弘揚(yáng)老區(qū)精神 傳承紅色基因 不斷為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)發(fā)建設(shè)貢獻(xiàn)力量

—在河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)四屆四次理事會(huì)

暨工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的工作報(bào)告

王玉梅

（2018年6月22日）

尊敬的趙一德副書記、李廣文副會(huì)長(zhǎng)、各位理事、同志們：

我們這次會(huì)議，既是省老促會(huì)的年度例會(huì)，又是一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議的主要議題是總結(jié)和安排工作，加強(qiáng)自身組織建設(shè)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，還給大家提供了一個(gè)相互交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。再就是，我們的會(huì)議安排在平山縣西柏坡召開(kāi)，本身就有一種特殊的意義。昨天，大家一起參觀了西柏坡舊址，再一次接受了傳承紅色基因、弘揚(yáng)老區(qū)精神的教育。石家莊市委、市政府對(duì)會(huì)議非常重視，給予了很大的支持。市委常委、農(nóng)工委書記王韶華同志到會(huì)并發(fā)表了熱情洋溢的致辭。我們還榮幸地邀請(qǐng)到了中國(guó)老促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李廣文同志親臨會(huì)議，全程指導(dǎo)，并發(fā)表了重要講話，肯定了我們的工作，指明了今后的方向，使大家深受鼓舞。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)廣文會(huì)長(zhǎng)再一次表示衷心的感謝！一直以來(lái)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心支持省老促會(huì)工作，趙一德副書記會(huì)前在百忙中抽出時(shí)間聽(tīng)我們的工作匯報(bào)，今天又親臨會(huì)議，一會(huì)兒還要作重要講話，這是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策！大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

前面，會(huì)議安排各市進(jìn)行了工作交流，內(nèi)容豐富，各有千秋。特別是石家莊市老促會(huì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年持續(xù)推進(jìn)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)議還傳達(dá)了中國(guó)老促會(huì)剛剛開(kāi)過(guò)的老區(qū)宣傳工作會(huì)議和老區(qū)史編纂會(huì)議精神，講了具體工作要求。下面，我向理事會(huì)報(bào)告四屆三次會(huì)議以來(lái)的工作情況和下步主要工作安排，請(qǐng)予審議。

一、一年多來(lái)的工作情況

去年5月26日，我們召開(kāi)了省老促會(huì)四屆三次理事會(huì)議。一年多來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，在中國(guó)老促會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)和各市縣老促會(huì)以及各位理事的共同努力下，我們緊緊圍繞中央和省委、省政府對(duì)集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出的決策部署和確定的減貧目標(biāo)，從老促會(huì)組織的職能和視角，積極發(fā)揮“促”的作用，努力做到有所作為。去年10月23日，在各項(xiàng)工作進(jìn)展的關(guān)鍵階段，我們又召開(kāi)了一次工作座談會(huì)，實(shí)際上也是一次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)老區(qū)縣發(fā)展史、老區(qū)貧困村調(diào)研、脫貧攻堅(jiān)典型事跡征集以及進(jìn)一步落實(shí)中辦64號(hào)文件等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。目前，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃順利展開(kāi)?？傊?，一年來(lái)，全省各級(jí)老促會(huì)上下一心，共同努力，牢記使命，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展，為做好今后工作打造了好的條件和基礎(chǔ)。

（一）在不斷學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)服務(wù)老區(qū)的工作本領(lǐng)。注重學(xué)習(xí)一直都是我們老促會(huì)的光榮傳統(tǒng)，因?yàn)檫@是我們這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的老同志，不僅要跟上時(shí)代而且要履行好責(zé)任的一項(xiàng)基本要求。尤其是在中辦64號(hào)文件下發(fā)和打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們體會(huì)的更加真切。為此，我們省市縣各級(jí)老促會(huì)的同志們一直都在堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)特別是老區(qū)建設(shè)的重要思想，學(xué)習(xí)中央和省委的決策部署和政策舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握與老區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)，使之成為我們開(kāi)展工作的基本依據(jù)和遵循。我們還利用以會(huì)代訓(xùn)等形式，邀請(qǐng)省扶貧辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為我們大家進(jìn)行政策輔導(dǎo)和解讀，幫助大家理解和掌握政策要義。特別是黨的十九大召開(kāi)之后，省老促會(huì)及時(shí)發(fā)出關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知，全省各級(jí)老促會(huì)迅速掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，利用各種形式深入學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記報(bào)告和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，研究如何把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神同老區(qū)建設(shè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作緊密結(jié)合，加快老區(qū)脫貧攻堅(jiān)奔小康步伐，充分發(fā)揮老促會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)，為老區(qū)人民多辦實(shí)事好事，開(kāi)創(chuàng)老促會(huì)工作新局面。各市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)也都聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際撰寫高水平的體會(huì)文章，在我們的《河北老區(qū)》刊物上進(jìn)行交流，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。為了更好的用十九大精神引領(lǐng)重點(diǎn)工作，省老促會(huì)還及時(shí)向張承保老促會(huì)發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神扎實(shí)開(kāi)展深度貧困村調(diào)研的通知》，要求按照十九大報(bào)告對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出的新部署和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新指示、新要求，扎實(shí)開(kāi)展深度貧困村調(diào)研等項(xiàng)重點(diǎn)工作，把老促會(huì)工作做得更好。

（二）在深入調(diào)研中為政策落地建言獻(xiàn)策。在上年“百村千戶”調(diào)研的基礎(chǔ)上，去年我們提出了“四個(gè)聚焦”，即聚焦深度貧困老區(qū)村、“三大村”、美麗鄉(xiāng)村示范村和脫貧致富典型村開(kāi)展調(diào)研的工作要求。按照省老促會(huì)的調(diào)研計(jì)劃安排，省市縣老促會(huì)的調(diào)研活動(dòng)大都是從去年五六月份開(kāi)始的。到去年底，滄州市老促會(huì)聯(lián)合14個(gè)縣老促會(huì)，跟蹤調(diào)研了45個(gè)村，邯鄲市老促會(huì)調(diào)研了28個(gè)村，石家莊市老促會(huì)在開(kāi)展面上調(diào)研的同時(shí)，對(duì)平山縣三個(gè)不同類型的老區(qū)重點(diǎn)村進(jìn)行了“解剖麻雀”。張承保地區(qū)是省老促會(huì)確定的調(diào)研工作重點(diǎn)區(qū)域。從去年6月份到年底，省老促會(huì)會(huì)同相關(guān)市縣老促會(huì)先后四批次深入阜平、淶源、陽(yáng)原、沽源、豐寧、圍場(chǎng)等縣的38個(gè)村調(diào)研。去年11月下旬，省老促會(huì)與市縣老促會(huì)的同志們一起，頂風(fēng)冒雪到我省最北部的圍場(chǎng)縣老區(qū)貧困村調(diào)研，了解脫貧攻堅(jiān)政策的貫徹落實(shí)情況，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)呼聲。截至去年底，各市縣老促會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，為當(dāng)?shù)攸h委政府建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了積極的參謀咨詢作用。同時(shí)，也給省老促會(huì)報(bào)送了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為下一步繼續(xù)開(kāi)展深入調(diào)研奠定了好的基礎(chǔ)。各市縣老促會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)乩蠀^(qū)村脫貧致富典型事跡，也都進(jìn)行了初步挖掘和總結(jié)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。與此同時(shí)，我們還積極參與和配合中國(guó)老促會(huì)到我省的調(diào)研活動(dòng)。去年9月，中國(guó)老促會(huì)李廣文副會(huì)長(zhǎng)一行受國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家扶貧辦的委托，就貫徹落實(shí)中辦發(fā)64號(hào)文件，圍繞“革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)效果與完善建議研究”和“革命老區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)政策跟蹤工作調(diào)研”。先后對(duì)我省的平泉、承德、贊皇、臨城、魏縣等5個(gè)老區(qū)縣進(jìn)行了為期8天的深入調(diào)研，到20多個(gè)村，11家龍頭企業(yè)，“聽(tīng)、看、查、訪、評(píng)”。大家一起走村入戶，進(jìn)棚入欄，填表問(wèn)卷，還認(rèn)真聽(tīng)取了省發(fā)改委、扶貧辦和省老促會(huì)的工作匯報(bào)。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組在對(duì)我省貫徹中辦64號(hào)文件及老區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)予以肯定的同時(shí)，也對(duì)我省如何扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)扶貧脫貧工作提出了十分衷懇的意見(jiàn)和建議。通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，我們也學(xué)到了中國(guó)老促會(huì)縝密的作風(fēng)和方法，加深了與中國(guó)老促會(huì)和省市縣老促會(huì)的工作聯(lián)系和情感交流，對(duì)我省貧困老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作和老促會(huì)工作起到了很好的指導(dǎo)推動(dòng)作用。

（三）在強(qiáng)化宣傳中提升社會(huì)公眾的老區(qū)意識(shí)。不斷深化老區(qū)宣傳，大力傳承紅色基因，努力激發(fā)服務(wù)老區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，一直都是老促會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年多來(lái)，我們著重抓了以下三個(gè)方面的工作：一是大力度推進(jìn)老區(qū)縣發(fā)展史編纂工作。按照中國(guó)老促會(huì)的工作部署，我們?cè)谌ツ?span>6月及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中老促【2017】15號(hào)文件精神，積極做好全省革命老區(qū)縣發(fā)展史編纂工作的通知》，各市縣老促會(huì)高度重視，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。為使工作順利開(kāi)展，在去年10月召開(kāi)的重點(diǎn)工作座談會(huì)上，我們專門邀請(qǐng)中國(guó)老促會(huì)鄶萬(wàn)增主任給與會(huì)者作輔導(dǎo)報(bào)告，從為什么要編，如何編好，需要注意什么問(wèn)題等方面答疑釋惑，開(kāi)闊了大家的視野。我們還安排走在編纂工作前列的石家莊等市縣老促會(huì)介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了編纂工作的整體進(jìn)展。幾個(gè)月來(lái)，我們利用《河北老區(qū)》雜志和工作通訊，不斷推介各地編纂工作的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了互相學(xué)習(xí)促進(jìn)的效果。截止目前，我省大部分老區(qū)縣編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，有相當(dāng)數(shù)量的縣今年有望完成。在前不久召開(kāi)的全國(guó)編纂工作會(huì)議上，受到了中國(guó)老促會(huì)的肯定和表?yè)P(yáng)。二是全面啟動(dòng)了全省范圍內(nèi)的紅色革命遺址普查工作。為了更加深入地宣傳老區(qū)光榮歷史，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和傳承紅色基因，今年初，我們向各市老促會(huì)下發(fā)了關(guān)于對(duì)紅色革命遺址開(kāi)展普查的通知。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，紅色遺址是紅色基因的載體，摸清紅色遺址的底數(shù)無(wú)疑是老區(qū)宣傳工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，各市縣老促會(huì)都給予了高度重視和積極的響應(yīng)，截至目前，我們已收到各市縣上報(bào)的紅色遺址及紅色設(shè)施共計(jì)676處。對(duì)這些遺址和設(shè)施的管理與利用狀況各地差異很大。對(duì)我們老促會(huì)這樣的紅色社團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)工作量很大，又非常有意義的系統(tǒng)性工程。目前的普查僅僅是開(kāi)始，如何保護(hù)、發(fā)掘和利用，今后還有許多工作要做。三是積極傳播老區(qū)人民脫貧致富的典型事跡。我們對(duì)市縣老促會(huì)挖掘總結(jié)的老區(qū)村脫貧致富的典型事跡，如涉縣后池村《立下愚公移山志，誓將“后池”變“金池”》的事跡，平山縣北滾龍溝村《滾龍坡下覓富路》的事跡，陽(yáng)原縣小關(guān)村《肉羊養(yǎng)殖托起群眾致富夢(mèng)》的事跡等等，通過(guò)各種媒體向外推介。唐山市還把征集到的老區(qū)村典型事跡，編印成了《老區(qū)幫扶在路上》專輯。所有這些，有效發(fā)揮了弘揚(yáng)老區(qū)精神引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的示范效應(yīng)。我們還積極推動(dòng)市縣老促會(huì)征訂擴(kuò)訂《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》，充分發(fā)揮《河北老區(qū)》雜志、工作通訊和網(wǎng)站三個(gè)宣傳平臺(tái)的作用，一年來(lái)，《河北老區(qū)》出刊4期，《通訊》刊印6期，在加強(qiáng)指導(dǎo)各級(jí)老促會(huì)工作的同時(shí)，加大了對(duì)老區(qū)精神和河北老區(qū)的宣傳力度。在剛剛結(jié)束的全國(guó)老促會(huì)宣傳工作會(huì)議上，我省老促會(huì)榮獲宣傳工作一等獎(jiǎng)。

（四）在廣泛動(dòng)員中推動(dòng)社會(huì)各界支持老區(qū)建設(shè)。發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量包括企業(yè)家及各類社會(huì)組織積極投身老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，是各級(jí)老促會(huì)組織的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。這方面，中國(guó)老促會(huì)積極作為，給我們各級(jí)老促會(huì)組織樹(shù)立了榜樣，發(fā)揮了示范作用。一年來(lái)，我們積極響應(yīng)和配合中國(guó)老促會(huì)發(fā)起并實(shí)施的“雙百雙促”、“一縣一品”行動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)、教育、健康、科技、電商、旅游等項(xiàng)扶貧行動(dòng)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。去年7月，省老促會(huì)協(xié)調(diào)動(dòng)員省出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，向青龍滿族自治縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值20萬(wàn)元圖書，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。組織北京富德公益基金向易縣狼牙山小學(xué)、富崗小學(xué)捐贈(zèng)2000冊(cè)兒童讀物，捐物46700件。省老促會(huì)婦委會(huì)積極組織老區(qū)婦女開(kāi)展“老區(qū)脫貧、巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)廣大老區(qū)婦女創(chuàng)新業(yè)、建新功，發(fā)揮女企業(yè)家、社會(huì)愛(ài)心人士和愛(ài)心企業(yè)的作用，動(dòng)員更多的社會(huì)資源幫助老區(qū)貧困婦女及家庭早日脫貧。共幫助困難母親，組織老區(qū)婦女技能培訓(xùn)55440人，開(kāi)展關(guān)愛(ài)婦女健康進(jìn)行兩癌普查40892名。上個(gè)月中國(guó)老促會(huì)在山東臨沂召開(kāi)的會(huì)議上，我省老促會(huì)榮獲支援老區(qū)婦女工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，老促會(huì)婦委會(huì)榮獲“老區(qū)巾幗志愿脫貧團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)，受到大會(huì)表彰。這些，只是社會(huì)力量支持老區(qū)建設(shè)的一小部分，由各級(jí)老促會(huì)動(dòng)員社會(huì)各界支持老區(qū)建設(shè)的實(shí)際數(shù)額，遠(yuǎn)不止這些。

（五）在自身建設(shè)中增強(qiáng)踐行宗旨的組織保障。在去年5月召開(kāi)的四屆三次理事會(huì)上，我從創(chuàng)新機(jī)制提升水平角度，總結(jié)了自身建設(shè)五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。即主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取關(guān)心支持；及時(shí)與部門溝通，爭(zhēng)取部門支持；經(jīng)常深入群眾，培養(yǎng)精細(xì)作風(fēng)；建立規(guī)章制度，保證運(yùn)轉(zhuǎn)高效；講求素質(zhì)提升，樹(shù)立良好形象。這些，已經(jīng)成為了我們各級(jí)老促會(huì)的新常態(tài)，并在保持中不斷發(fā)揚(yáng)廣大。這一年來(lái)我們抓自身建設(shè)，把更大的精力用在了兩件事情上。一件是市級(jí)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)的選配。由于眾所周知的原因，我省一些市老促會(huì)的會(huì)長(zhǎng)出現(xiàn)空缺，影響了正常工作的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)我們積極與相關(guān)市主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，得到了相關(guān)市委的高度關(guān)注、重視和支持。去年5月，石家莊市老促會(huì)召開(kāi)了理事會(huì)議，增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，加強(qiáng)了老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。去年10月，唐山市老促會(huì)召開(kāi)理事會(huì)議，完成換屆任務(wù)，新老會(huì)長(zhǎng)順利完成交替。經(jīng)過(guò)協(xié)商溝通，保定市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)得到市領(lǐng)導(dǎo)和省市組織部門的確認(rèn)，所屬縣（市、區(qū)）老促會(huì)組織建設(shè)得到恢復(fù)和發(fā)展，聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)已構(gòu)建完成。今年以來(lái)，我們又相繼與邢臺(tái)、衡水、滄州、辛集、定州等市主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，順利解決了市級(jí)老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人選和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。另一件是各級(jí)老促會(huì)組織遇到的所謂“脫鉤”問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，在去年4月省民政廳社團(tuán)管理局來(lái)我會(huì)調(diào)研時(shí)，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，省老促會(huì)的問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決。對(duì)有些市縣遇到的問(wèn)題，在今年初中國(guó)老促會(huì)召開(kāi)的理事會(huì)議上我們得知，全國(guó)不少地方也都存在。對(duì)此，我們高度重視并及時(shí)向各市老促會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)老促會(huì)《關(guān)于老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的函》，再次明確了國(guó)家民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于老促會(huì)不屬于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，不應(yīng)列入脫鉤范圍的政策精神。目前，各市縣老促會(huì)的此類問(wèn)題也已得到妥善解決，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了可靠的組織保障。

各位理事、同志們，過(guò)去一年多來(lái)取得的各項(xiàng)工作成績(jī)，是全省老促會(huì)系統(tǒng)，包括各市縣老促會(huì)和廣大理事共同努力的結(jié)果。各市老促會(huì)所做的會(huì)議交流發(fā)言，充分反映了大家始終如一的良好精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)。會(huì)上，我們對(duì)全省老促會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，這是對(duì)他們奉獻(xiàn)老區(qū)做出成績(jī)的肯定和褒獎(jiǎng)。在他們身上集中體現(xiàn)了老促會(huì)組織牢記宗旨，不忘初心，圍繞中心，主動(dòng)作為，不計(jì)名利，甘心奉獻(xiàn)的精神和品格。正是同志們的辛勤和努力，我們老促會(huì)這塊紅色招牌才愈發(fā)光亮！

一年多來(lái)，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)和進(jìn)步，但還必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我們的思想觀念和政策水平與不斷發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維和習(xí)慣對(duì)待新事物和新問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展新時(shí)期老區(qū)工作的特點(diǎn)和規(guī)律在把握上還不夠自覺(jué)。二是能力素質(zhì)與工作責(zé)任還不相適應(yīng)。有時(shí)科學(xué)統(tǒng)籌不夠，工作連續(xù)性不強(qiáng)，重點(diǎn)不夠突出，落實(shí)效果就難免打了折扣。三是自身建設(shè)與使命擔(dān)當(dāng)不相適應(yīng)。主要是部分市級(jí)老促會(huì)班子搭建不夠及時(shí)，直接影響了市縣老促會(huì)整體性和區(qū)域性工作的正常開(kāi)展。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，并采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決。

二、下一步的主要工作安排

今年初，中國(guó)老促會(huì)六屆三次理事會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在京召開(kāi)，會(huì)議主要總結(jié)了去年的工作，明確了今年的主要工作任務(wù)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，按照省委、省政府關(guān)于我省脫貧攻堅(jiān)的最新工作部署，研究確定了新年度我省老促會(huì)工作的總體思路。即：在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這一主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，不斷增強(qiáng)做好老區(qū)工作的使命感、責(zé)任感，繼續(xù)在弘揚(yáng)老區(qū)精神、動(dòng)員社會(huì)參與、為黨委政府建言獻(xiàn)策上有更大作為，為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。關(guān)于今年的工作，年初我們已經(jīng)印發(fā)了《河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)2018年工作要點(diǎn)》。今年以來(lái)，省委省政府根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了認(rèn)真“回頭看”，做出新的工作部署。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)老區(qū)建設(shè)不斷出臺(tái)新政策、新舉措。六月初，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我省開(kāi)展的巡查，必將對(duì)我省扶貧脫貧整改落實(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和水平，舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗是一次有力指導(dǎo)和有效推動(dòng)。最近，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再次作出重要指示強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊，任務(wù)重，必須真抓實(shí)干，埋頭苦干。萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我再?gòu)娜绾伟牙洗贂?huì)工作做的更好一些，重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)石家莊經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)。我省有133個(gè)老區(qū)縣（市、區(qū)），這些縣之所以稱之為老區(qū)縣，是因?yàn)橛邢喈?dāng)數(shù)量的老區(qū)村。特別是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代作為黨政軍指揮機(jī)關(guān)及其所屬醫(yī)院、報(bào)社、軍工廠駐地，有的是模范英烈家鄉(xiāng)，有的是域內(nèi)較早建立黨組織的村莊，它們是老區(qū)中的“老區(qū)”，為中國(guó)革命的勝利做出過(guò)突出的貢獻(xiàn)，我們稱之為老區(qū)重點(diǎn)村。作為以服務(wù)老區(qū)和老區(qū)人民為宗旨的紅色社團(tuán)組織，理所當(dāng)然應(yīng)把這些村莊作為我們的根基和主要服務(wù)對(duì)象。石家莊市老促會(huì)在革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)工作上，可以說(shuō)是認(rèn)識(shí)快、起步早、抓的實(shí)、成效大。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，去年《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》雜志第十二期以《老區(qū)建設(shè)的石家莊經(jīng)驗(yàn)》為題作了重點(diǎn)推介，引起了廣泛的社會(huì)反響。這次會(huì)上，我們又聽(tīng)了石家莊市老促會(huì)的重點(diǎn)介紹，還到李家莊村進(jìn)行了實(shí)地考察。我們認(rèn)為，石家莊經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)。作為全國(guó)著名革命老區(qū)的石家莊，老區(qū)村占全市村莊總數(shù)的七成以上，面對(duì)近3000個(gè)老區(qū)村，老促會(huì)不可能全都面對(duì)，只能抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。石家莊市老促會(huì)根據(jù)歷史貢獻(xiàn)大小，進(jìn)行比較分類，區(qū)別對(duì)待，確定重點(diǎn)，篩選出200個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村，給予資金政策扶持，促其優(yōu)先發(fā)展，提前脫貧。在具體操作上，既注重“雪中送炭”，又體現(xiàn)“錦上添花”，做到精準(zhǔn)施策。二是持續(xù)抓。石家莊市老促會(huì)推動(dòng)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)工作，是從2013年開(kāi)始的，已持續(xù)抓了五年，而且每年都有每年的規(guī)劃，直到2020年，盯住目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。他們的做法充分體現(xiàn)了習(xí)總書記倡導(dǎo)的“釘釘子”精神。三是會(huì)“借力”。老促會(huì)作為社團(tuán)組織，都是退下來(lái)的老同志，發(fā)揮作用的方式更主要的應(yīng)該是如何“促”，如何“助”。為此，領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持就顯得尤為關(guān)鍵。幾年來(lái)，石家莊老促會(huì)每年都向市委、市政府呈送一份關(guān)于老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，每次主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確批示意見(jiàn)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)主抓、誰(shuí)落實(shí)，一目了然。為貫徹中辦64號(hào)文件，在市老促會(huì)的積極推動(dòng)下，市“兩辦”印發(fā)了《深入推進(jìn)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主管市領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市農(nóng)工委，常務(wù)副書記任主任，農(nóng)工委、扶貧辦、財(cái)政局、老促會(huì)各有一名領(lǐng)導(dǎo)任主任，使這項(xiàng)工作有了切實(shí)的組織保障。正像遵英同志講的，一項(xiàng)工作只要抓住了一個(gè)部門，一個(gè)人，工作就推動(dòng)下去了。尤其是老促會(huì)這樣的社團(tuán)組織，更要學(xué)會(huì)“借力”。石家莊市老促會(huì)持續(xù)推動(dòng)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)的做法，取得了令人滿意的效果。三年來(lái)共啟動(dòng)項(xiàng)目600多個(gè)，完成投資4億多元。發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，面貌日新月異，石家莊老促會(huì)也因此而獲得中國(guó)老促會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。由此我們認(rèn)為，石家莊的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我省老促會(huì)工作具有普遍性意義。2016年我們開(kāi)展的“百村千戶”脫貧攻堅(jiān)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研對(duì)象重點(diǎn)放到了“三大村”，這些“三大村”，實(shí)際上都是當(dāng)?shù)氐睦蠀^(qū)重點(diǎn)村。這些村，同樣都是我們的調(diào)研對(duì)象，我們一直要跟蹤下去，直到實(shí)現(xiàn)脫貧，跨進(jìn)小康，邁向振興。對(duì)省老促會(huì)來(lái)講，去年我們把調(diào)研的重點(diǎn)放到了地處燕太區(qū)域的深度貧困老區(qū)縣和老區(qū)村，這些地方也就成了我們的工作重點(diǎn)。我們同樣要一直盯下去，直到2020年全部脫貧出列。即使沒(méi)有貧困縣的唐山、廊坊，也還有相對(duì)貧困的重點(diǎn)老區(qū)村，也還有貧困人口，也應(yīng)納入我們的關(guān)注視野。唐山市老促會(huì)把299個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的老區(qū)村確定為重點(diǎn)幫扶村，把217個(gè)“兩委”班子較強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄降睦蠀^(qū)村定為重點(diǎn)聯(lián)系村，推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)政策，重點(diǎn)幫扶，同樣值得大家學(xué)習(xí)借鑒?？傊谖磥?lái)三年，我們?nèi)「骷?jí)老促會(huì)組織，都要把老區(qū)重點(diǎn)村的發(fā)展建設(shè)作為我們工作的主攻方向。要把你那個(gè)市、那個(gè)縣的重點(diǎn)老區(qū)村，登記造冊(cè)，緊盯不放，有問(wèn)題就反映，不脫貧不銷號(hào)，踐行“小康路上不讓一個(gè)老區(qū)村落下”的諾言，成就我們各級(jí)老促會(huì)的責(zé)任和良心。

（二）更加重視老區(qū)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的老區(qū)意識(shí)。大家知道，河北雖然不是重點(diǎn)蘇區(qū)老區(qū)，但是我黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)著名抗日根據(jù)地，90%以上的縣域都是革命老區(qū)。去年有個(gè)省直廳局向省老促會(huì)了解哪兒是老區(qū)，說(shuō)是上級(jí)有定向資金需要撥付，問(wèn)了幾個(gè)地方都說(shuō)不清楚，就找到我們了。這件事對(duì)我很有觸動(dòng)。這只能說(shuō)明，老區(qū)宣傳還很不夠，很不到位。的確，我省多數(shù)縣是老區(qū)縣，大部分貧困地區(qū)也都是老區(qū)，客觀上形成貧老重疊，兩數(shù)合一。如果只講扶貧不說(shuō)扶“老”，老區(qū)意識(shí)就會(huì)在不知不覺(jué)中被淡化了，甚至遺忘了。由此我想到，今后我們老促會(huì)組織，應(yīng)把宣傳老區(qū)、增強(qiáng)全社會(huì)的老區(qū)意識(shí)放到更加突出的位置。一是要繼續(xù)抓好老區(qū)縣發(fā)展史的編纂工作。這是中國(guó)老促會(huì)安排部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重點(diǎn)工作，稱作“1599工程”，就是全國(guó)所有的老區(qū)縣每縣一史，編成叢書。從今年5月下旬到6月上旬，中國(guó)老促會(huì)在吉林延邊和廣東梅州相繼召開(kāi)的老區(qū)縣發(fā)展史編纂會(huì)議和宣傳工作會(huì)議上，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了進(jìn)一步的安排部署，提出了明確的要求。我省各市縣老促會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作大都很重視，黨委政府及相關(guān)部門也都很支持，很給力。總體上講，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。個(gè)別市縣因方方面面的原因，主要還是自身建設(shè)、班子配備的原因，耽誤了些時(shí)日，希望這次會(huì)后要快馬加鞭，把時(shí)間趕回來(lái)，但一定要注意成稿質(zhì)量。中國(guó)老促會(huì)又有了最新精神和下步工作的具體要求，今天我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，在全國(guó)老促會(huì)層面，因?yàn)槲沂±蠀^(qū)縣數(shù)量多，占比大，我們能否如期較好地完成任務(wù)，對(duì)于整體編纂工作至關(guān)重要。第二、在我們省內(nèi)，這是一項(xiàng)在老促會(huì)歷史上未曾有過(guò)的大工程，要能夠起到存史、資政、宣傳和教化的作用，對(duì)得起這塊紅色土地和世世代代生息在這塊土地上的老區(qū)人民。二是要在紅色遺址和場(chǎng)館前期普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好保護(hù)、挖掘和利用工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，前一階段開(kāi)展的紅色遺址和場(chǎng)館的普查工作，為保護(hù)革命歷史，傳承紅色基因，進(jìn)行傳統(tǒng)教育，深化老區(qū)宣傳，做了大量的但也只能說(shuō)是初步的和基礎(chǔ)性的工作，下一步對(duì)普查結(jié)果如何整理挖掘，如何保護(hù)利用，還有許多工作要做。我們到老區(qū)縣老區(qū)村調(diào)研，在到過(guò)的一城一地，耳聞目睹了許多這方面的情況和事跡，留下了深刻的記憶和感受。這項(xiàng)工作若做不好，我們就會(huì)愧對(duì)長(zhǎng)眠于斯的英烈和為革命作出犧牲和貢獻(xiàn)的老區(qū)人民，我們只有一件一件地去盡力做好，才是對(duì)先烈和人民的告慰。去年省市老促會(huì)和中國(guó)老促會(huì)的同志一起到邢臺(tái)巨鹿參加石鹿村革命紀(jì)念館的落成儀式，感觸良多。還有對(duì)青少年如何傳承紅色基因，如何進(jìn)行傳統(tǒng)教育問(wèn)題，內(nèi)丘縣南塞小學(xué)（楊秀峰小學(xué)）把冀西抗戰(zhàn)故事編成紅色教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)教育傳承紅色基因，值得各地學(xué)習(xí)。在傳承紅色文化工作方面，滄州、承德等不少市縣也都做得很好，可圈可點(diǎn)。這些工作，的確需要大力推動(dòng)，靠誰(shuí)去推動(dòng)？民政部門、宣傳教育部門有責(zé)任，我們老促會(huì)也有義務(wù)，起碼要做到把我們的“鼓”與“呼”，轉(zhuǎn)化為“推”與“促”。我們可以聯(lián)合相關(guān)部門挖掘搶救史料，編寫史志圖書、英烈傳記；可以發(fā)揮人脈優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)革命遺址修復(fù)和場(chǎng)館建設(shè)；可以通過(guò)調(diào)研提建議，彌補(bǔ)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)紅色旅游，在播撒紅色種子的同時(shí)致力老區(qū)脫貧致富。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)老區(qū)村脫貧致富典型事跡征集和傳播工作。無(wú)論是從我們征集上來(lái)的老區(qū)村脫貧致富典型事跡，還是我們?cè)谡{(diào)研中親身感受到的貧困老區(qū)群眾活生生的脫貧范例，都是老區(qū)精神的體現(xiàn)。我們總結(jié)、征集和傳播他們的事跡，就是在弘揚(yáng)老區(qū)精神，就是在宣傳老區(qū)。他們不僅在革命時(shí)期是模范，建設(shè)時(shí)期還是模范。這種宣傳，是對(duì)正在脫貧攻堅(jiān)但還尚未脫貧的老區(qū)人民來(lái)說(shuō)是一種示范和引領(lǐng)。所以，我們這項(xiàng)工作對(duì)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)再接再厲。具體怎么操作，可以借鑒老區(qū)縣發(fā)展史編纂的做法，由省里牽頭，市負(fù)總責(zé)，每個(gè)縣負(fù)責(zé)一個(gè)典型村，時(shí)間上原則要求年底前成稿，明年上半年出書。各級(jí)老促會(huì)還有一項(xiàng)重要工作，就是在動(dòng)員社會(huì)力量幫扶老區(qū)方面，我們要在響應(yīng)中國(guó)老促會(huì)的倡議，積極參與“雙百雙促”，“一縣一品”和持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、科技、電商、旅游等各項(xiàng)扶貧行動(dòng)的同時(shí)，要把健康扶貧作為今年的一個(gè)重點(diǎn)，力爭(zhēng)有所作為。我們已與醫(yī)大第一醫(yī)院取得聯(lián)系，今年主要從貧困地區(qū)小兒先心病救助上為貧困地區(qū)百姓辦點(diǎn)實(shí)事善事，從石家莊西部山區(qū)縣開(kāi)始，逐步拓展到全省。

（三）緊緊圍繞政策落地，增強(qiáng)調(diào)研研究的針對(duì)性。中辦64號(hào)文件是“十三五”期間革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和重要的戰(zhàn)略決策，為老區(qū)人民脫貧致富奔小康描繪了宏偉藍(lán)圖，里面蘊(yùn)含著許多充分體現(xiàn)“老區(qū)優(yōu)先”原則的特惠政策，真真正正是老區(qū)群眾的福音，同時(shí)也為老促會(huì)工作指明了方向。我們老促會(huì)組織開(kāi)展調(diào)查研究，依據(jù)什么？就是要依據(jù)64號(hào)文件。中辦64號(hào)文件是2016年初下發(fā)的，兩年多過(guò)去了，我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在還要強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹呢？為什么說(shuō)它是革命老區(qū)的政策法寶呢？結(jié)合兩年多的工作實(shí)踐，我談三點(diǎn)體會(huì)：一是這個(gè)文件是建國(guó)以來(lái)第一次專門針對(duì)革命老區(qū)和老區(qū)工作下發(fā)的。中國(guó)老促會(huì)發(fā)起各級(jí)老促會(huì)廣泛參與的全國(guó)革命老區(qū)“萬(wàn)人千縣”大調(diào)研活動(dòng)及報(bào)告，對(duì)文件的出臺(tái)起了至關(guān)重要的催生作用，所以說(shuō)文件對(duì)統(tǒng)籌解決老區(qū)脫貧和發(fā)展問(wèn)題的針對(duì)性非常之強(qiáng)。二是這個(gè)文件與中央做出的脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間上是完全一致的，所以說(shuō)文件不是只管一兩年，是管“十三五”的，至少管到2020年。三是這個(gè)文件是體現(xiàn)“老區(qū)優(yōu)先”原則的政策寶庫(kù)，特別是對(duì)貧困老區(qū)，普惠+特惠。一個(gè)要求，三個(gè)重點(diǎn)，八項(xiàng)任務(wù)，六項(xiàng)政策，五個(gè)保障，我們概括為“13865”，字字珠璣，含金量非常之高。中辦64號(hào)文件和省“兩辦”的職責(zé)分工意見(jiàn)，都在兩個(gè)地方提到了我們老促會(huì)。一方面要求各級(jí)黨委政府關(guān)心支持老促會(huì)的工作，同時(shí)要求老促會(huì)發(fā)揮好參謀咨詢和監(jiān)測(cè)評(píng)估作用。可見(jiàn)，老促會(huì)的傳統(tǒng)職責(zé)和中央、省委對(duì)老促會(huì)的新要求是一致的。正因?yàn)槿绱?，我們才反?fù)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)文件精神，精準(zhǔn)掌握政策，還要調(diào)查政策落地情況，才談得上正確評(píng)估，也才有可能向黨委、政府及相關(guān)部門提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。去年9月中國(guó)老促會(huì)李廣文副會(huì)長(zhǎng)一行受國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院扶貧辦委托，圍繞“革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)效果與完善建議研究”和“革命老區(qū)貧困縣脫貧攻堅(jiān)政策跟蹤工作調(diào)研”，實(shí)際上就是對(duì)中辦64號(hào)文件落地情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。

據(jù)了解，近段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部門貫徹中辦64號(hào)文件精神、支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的特惠政策不斷出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)2018年工作要點(diǎn)》，以補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板為目標(biāo)，拿出“真金白銀”，切實(shí)加大對(duì)老區(qū)的投入和指導(dǎo)力度。財(cái)政部制定了《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，下達(dá)了2018年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金97億元，主要用于加強(qiáng)革命老區(qū)專項(xiàng)事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。所謂“專項(xiàng)事務(wù)”，包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念場(chǎng)館的建設(shè)和改造、烈士陵園的維護(hù)和改造、老紅軍及烈軍屬活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)等；所謂“民生事務(wù)”，指的是鄉(xiāng)村道路，飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)以及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的改善。財(cái)政部要求8月31日前上報(bào)意見(jiàn)。過(guò)去我們?cè)凇鞍俅迩簟钡恼{(diào)研中涉及到一些老區(qū)貧困村的問(wèn)題，可否從這些政策中找到解決辦法？還有去年我們?nèi)ヘS寧、圍場(chǎng)調(diào)研，兩縣都提出過(guò)，作為京津重要水源地和生態(tài)屏障應(yīng)該得到生態(tài)建設(shè)扶持和水資源補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，實(shí)際上中辦64號(hào)文件中對(duì)完善資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策就有非常明確的規(guī)定，且已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。我們應(yīng)做的是研究政策，用足政策，圍繞貧困老區(qū)“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、易地搬遷和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為革命老區(qū)和老區(qū)人民爭(zhēng)取更大的利益和福祉。因此，包括我們正在開(kāi)展的老區(qū)“三大村”和深度貧困村的調(diào)研，都應(yīng)當(dāng)與深入貫徹中辦64號(hào)文件和省委、省政府最新決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，從中央給革命老區(qū)的特惠政策是否在這些地方真正落地見(jiàn)效中摸實(shí)情、找對(duì)策、提建議。我們老促會(huì)的責(zé)任，主要不是自己去如何幫扶，而是了解中央和省委、省政府的決策部署和優(yōu)惠政策，在這些老區(qū)重點(diǎn)村落實(shí)的效果怎樣？特別是“兩不愁三保障”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？脫貧路上有什么障礙和問(wèn)題需要解決？我們就要深入到我們聯(lián)系的重點(diǎn)村的貧困戶家中，把情況弄明白，把底數(shù)摸清楚，把對(duì)策提出來(lái)?？傊褪且ㄟ^(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題，形成反映本質(zhì)特征的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出有較強(qiáng)針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為黨委政府發(fā)揮好參謀咨詢作用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)整體工作上水平。老促會(huì)是政治性、公益性社團(tuán)組織，它的初心和使命，一直都是一切為了老區(qū)。中辦64號(hào)文件的頒發(fā)，賦予了各級(jí)老促會(huì)組織更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，在2016年6月中國(guó)老促會(huì)召開(kāi)的第十一次會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)上，王健會(huì)長(zhǎng)以“不斷提高老促會(huì)自身建設(shè)水平，夯實(shí)支持老區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)的組織根基”為題，重點(diǎn)講了各級(jí)老促會(huì)的自身建設(shè)問(wèn)題。他還引用了汪洋同志的話語(yǔ)，老促會(huì)是共產(chǎn)黨的良心。老促會(huì)踐行的是黨的宗旨，代表的是黨和政府的形象，承載著黨聯(lián)系老區(qū)人們?nèi)罕姷募~帶，搭建的是社會(huì)各界愛(ài)心支持老區(qū)建設(shè)的橋梁，匯集的是一批忠誠(chéng)黨的事業(yè)，摯愛(ài)老區(qū)人民，具有無(wú)私奉獻(xiàn)精神的老干部、老軍人、老黨員和各界愛(ài)心人士，是一支老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要力量。在這次會(huì)上，還提出了組織建設(shè)的“六有”要求，即“有健全的組織結(jié)構(gòu)，有適應(yīng)工作開(kāi)展需要的專職工作人員，有良好的自身素質(zhì)，有嚴(yán)格的制度規(guī)范，有固定的辦公場(chǎng)所，有基本的經(jīng)費(fèi)保障”，同時(shí)對(duì)班子選配和工作人員數(shù)額提出了原則要求。兩年以來(lái)，面對(duì)各種新情況和新問(wèn)題，主要是中央有關(guān)離退休干部兼職問(wèn)題的規(guī)定和社團(tuán)組織清理整頓的相關(guān)精神，我們依照中國(guó)老促會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，自身建設(shè)特別是組織建設(shè)正在逐步走向健全，為開(kāi)展正常工作奠定了必要的組織保障。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省老促會(huì)一直都非常關(guān)愛(ài)和支持，這次會(huì)議之前，一德書記用了一個(gè)半小時(shí)專門聽(tīng)了我們的工作匯報(bào)，并給了我們?cè)S多的鼓勵(lì)和指導(dǎo)。省扶貧辦在日常工作中給予了我們很多的支持，中國(guó)老促會(huì)李廣文副會(huì)長(zhǎng)去年的調(diào)研，薛寶生副會(huì)長(zhǎng)不久前的調(diào)研，省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自匯報(bào)，全程陪同。民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)組織管理的負(fù)責(zé)同志親自到我會(huì)駐地調(diào)研，充分聽(tīng)取我們的意見(jiàn)陳述，達(dá)成了老促會(huì)組織不在“脫鉤”范圍之列的共識(shí)。所有這些，都為我們今后做好老促會(huì)工作，完成時(shí)代賦予我們的使命擔(dān)當(dāng)提供了可靠的組織保障。這次會(huì)議后，省級(jí)老促會(huì)的組織建設(shè)已經(jīng)基本到位，希望有關(guān)市縣老促會(huì)在前期籌備工作的基礎(chǔ)上，加快工作步伐，盡早使組織健全起來(lái)。我們各級(jí)老促會(huì)需要一批又一批熱愛(ài)老區(qū)人民和老促會(huì)事業(yè)的同志不斷加入進(jìn)來(lái)，匯聚起來(lái)，形成力量，持續(xù)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)，加快脫貧步伐，迎接老區(qū)振興。

各位理事，同志們，新時(shí)代需要新作為。在全黨動(dòng)員，奮力打贏、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極作為，乘勢(shì)而上，努力為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)發(fā)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！