中國老促會副會長曾廣超一行赴衡水調(diào)研——

健康扶貧智慧分級診療項目在衡水湖畔落地生根

1月25日至26曰，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會副會長曾廣超、醫(yī)工部部長張建設(shè)、副部長田樹喜和醫(yī)委會副主任劉豐梅一行5人，在河北省老促會田軍常務(wù)副會長、彭同聚副秘書長等人陪同下，赴衡水革命老區(qū)考察調(diào)研健康扶貧智慧分級診療工作。期間，衡水市市長吳曉華聽取了考察組情況介紹，衡水市副市長崔海霞、市衛(wèi)健委主任王鳳鳴、市扶貧辦公室主任封志勇、市老促會秘書長李同印等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一同參加了這次活動。

衡水健康扶貧智慧分級診療項目，由北京市中關(guān)村華醫(yī)移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭組織實施，為衡水市免費搭建了健康扶貧智慧分級診療平臺，目前已與衡水11個縣 (市、區(qū))的22個縣級醫(yī)院、52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和l06個村衛(wèi)生室的四級聯(lián)通，實現(xiàn)其影像三級診斷、遠(yuǎn)程心電診斷和部分實現(xiàn)動態(tài)心電遠(yuǎn)程診斷、市縣鄉(xiāng)村雙向轉(zhuǎn)診平臺、視頻會診平臺、家庭醫(yī)生簽約平臺及慢病管理平臺的成功運行，有效提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平和疾病診斷的準(zhǔn)確性，較好實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合理配置，自去年5月試運行以來，完成1400O余例，深受老區(qū)群眾的歡迎。

曾廣超副會長一行，先后抵達(dá)衡水深州市前么頭鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室、前么頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、深州市醫(yī)院和饒陽縣醫(yī)院、留楚鄉(xiāng)衛(wèi)生院、西段村衛(wèi)生室及衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院等實地調(diào)研。調(diào)研中，詳細(xì)詢問該健康幫扶項目的運行流程、各方的合作機(jī)制，詳細(xì)了解各級醫(yī)務(wù)人員對項目的看法和建議。在饒陽縣留楚鄉(xiāng)西段村調(diào)研時，遇到一位82歲嚴(yán)姓老人正在做心電圖檢查，詳細(xì)傾聽了患病老人及其他在場就醫(yī)群眾的使用感受。

實地調(diào)研之后，及時舉行了衡水老區(qū)健康扶貧智慧分級診療工作座談會議。座談會由衡水市政府崔海霞副市長主持。在聽取各方面情況介紹和發(fā)言后，曾廣超副會長講到，衡水作為全國著名革命老區(qū)，曾建立了全國第一個農(nóng)村黨支部、河北省第一個縣委，在革命戰(zhàn)爭年代為中國革命和建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會是以弘揚老區(qū)精神為旗幟、以服務(wù)老區(qū)人民為宗旨、以促進(jìn)老區(qū)發(fā)展為己任，努力為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，是純公益性質(zhì)的社會組織，代表著黨和政府的形象，除宣傳老區(qū)精神外，還是牽線搭橋的平臺、建言獻(xiàn)策的機(jī)構(gòu)。去年10月，在南京召開的第五屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”高峰論壇上聽了健康扶貧“衡水模式”介紹，就非常感興趣，這次來主要是對健康扶貧智慧分級診療項目“衡水模式”進(jìn)行專題考察調(diào)研。

曾廣超副會長講到，通過考察調(diào)研印象深刻的主要有三點:一是市縣重視程度高，工作推進(jìn)力度比較大。衡水市各級黨委、政府對貫徹落實中央、省相關(guān)脫貧攻堅的指示態(tài)度堅決，把革命老區(qū)健康扶貧作為脫貧攻堅和實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，取得了很好的成效，去年省里在深州市專題召開了健康扶貧觀摩會。二是愛心企業(yè)的奉獻(xiàn)受到了革命老區(qū)的歡迎。在健康幫扶試點過程中，北京中關(guān)村華醫(yī)移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院等相關(guān)單位都做了大量的工作，從開展的健康扶貧智慧分級診療項目落實的情況看，己經(jīng)取得一定效益，基本實現(xiàn)了衡水市縣鄉(xiāng)和部分村診療的互聯(lián)互通，架起了上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療通道，有效改善了老區(qū)群眾的就醫(yī)條件，初步測算平均每例降低群眾的醫(yī)療費200 — 300元，基本實現(xiàn)了小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣、疑難雜癥不出市，受到群眾的高度認(rèn)可。三是初步探索形成了老區(qū)健康扶貧的經(jīng)驗路子。中關(guān)村華醫(yī)移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院先后在信陽、承德等革命老區(qū)開展健康扶貧智慧分級診療項目，推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”醫(yī)療衛(wèi)生新業(yè)態(tài)，取得了良好效益。這次又在基礎(chǔ)條件相對比較薄弱的衡水老區(qū)組織試點運行，有一定示范效應(yīng)。但同時要看到，這些成果是初步的，是階段性的，還存在一些困惑和難題，比如支持力量僅憑衛(wèi)健委醫(yī)療系統(tǒng)經(jīng)費保障難以深入推動，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)參差不齊突出，以及缺乏成熟的管理運行機(jī)制等都需要我們認(rèn)真研究解決。

曾廣超副會長提出三點意見建議：一是堅持政府主導(dǎo)，以保證“衡水模式”更好發(fā)展。從齊齊哈爾、駐馬店、信陽等健康幫扶項目推廣的地區(qū)看，政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。建議市政府盡快組織考察論證，拿出權(quán)威性意見，將幫扶項目上升為政府行為，堅持政府主抓。要注重整合扶貧資金，完善政策配套措施，調(diào)動愛心企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多部門的積極性，為“衡水模式”提供支持保障。各級也要及時給予愛心企業(yè)應(yīng)有的關(guān)心和支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境條件。同時，愛心企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化回報社會、回報老區(qū)的奉獻(xiàn)意識，堅持想老區(qū)人民所想，降低成本最大限度讓利老區(qū)，切實為老區(qū)人民健康扶貧多做貢獻(xiàn)。二是建立規(guī)范運行機(jī)制，以保證幫扶項目發(fā)揮更大效益。建議完善政府層面的管理機(jī)構(gòu)，衛(wèi)計委、扶貧辦、醫(yī)保等相關(guān)部門積極參與，搞好把關(guān)定向，及時協(xié)調(diào)解決矛盾問題。要制定運行機(jī)制，從市縣到鄉(xiāng)村，各級的責(zé)任要區(qū)分明確，有嚴(yán)格的流程和制度，實現(xiàn)規(guī)范運行。要嚴(yán)格考評，按照責(zé)任分工逐項考核評定，看診療效果怎么樣、看老區(qū)百姓滿意不滿意，真正靠實績來說話。要效益共享，比如心電圖收費標(biāo)準(zhǔn)等，都要有理有據(jù)，清清楚楚、明明白白，不打糊涂仗，真正讓老區(qū)百姓得實惠、愛心企業(yè)能夠持續(xù)。三是鞏固發(fā)展試點成果，以保證更多老區(qū)群眾受益。本著自愿原則，考慮多方面因素，在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大受益面。要搞好服務(wù)范圍的拓展，據(jù)了解這個項目目前僅啟用了幾個主要模塊，還可以對其他相關(guān)模塊進(jìn)行開發(fā)利用，發(fā)揮最大效能。也可以吸收與華醫(yī)相匹配的其他愛心企業(yè)加入進(jìn)來，加強(qiáng)隊伍力量，更好地做好后續(xù)服務(wù)改造，從人員培訓(xùn)、設(shè)施安裝、服務(wù)保障、設(shè)備維修等方面拓寬深化，進(jìn)一步擴(kuò)大試點成果。

曾廣超副會長還表示，下步將在全國老促會系統(tǒng)宣傳 “衡水模式”階段性成果。相信有市委、市政府的重視，有愛心企業(yè)的參與，該健康扶貧項目會更多的惠及老區(qū)群眾。

座談會上，衡水市政府崔海霞副市長對老促會一行對衡水老區(qū)健康扶貧工作的關(guān)心表示感謝，對中關(guān)村華醫(yī)移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院在衡水市免費搭建的健康扶貧智慧分級診療平臺表示感謝，同時也表達(dá)了對拓展衡水老區(qū)健康扶貧智慧分級診療項目“衡水模式”及打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。她認(rèn)為，該健康扶貧項目首先實現(xiàn)了診斷方面的醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“村里檢查，縣里診斷”，真正實現(xiàn)了“信息多跑路，百姓少跑腿”，受到了百姓的好評。

座談會上，河北省老促會田軍常務(wù)副會長代表省老促會對中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會曾廣超副會長等一行調(diào)研表示熱烈歡迎，對調(diào)研組扎實務(wù)實的高效工作作風(fēng)表示敬佩。這不僅是對衡水老區(qū)的關(guān)注與關(guān)心，也是通過衡水對于整個河北省141個老區(qū)縣的關(guān)心和支  持，必將推動和帶動我省健康扶貧分級診療工作，相信衡水的這種做法，將對全省的健康扶貧起到帶頭和引領(lǐng)作用。