宴的同時(shí)，還享受到了美麗祖國(guó)的文化大餐。

脫貧大業(yè)充滿希望。鎮(zhèn)黨委、政府按照“六龍騰飛、千鳥爭(zhēng)鳴”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，建設(shè)天瀾山莊、響石嶺農(nóng)莊等六大龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)云中天路沿線村莊打造1000余家農(nóng)家樂和民宿。貧困村青塔村兩委班子和駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)46戶農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)者赴陜西省袁家村、馬嵬驛參觀，回來后，建起了“農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化合作社”，目前，五大龍頭已建成3家，農(nóng)家樂和民宿建成179家，解決勞動(dòng)力就業(yè)400余人，其中貧困人口168人。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府積極對(duì)接交運(yùn)、農(nóng)牧、商務(wù)等部門，建設(shè)集農(nóng)村客運(yùn)、養(yǎng)護(hù)、物流、電商、旅游、餐飲、購(gòu)物等一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，助推鄉(xiāng)村振興全面落地。

幸福道路越走越寬。通路前，旮旯鋪村驅(qū)車往縣城需2小時(shí)，通路后，只需50分鐘。過去得了急病得不到及時(shí)救治而釀成的悲劇再不會(huì)重現(xiàn)。云中天路修通后，封閉的窮山村變成了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“世外桃源”，吸引了山外姑娘的青睞，近十年沒有舉辦過一場(chǎng)婚禮的桑棧村就有三對(duì)新人喜結(jié)連理。許多遷出大山的村民又重回故里，謀劃就地創(chuàng)業(yè)、就地發(fā)家致富。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。偏城鎮(zhèn)黨委、政府面對(duì)深山區(qū)偏僻閉塞、貧困落后的現(xiàn)狀，不等不靠，積極謀劃、高標(biāo)定位，創(chuàng)新拼搏、激情創(chuàng)業(yè)，以“四好公路”為抓手，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為地處深山的貧困革命老區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)、靚麗、幸福的新農(nóng)村闖出了一條新路。