承德市各縣老促會克服年齡偏大、編纂力量不足的困難，主動作為，扎實工作，穩(wěn)步推進《革命老區(qū)縣發(fā)展史》編纂工作。截止目前，全市8個縣（自治縣、市），有5個（承德、平泉，興隆、豐寧、灤平）縣已完成審讀，交送團結出版社京北圖書策劃編輯部排版， 1個（隆化）縣正在審讀中，2個縣（寬城、圍場）初稿已經(jīng)完成，正在做進一步修改。
一、明確工作思路，積極爭取黨委政府支持
2017年6月，中國老促會和省老促會關于積極做好革命老區(qū)縣發(fā)展史編纂工作的《通知》下發(fā)后，市老促會會長鄭曉東和駐會人員，認真學習領會文件精神，根據(jù)叢書編纂工作實際，立即向市委辦公室報送了《關于按上級要求啟動〈革命老區(qū)縣發(fā)展史〉編纂工作有關問題的報告》，提出了貫徹落實的建議意見。隨即，市委辦公室以正式文件的形式印發(fā)了這個報告，要求各縣對叢書編纂工作給予支持。在此基礎上，市老促會突出抓了三件事：一是成立編纂組織。由市委常委、市委秘書長任顧問，市老促會會長鄭曉東任主任，市老促會常務副會長陳慶武任執(zhí)行副主任，市黨史辦、市方志辦、市扶貧開發(fā)辦主要負責同志任副主任，有關縣老促會會長任編委的叢書編委會。各縣也都比照市里的做法，成立了編委會，并明確一名縣級領導擔任主任。二是抓好編纂試點。叢書編纂工作主體在縣，協(xié)調(diào)工作在市。為了高質(zhì)量、高標準、按時完成編纂任務，市老促會根據(jù)有的縣（市）已經(jīng)完成了老區(qū)革命史等“紅色書籍”編纂出版的工作實際，選擇基礎條件和寫作力量比較好的承德縣、平泉市，作為《叢書》編纂工作試點，提前拿出《革命老區(qū)縣發(fā)展史》初稿。市老促會還深入兩個試點縣，就編纂工作的組織領導、寫作班子、經(jīng)費保障等問題向縣里領導匯報，進行協(xié)調(diào)，確保試點縣先行一步。三是明確編纂流程?！陡锩蠀^(qū)縣發(fā)展史》編纂工作政治性強，時間要求緊，為了爭取高質(zhì)量按時完成編纂出版工作，市老促會經(jīng)過與團結出版社設在承德的“京北圖書策劃編輯部”和市委黨史研究室溝通協(xié)商，確定了“縣史志辦初審、市黨史辦復審，出版社終審”的工作流程。同時，為節(jié)約經(jīng)費開支，方便工作聯(lián)系，經(jīng)過與“京北圖書策劃編輯部”協(xié)商，征求各縣老促會意見，經(jīng)請示省老促會同意，做出了以叢書形式出版的具體安排。
二、突出工作重點，認真組織審讀把關
承德市8個縣（自治縣、市），有6個老區(qū)縣。上世紀90年代初，8個縣都成立了老區(qū)建設促進會。省老促會在部署《革命老區(qū)縣發(fā)展史》工作時，省老促會會長王玉梅會長提出，圍場、隆化兩個縣不是老區(qū)縣，但有老區(qū)村，也要編纂《革命老區(qū)發(fā)展史》。這樣，承德全市8個縣（自治縣、市）都有編纂任務。
按照“真、準、實”的目標要求，把好審讀關，是確保質(zhì)量的關鍵。在實際工作中，突出抓了三點：一是細化審讀流程。市縣兩級老促會會同團結出版社“京北圖書策劃編輯部”，進一步細化了“縣史志辦初審、市黨史辦復審，出版社終審”工作流程，①縣史志辦初審階段，同時報送縣級領導和縣直部門負責同志以及縣內(nèi)的史志專家征求意見；②市黨史辦復審階段，審讀人員不僅要提出原則性意見，還要對書稿的章節(jié)結構、階段劃分、表述方法，內(nèi)容詳略、歷史與發(fā)展的文字量，以及語言文字標準化等方面提出具體的修改意見。③增加了通讀環(huán)節(jié)。編輯部排版后，打出樣書交各縣老促會進行一次通讀；通讀后，縣老促會綜合各方面提出的修改意見，送編輯部，編輯部再進行一次全面校對，最后報送團結出版社審批。二是把握審讀重點。市委黨史研究室明確一名多年從事黨史研究的老同志專門負責全市《革命老區(qū)縣發(fā)展史》的審讀把關。①規(guī)范編寫大綱。按照國家及省老促會關于編纂老區(qū)革命史的相關要求，在大綱的編排上，堅持以革命老區(qū)和老區(qū)人民的奮斗史為重點，以十八大以來的革命老區(qū)脫貧攻堅取得的輝煌成就為亮點編排綱目，做到重點突出，亮點分明。②規(guī)范編寫體例。在內(nèi)容編排上，采取編年體與紀事體相結合，以編年體為主的體例。按照時經(jīng)事緯、點面結合的編纂方式安排各章節(jié)內(nèi)容。③把握時段比例。按照站起來、富起來、強起來的歷史發(fā)展進程，合理增加發(fā)展史時段文字量。闡述好在黨的領導下，革命老區(qū)光輝的革命史、不懈的奮斗史和輝煌的改革發(fā)展史。要求做到“有取有舍不重復，夾敘夾議敘為主”；對于有關時間、地點、人名、地名等進行重點核實，做到準確無誤。
三、找準工作著力點，確保編纂工作穩(wěn)步推進
《革命老區(qū)縣發(fā)展史》編纂工作開始以來，市老促會始終把協(xié)調(diào)、服務作為推進工作的著力點，在及時傳達中國老促會和省老促會有關文件精神的同時，主要做了三件事：一是提供資料。為了給各縣提供充實的編纂資料，編纂工作開始以來，市老促會通過聯(lián)系熱河革命烈士紀念館和市內(nèi)的黨史專家以及有關書籍的收藏人，查閱借閱購買了《熱河革命史》《冀東革命史》《寧城縣革命老區(qū)史》《承寬寧平抗日斗爭史》《血路》等書籍。圍場、隆化有老區(qū)村，但不是老區(qū)縣，市老促會為支持兩個縣撰寫申報老區(qū)縣材料和編纂《革命老區(qū)縣發(fā)展史》，派專人到國家圖書館和抗日戰(zhàn)爭紀念館查閱有關史料書籍。二是開展培訓。有的縣“發(fā)展”部分由縣直綜合部門人員編寫，這些同志對縣內(nèi)情況熟悉，都是公文寫作的高手，但是對史志類文體缺少實際工作經(jīng)驗，據(jù)此，市老促會邀請從事黨史、文史工作的專家，深入到縣，開展專題講座。三是及時溝通。主要是把握好關鍵環(huán)節(jié)，做好上下溝通。編纂工作開始以來，我們抓住撰寫大綱、編寫啟動、初稿完成等幾個重要環(huán)節(jié)，按照“真、準、實”的目標要求，通過召開會議、深入調(diào)研、印發(fā)文件、電話溝通等方式，做好階段性總結交流，及時傳達中國老促會和省老促會下發(fā)的有關文件精神，進而把“提高思想認識、嚴格質(zhì)量要求”貫穿始終。例如，市委黨史研究室審讀時發(fā)現(xiàn)，有的《革命老區(qū)縣發(fā)展史》文字量低于省里提出的標準，審讀人員對書稿做了多處修改后，建議縣老促會組織編纂人員增加文字量；再次審讀時，又發(fā)現(xiàn)前后有重復的地方，審讀人員建議市老促會將書稿再次退回縣里，進行修改，最近這個縣的書稿已經(jīng)通過審讀，正在排版。
