滄州市老區(qū)建設促進會
（2017年5月26日）
趙維椿
省委、省政府各位領導，省老促會各位領導，兄弟市的各位同仁：
2016年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省老促會的有力指導下，我們堅持以習近平總書記關于革命老區(qū)脫貧攻堅、建設發(fā)展的系列重要講話為指引，認真履行職責，積極努力工作，取得了一些成效，現(xiàn)作簡要匯報。
一、努力挖掘、推介紅色資源，把老區(qū)宣傳工作做出亮點。2016年是黨領導的中國工農紅軍長征勝利80周年，我們以紀念長征勝利為契機，更加有力地宣傳老區(qū)的歷史功績、革命英烈的光輝業(yè)績和老區(qū)精神。市、縣老促會通過報刊、電臺、電視臺的專題欄目和專題節(jié)目，舉辦報告會、宣講會、書畫展、文藝演出等多種形式頌揚長征精神，傳承紅色基因，激發(fā)老區(qū)人民脫貧致富、自強不息的斗志，收到了較好的效果。同時，我們注重挖掘整理、宣傳推介老區(qū)紅色資源，擴大社會影響，爭取各級相關部門對老區(qū)建設的關注和支持。如：海興縣老促會聯(lián)合縣黨史辦深入到回族“三大村”—雙廟村，著力挖掘整理該村參加渤?；孛裰ш牭膭⒆泳?、劉子敬、劉紹文等抗戰(zhàn)民族英烈的光輝事跡和全村支援抗戰(zhàn)的歷史貢獻，獲得了大量珍貴的歷史資料，舉辦了革命老區(qū)英烈業(yè)績展覽，并與縣政府辦、民宗局幫助該村規(guī)劃籌建民族英烈紀念園和民族文化廣場，開發(fā)紅色旅游項目。這一規(guī)劃上報后，于去年10月被國家發(fā)改委、國家旅游局等12部委列為旅游扶貧工程，出資興建，為該村脫貧開辟了新的門路。海興縣辛集鎮(zhèn)是連通冀魯兩省的重要戰(zhàn)略區(qū)，抗戰(zhàn)時期這里發(fā)生大小戰(zhàn)斗多起，最著名的魏莊戰(zhàn)斗作為經典戰(zhàn)例載入軍史。為宣傳辛集鎮(zhèn)的抗戰(zhàn)功績，海興縣老促會精心整理了《辛集鎮(zhèn)革命老區(qū)在抗戰(zhàn)中的戰(zhàn)略位置和歷史貢獻》這一歷史資料，并向省有關部門為辛集鎮(zhèn)申報“全省重點培育特色小城鎮(zhèn)”項目，此項目于去年8月獲得批準，拓展了該鎮(zhèn)的發(fā)展途徑。同志們高興地說，紅色資源最有感召力，老區(qū)宣傳也出生產力。
二、堅持圍繞黨委、政府的中心工作開展調查研究，切實發(fā)揮參謀助手作用。2016年，是中央發(fā)出號令，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，形成全黨動員，“五級書記”抓脫貧的全新局面，革命老區(qū)建設發(fā)展迎來了新的歷史機遇。在新形勢下省老促會圍繞黨委、政府的工作重心作出開展革命老區(qū)“百村千戶”精準脫貧奔小康調研的工作部署，及時必要，意義深遠。為貫徹落實好省老促會的工作部署，組織實施好這項大型調研活動，我們結合本市實際，制定了具體的實施方案，召開了調研工作會議，進行動員安排。具體確定調研范圍，精心選取調研對象，明確調研重點。在三個多月時間里，市、縣兩級老促會都由會長帶隊，組織精干力量，在市、縣扶貧、民政等有關部門的支持配合下，共進入到30多個老區(qū)村，300多個老區(qū)貧困戶，認真察看，細致訪談，全面調研，對大量詳實的第一手資料綜合分析、深入研究，寫出了15篇較有價值的調研報告，取得了應有的調研成果，在這些調研報告中，共梳理出涉及老區(qū)貧困村基礎設施落后、公共服務欠缺、村容村貌臟亂、村集體經濟薄弱、群眾生活水平低下等方面的問題61條（自然條），提出關于加大投入改善生產條件，轉型升級發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引進項目建立支柱產業(yè)，加強培訓、大力提高村民科技文化素質等方面的建議55條（自然條）。這些問題和建議都比較切合實際，受到了市、縣黨委、政府的重視和采納。市老促會的調研報告報送市委后，市委書記楊慧同志作出重要批示：“維椿同志親自帶隊，深入調研，提供的情況和建議很有價值，請仁堂、國權同志閱批，扶貧辦認真閱研、借鑒”。市領導批示后，相關部門正在落實。市老促會和東光縣、任丘市的調研報告，被省老促會選登《河北老區(qū)建設通訊》?！稖嬷堇蠀^(qū)建設通訊》刊登了各縣（市）老促會的調研報告，上報市委、市政府，分送各縣（市）黨委、政府主要領導。市老促會和海興縣老促會聯(lián)合調研了小黃和孔莊子兩個“三大村”，海興縣委、縣政府對調研報告中提出建議召開專題會議進行研究，并將這兩個老區(qū)村列為2017年河北美麗鄉(xiāng)村建設重點村，優(yōu)先幫扶。孟村縣老促會對新縣村調研后，幫助該村制訂發(fā)展規(guī)劃，提出了傳承紅色基因，加強革命傳統(tǒng)教育；調整種植結構，擴大瓜果種植；發(fā)揮民族優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖；整合小型企業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)；豐富文化生活，提升村民素質等多條建議，得到縣、鄉(xiāng)的充分肯定，使該村明確了發(fā)展思路，干部群眾有了脫貧致富的目標和信心。
三、主動與黨委、政府及相關部門匯報、溝通，促進對老區(qū)幫扶“優(yōu)先”、政策“傾斜”的落實。去年以來，我們市、縣老促會進一步加強向黨委、政府的請示匯報和與相關部門的聯(lián)系溝通，反映老區(qū)貧困鄉(xiāng)村的實際困難和群眾訴求，爭取對老區(qū)貧困鄉(xiāng)村的重點幫扶，出現(xiàn)了“黨政重視、部門傾斜、老區(qū)優(yōu)先”的大好局面。市、縣農業(yè)、水利、電力、交通、林牧、文化、教育、農發(fā)、扶貧、民政等部門在涉及扶貧開發(fā)、脫貧攻堅的資金分配、工程立項、產業(yè)開發(fā)、人才培訓等方面，都把老區(qū)擺在突出位置，給以重點扶持。去年9月20日，海興縣委、政府在渤海新區(qū)舉辦支援革命老區(qū)開發(fā)建設專題會，推介紅色資源，發(fā)布招商項目。11月2日，又邀請中鐵錦繡健康產業(yè)股份有限公司、中節(jié)能工業(yè)能效技術有限公司、河北昊天迪新能源集團有限公司等京津冀知名企業(yè)到海興老區(qū)考察，進行項目對接洽談，達成多項投資意向，形成了縣委、政府整體謀劃，大力招商引資，整體推進老區(qū)幫扶的良好局面。有些縣的黨、政部門立足部門職責，向老區(qū)實現(xiàn)“優(yōu)先”、“傾斜”。河間市農發(fā)部門計劃在興村鄉(xiāng)投資3000萬元建設5萬畝高標準農田，幾經權衡，最后確定在老區(qū)村集中的小白河村東側實施，涵蓋了13個村，其中9個是老區(qū)村。有的縣多個部門聯(lián)手，為老區(qū)村脫貧合力攻堅。泊頭市郝村鎮(zhèn)大趙莊村，在抗戰(zhàn)時期，是縣委和抗日民主政府的秘密駐地，幾乎家家都是堡壘戶，為保護縣委、政府做出了重大犧牲，但至今仍很貧困。在去年的扶貧攻堅中經老促會協(xié)調，得到相關部門的高度關注，將該村列為“美麗鄉(xiāng)村”建設重點幫扶村，很快調集資金90萬元，首先在村內修筑了一條25公里的水泥路與村外公路接通。各部門協(xié)力幫扶，優(yōu)化生產條件，改善生活條件，美化村容村貌，使這個典型的“三大村”，一舉舊貌換新顏。
在去年各級各部門共赴脫貧攻堅的濃厚氛圍中，我們市、縣老促會通過多種渠道和方式，協(xié)調社會力量參與老區(qū)脫貧解困。據統(tǒng)計，一年中市、縣兩級共有708家民營企業(yè)和2305名愛心人士，分別為老區(qū)貧困村、貧困戶捐款68479萬元和6714萬元，感恩回報老區(qū)人民。
總之，去年一年來，我們市、縣兩級老促會不忘初心，努力工作，取得了一些工作成效。在政治學習和工作實踐中，自身建設也有了新的提高。同時也感到我們的思想和工作還有一些與新形勢不夠適應，需要進一步加強和改進的地方。比如，在深入學習領會中央新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開闊思路，更新觀念方面還需要進一步提高；在促進中央和各級黨委、政府關于精準脫貧、惠及老區(qū)的各項政策措施落實上需要進一步加強；在新形勢下，創(chuàng)新幫扶老區(qū)、促進老區(qū)加快建設發(fā)展的工作機制和工作方式上需要進一步努力。下一步，我們要認真貫徹省老促會這次理事大會精神，學習兄弟市的好經驗、好作法，把各項工作做好更有成效，不辜負黨的重托和老區(qū)人民的期望。
