凝心聚力 踐行宗旨 努力在老區(qū)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用

——在河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)四屆三次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

王玉梅

（2017年5月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

受河北省老促會(huì)的委托，我向理事會(huì)報(bào)告2016年工作情況和2017年主要工作安排，請(qǐng)予審議。

一、2016年工作基本情況

2015年12月18日，河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)在這里召開了四屆四次常務(wù)理事會(huì)和四屆二次理事大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省有關(guān)會(huì)議精神，特別是扶貧開發(fā)會(huì)議精神，安排部署了工作，同時(shí)，一些德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志從老促會(huì)的崗位上退了下來，階段性地實(shí)現(xiàn)了省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替。一年多來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在省直有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，在各位老會(huì)長、老同志的關(guān)心幫助下，在各市縣老促會(huì)和各位理事共同努力下，在實(shí)施十三五規(guī)劃和全面打響小康社會(huì)的開局之年和全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一年，全省老促會(huì)系統(tǒng)上下一心，共同努力，繼承傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成績。

（一）學(xué)促結(jié)合，助推國家“扶老”政策落地河北。2015年底中央和省相繼召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，作出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，出臺(tái)了一系列政策措施，特別是中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2015】64號(hào)），是“十三五”期間革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，不僅為老區(qū)人民實(shí)現(xiàn)小康夢描繪了宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也為老促會(huì)工作指明了方向。作為以服務(wù)老區(qū)建設(shè)為宗旨的老促會(huì)，首先是抓好自身的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)掌握政策，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。其次是做好“促”的工作。中辦發(fā)64號(hào)文件下發(fā)后，我們深感其對(duì)革命老區(qū)和老區(qū)人民具有前所未有的價(jià)值和意義。為此，我們主動(dòng)給省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)采納了我們的建議，并于去年8月以省“兩辦”名義，印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度，支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)責(zé)任分工的意見》，還明確了省老促會(huì)作為配合部門和單位，發(fā)揮“參謀咨詢和監(jiān)測評(píng)估作用”的職責(zé)定位，對(duì)老促會(huì)的重視提升到了前所未有的高度。為了把動(dòng)員社會(huì)力量幫扶老區(qū)更加健康持續(xù)地開展下去，按照河北省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展的意見》（冀政辦字【2015】77號(hào)），我們對(duì)近年來支援革命老區(qū)發(fā)展與建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，在2015年省老促會(huì)表彰的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)溝通，向省政府推薦，得到了省政府的大力支持，省政府決定，以辦公廳名義下發(fā)通報(bào)，授予河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司等63個(gè)企事業(yè)單位“河北省支援革命老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，授予郭財(cái)?shù)?/span>54名同志“河北省支援革命老區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。讓這些積極支持老區(qū)發(fā)展建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人獲得應(yīng)有的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以他們的捐助義舉帶動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量助力老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

（二）深入調(diào)研，發(fā)揮參謀咨詢作用。調(diào)查研究是老促會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)省老促會(huì)四屆二次理事會(huì)議的工作安排，在充分征求各市老促會(huì)意見的基礎(chǔ)上，去年5月初，省老促會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展革命老區(qū)“百村千戶”精準(zhǔn)脫貧奔小康的調(diào)研方案》的通知。為更好地搞好這次調(diào)研，5月底，又召開了全省老促會(huì)系統(tǒng)調(diào)研工作座談會(huì)。從6月至10月，全省老促會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行了為期4個(gè)多月的“百村千戶”調(diào)研活動(dòng)。省老促會(huì)會(huì)同省扶貧辦的同志先后走進(jìn)11個(gè)縣的24個(gè)貧困村，走訪了100個(gè)貧困戶。到10月底，各市縣報(bào)送調(diào)研報(bào)告和專題報(bào)告50份。全省老促會(huì)系統(tǒng)共有300多位老同志參加了這次調(diào)研活動(dòng)，走訪了380個(gè)老區(qū)村，3600戶貧困家庭。調(diào)研活動(dòng)后期，省老促會(huì)又分別邀請(qǐng)省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委等部門的負(fù)責(zé)同志召開座談會(huì)，咨詢政策，溝通情況，征詢意見。去年12月，歷經(jīng)半年多時(shí)間，凝結(jié)幾百位老同志心血和汗水的調(diào)研成果《關(guān)于貧困革命老區(qū)“百村千戶”脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告》上報(bào)省委、省政府后，趙克志書記、張慶偉省長、李干杰副書記、田向利部長、梁田庚部長、商黎光秘書長、沈小平副省長等7位省領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示。按照省領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室在春節(jié)前便主動(dòng)與省老促會(huì)聯(lián)系，我們迅即與各市縣老促會(huì)溝通摸底，及時(shí)將我省的重點(diǎn)老區(qū)村報(bào)送省美麗鄉(xiāng)村辦公室，請(qǐng)他們研究納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。省發(fā)改委于2月24日召集省直14個(gè)部門，召開專門座談會(huì)，就我們調(diào)研報(bào)告中所提建議研究改進(jìn)、落實(shí)意見。省發(fā)改委、扶貧辦已綜合整理形成報(bào)告，報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮了老促會(huì)在脫貧攻堅(jiān)中“促”的作用。這次調(diào)研活動(dòng)，受到了中國老促會(huì)的高度關(guān)注，在全國老促會(huì)第十二次會(huì)長座談會(huì)上，王健會(huì)長對(duì)調(diào)研活動(dòng)給予了充分肯定。

（三）宣傳動(dòng)員，助力老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。搞好老區(qū)宣傳，營造輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開發(fā)建設(shè)，是老促會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是弘揚(yáng)老區(qū)精神，強(qiáng)化老區(qū)意識(shí)。我們利用《河北老區(qū)》期刊、工作通訊和網(wǎng)站這三個(gè)宣傳平臺(tái)，加大了對(duì)老區(qū)精神和河北老區(qū)的宣傳力度。我們適應(yīng)不斷變化的新情況，及時(shí)修訂，廣泛印發(fā)了《河北老區(qū)簡介》，增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)革命老區(qū)的關(guān)注度，使更多的干部群眾了解老區(qū)、熱愛老區(qū)、感恩回報(bào)老區(qū)，形成了老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的大合唱。承德市老促會(huì)換屆后，高度重視老區(qū)宣傳工作。在有關(guān)部門和企事業(yè)單位的大力支持下，經(jīng)過七個(gè)多月的艱苦努力和精心籌備，籌劃組織了承德市“飲水思源，情系革命老區(qū)”大型文藝演出，于2016年12月29日在承德大劇院舉行，受到了前去承德調(diào)研的王健會(huì)長的高度贊譽(yù)。二是上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“五大扶貧”向縱深發(fā)展。對(duì)中國老促會(huì)積極倡導(dǎo)的“五大扶貧”活動(dòng)，我們都積極配合。在教育扶貧上，協(xié)助對(duì)接了中國老促會(huì)聯(lián)合北師大教師培訓(xùn)學(xué)院與石家莊市部分市縣合作的師資培訓(xùn)項(xiàng)目；在健康扶貧上，協(xié)調(diào)對(duì)接了中國老促會(huì)聯(lián)合中國健康科技促進(jìn)會(huì)與省衛(wèi)計(jì)委擬議合作的“健康中國——老區(qū)醫(yī)療幫扶項(xiàng)目；在電商扶貧上，組織近50家企業(yè)和個(gè)人赴南京蘇寧總部舉辦的“革命老區(qū)電商扶貧千家萬戶行動(dòng)項(xiàng)目”的實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)活動(dòng)；與省商務(wù)廳合作，爭取70萬元資金支持，扶持革命老區(qū)贊皇縣“智助農(nóng)，惠民生”電商扶貧項(xiàng)目，已于去年6月15日正式啟動(dòng)。三是積極響應(yīng)和配合中國老促會(huì)組織開展的“雙百雙促”活動(dòng)（即動(dòng)員百家企業(yè)，幫扶百個(gè)貧困革命老區(qū)村；促進(jìn)貧困老區(qū)村率先脫貧，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展），我會(huì)推薦的平山縣宅北村，淶水縣莊里村，威縣掌史村等三個(gè)老區(qū)貧困村和幫扶企業(yè)簽訂了對(duì)接幫扶協(xié)議。四是動(dòng)員組織省內(nèi)企業(yè)參加首屆“兩特”產(chǎn)品展覽會(huì)。從去年8月到10月，歷時(shí)兩個(gè)多月，經(jīng)過全省老促會(huì)系統(tǒng)的共同努力，廣泛動(dòng)員，精心組織省內(nèi)企業(yè)參加中國老促會(huì)在京舉辦的全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品展覽會(huì)，向全國乃至海外大力推介我省老區(qū)的“兩特”產(chǎn)品，擴(kuò)大了老區(qū)產(chǎn)品的影響力和知名度。省老促會(huì)榮獲中國老促會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。同時(shí)，對(duì)這次展覽中組織好的市縣省老促會(huì)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。五是更加關(guān)注老區(qū)婦女兒童群體。去年3月，我們召開了全省老促會(huì)婦委會(huì)工作會(huì)議，確定了老區(qū)婦女工作重點(diǎn)。明確了既把老區(qū)婦女作為老區(qū)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，又要充分發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用的工作方針。廣泛開展了關(guān)愛“革命母親”、幫扶“困難母親”和“老區(qū)脫貧，巾幗建功”活動(dòng)，動(dòng)員組織志愿者捐資38萬元發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。積極協(xié)調(diào)北京富德工藝基金會(huì)赴隆化存瑞中學(xué)等學(xué)校開展公益捐書活動(dòng)，捐贈(zèng)圖書6000冊，價(jià)值14余萬元，收到了很好的社會(huì)效果。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，提升自身建設(shè)水平。創(chuàng)新是社會(huì)組織自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。為此，在我們省老促會(huì)四屆二次會(huì)議上，提出了探索建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力抓好老促會(huì)自身建設(shè)的工作要求。一年以來，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持。對(duì)涉及老區(qū)建設(shè)和老促會(huì)工作的重大問題，我們每次都是及時(shí)主動(dòng)找主管書記、省長匯報(bào)。干杰書記到任伊始，就聽取了我省的老區(qū)情況和老促會(huì)的工作匯報(bào)，要求我們要更加努力工作，使紅色社團(tuán)的優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮。省委省政府“兩辦”印發(fā)的《加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)責(zé)任分工方案》的順利出臺(tái)，調(diào)研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，也都是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的直接結(jié)果。二是及時(shí)與部門溝通，爭取部門的工作支持。為切實(shí)加大老區(qū)宣傳力度，我們誠邀省委宣傳部做我會(huì)的顧問單位，省扶貧辦作為我會(huì)的主管部門，經(jīng)組織批準(zhǔn)，主管主任兼任副會(huì)長。在工作中遇到不熟悉的政策性問題，我們主動(dòng)采取“請(qǐng)進(jìn)來”或“走出去”的方式，座談交流，開闊了我們的政策視野，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。三是進(jìn)村入戶下基層，培養(yǎng)精細(xì)的工作作風(fēng)。市縣老促會(huì)是我們開展工作的根基。七位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“百村千戶”調(diào)研報(bào)告的批示，首先源于他們對(duì)老區(qū)脫貧的高度重視，來源于對(duì)老促會(huì)系統(tǒng)老同志的尊重和厚愛，更來自于報(bào)告中提出的一個(gè)個(gè)老區(qū)貧困狀態(tài)的鮮活的例證，一條條切中要害靶向治療的建議。這些例證和建議，都是老促會(huì)的同志們進(jìn)村入戶訪真貧、察實(shí)情得到的。克志書記批示：“河北省老促會(huì)的報(bào)告很好，既肯定了開局之年的成效，又分析了面臨的困難和問題，很準(zhǔn)確、深刻。同意提出的幾個(gè)方面建議，請(qǐng)干杰、小平同志會(huì)同省有關(guān)部門，組織各市縣抓好落實(shí)?！蓖瑫r(shí)，省老促會(huì)注重加強(qiáng)同市縣老促會(huì)的聯(lián)系。去年3月我們參加承德老促會(huì)換屆大會(huì)，不僅為承德老促會(huì)加油鼓勁，更看到了承德市委市政府對(duì)老促會(huì)工作的支持，看到了市老促會(huì)別開生面的工作狀態(tài)。我們到秦皇島調(diào)研，交流對(duì)該市老促會(huì)建設(shè)的意見建議，征得省市委組織部的支持，穩(wěn)定了市老促會(huì)的班子和隊(duì)伍，促進(jìn)了市縣老促會(huì)工作的順利開展。今年去滄州調(diào)研，我們充分地感受到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)老促會(huì)的同志，在職、在位、在狀態(tài)，他們的工作受到各級(jí)黨委、政府的高度認(rèn)可。四是建規(guī)章制度，保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。省老促會(huì)四屆二次會(huì)議提出，要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持靠制度管事管人。一年來，我們在繼承發(fā)揚(yáng)過去長期積累形成的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、作息制度等，進(jìn)行了必要的修訂和完善，去年在征求省政府辦公廳意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了《關(guān)于評(píng)選表彰支持老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人實(shí)施辦法》和《河北省老促會(huì)系統(tǒng)評(píng)選表彰工作實(shí)施細(xì)則》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了我們的表彰工作，使表彰工作制度化、常態(tài)化。五是講素質(zhì)提升，樹良好形象。老促會(huì)作為紅色社團(tuán)，工作人員一要素質(zhì)高，二要形象好。為此，省老促會(huì)特別重視大家的學(xué)習(xí)，將每周二上午定為例會(huì)學(xué)習(xí)日。主要是學(xué)習(xí)中央、省委省政府的重大決策和相關(guān)的方針政策，交流工作進(jìn)度和工作體會(huì)，不僅增強(qiáng)了大家的綜合素質(zhì)和踐行能力，同時(shí)也增強(qiáng)了組織機(jī)體的凝聚力，提升了老促會(huì)的外在形象。

各位理事、同志們，2016年河北省老促會(huì)圍繞完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，大家齊心協(xié)力共同協(xié)商，取得豐碩成果。所有這一切，離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、相關(guān)部門的支持和社會(huì)各界的鼎力相助。同時(shí)，也是全省老促會(huì)系統(tǒng)，包括各市縣老促會(huì)和廣大理事單位共同努力的結(jié)果。剛才，石家莊、唐山、滄州、承德四個(gè)市的會(huì)長作了大會(huì)交流，他們的發(fā)言大體可以反映和代表我省老促會(huì)系統(tǒng)的基本工作狀態(tài)。總之，雖然域情差異很大，工作各有千秋，但有幾點(diǎn)是共同的。一是牢記宗旨，不忘初心，二是圍繞中心，主動(dòng)作為，三是繼承傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新。正是同志們的辛勤和努力，我們老促會(huì)這塊紅色招牌才愈顯得更加光亮！

一年多來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但還要清醒地看到我們依然面臨一些困難和問題，我們的工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是我們對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握還需要加強(qiáng)。這是時(shí)代和責(zé)任賦予我們這些老同志們的。我們要想做好工作，就要力所能及地多學(xué)習(xí)掌握一點(diǎn)。二是我們的老區(qū)宣傳工作還缺乏深度和廣度。中國老促會(huì)能總結(jié)提煉出老區(qū)精神的內(nèi)涵，并在中央級(jí)權(quán)威報(bào)刊大力宣傳，擴(kuò)大了革命老區(qū)和老促會(huì)組織的社會(huì)影響力，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。三是我們自身的組織建設(shè)有待加強(qiáng)和健全。由于種種原因，有些市縣老促會(huì)正處在人員更替期，部分老同志已經(jīng)退下來，但新同志補(bǔ)充不進(jìn)來。這些應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視并加以解決。

二、2017年工作設(shè)想

我們這一屆老促會(huì)與全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝時(shí)期、老區(qū)建設(shè)發(fā)展重大歷史機(jī)遇時(shí)期高度契合。機(jī)遇難得，使命光榮。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是打贏五年脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，也是深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵一年。習(xí)總書記最近就更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們做出的莊嚴(yán)承諾。今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告，將“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”列入2017年的重點(diǎn)工作，提出要“精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板”，傳遞出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委、省政府對(duì)集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)做出明確的部署，確定了70萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，15個(gè)貧困縣摘帽出列的減貧目標(biāo)，對(duì)10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村重點(diǎn)幫扶，集中力量啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們老促會(huì)組織，要發(fā)揮好“促”的作用，就要及時(shí)和準(zhǔn)確了解并掌握這些全局情況，力爭做到協(xié)助黨委政府在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有所作為。

2017年老促會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和中辦、國辦《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及省委、省政府“兩辦”出臺(tái)的《責(zé)任分工方案》，緊緊圍繞我省革命老區(qū)的振興發(fā)展，聚焦老區(qū)中的重點(diǎn)貧困村，聚焦10個(gè)深度貧困縣和206個(gè)深度貧困村中的老區(qū)縣、老區(qū)村，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，弘揚(yáng)老區(qū)精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升工作水平，為河北老區(qū)脫貧攻堅(jiān)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。

（一）深入搞好政策學(xué)習(xí)，切實(shí)把握服務(wù)老區(qū)工作的正確方向。中辦64號(hào)文件和省辦19號(hào)文件是老區(qū)建設(shè)和老促會(huì)工作的兩把尚方寶劍。今年2月21日，習(xí)近平總書記在中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，全面肯定了黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作取得的顯著成績，精辟總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中形成的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，就更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提出明確要求，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)方法，注入了強(qiáng)大活力。2月26日，省委召開九屆二次全會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記的講話精神，研究了我省的貫徹落實(shí)意見。一要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，下硬功夫、苦功夫、巧功夫，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化對(duì)口幫扶、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)扶貧、易地扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧“五個(gè)一批”工程，提高工作的實(shí)效性和群眾的滿意度。三要把握好脫貧攻堅(jiān)的正確方向，全省統(tǒng)一到2020年完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，不搞層層加碼，防止“被脫貧”“假脫貧”，防止形式主義，防止忽視貧困群眾主體作用。四要集中力量啃硬骨頭，把10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，落實(shí)好“五包一”“三包一”幫扶措施，把貧困老年人、殘疾人作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn)，把因病致貧返貧和住房安全作為工作攻堅(jiān)重點(diǎn)，加大幫扶力度，加強(qiáng)政策扶持。五要加強(qiáng)貧困村基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持抓黨建促脫貧，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)和第一書記，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾加快脫貧致富奔小康。3月15日，全國“兩會(huì)”結(jié)束的當(dāng)天下午，全省推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)在保定召開，趙克志書記主持座談會(huì)并作重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí)，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)的正確方向，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的基本方略，充分發(fā)揮好對(duì)口幫扶的作用，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。對(duì)上述中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新的戰(zhàn)略部署，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握，這是我們開展工作的基本依據(jù)和遵循，只有做到了然于胸，才能把握服務(wù)老區(qū)工作的正確方向。

（二）突出重點(diǎn)深入調(diào)研，為精準(zhǔn)扶貧脫貧政策落地生效建言獻(xiàn)策。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決策部署的基礎(chǔ)上，按照習(xí)總書記“狠抓精準(zhǔn)扶貧落地”的指示精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)在去年我會(huì)調(diào)研報(bào)告上所作的重要批示，在去年“百村千戶”調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年的調(diào)研工作主題要更加明確，用力要更加精準(zhǔn)。要緊緊圍繞“小康路上不讓一個(gè)老區(qū)村落下”的情結(jié)和使命，按照省委、省政府確定的減貧目標(biāo)和脫貧重點(diǎn)，展開全年的調(diào)研活動(dòng)。一是聚焦10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村中的老區(qū)縣和老區(qū)村開展調(diào)研。這些縣和村，地處環(huán)首都的燕太深山區(qū)和壩上地區(qū)，涉及到張家口、承德和保定三個(gè)市，是省委省政府確定的全省脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域，理所當(dāng)然也應(yīng)是我們老促會(huì)的調(diào)研重點(diǎn)。我們一定要盯緊其中的老區(qū)縣和老區(qū)村開展精準(zhǔn)調(diào)研，積極為黨委政府建言獻(xiàn)策。二是聚焦老區(qū)重點(diǎn)村中的“三大村”及其特困戶開展調(diào)研。要在去年“百村千戶”調(diào)研的基礎(chǔ)上繼續(xù)我們的跟蹤調(diào)研，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，爭取黨委政府象省委、省政府抓深度貧困縣一樣抓好老區(qū)“三大村”，確保這些老區(qū)村小康路上不掉隊(duì)。三是聚焦老區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)開展調(diào)研。去年我們在“百村千戶”調(diào)研報(bào)告中提出了要把更多的重點(diǎn)老區(qū)村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的建議，省“美麗辦”按照省領(lǐng)導(dǎo)的批示采納了我們的建議，已經(jīng)把更多的老區(qū)村納入了建設(shè)規(guī)劃。我們各級(jí)老促會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)“美麗辦”的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，讓更多的貧困老區(qū)盡早成為美麗老區(qū)。四是聚焦革命老區(qū)脫貧致富的先進(jìn)典型開展調(diào)研。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，一定會(huì)有各種類型的脫貧致富的老區(qū)典型不斷涌現(xiàn)。通過調(diào)查、挖掘、傳播這些典型，就會(huì)更加激發(fā)老區(qū)人民弘揚(yáng)老區(qū)精神，改變老區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)全面小康的熱情和斗志。去年我們調(diào)研的“百村”既包括“三大村”也包括美麗鄉(xiāng)村示范村和致富奔小康的小康村，我們要把“百村”作為全省老促會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系點(diǎn)。今年各市可根據(jù)自己的實(shí)際，從上述四個(gè)方面展開專題調(diào)研。希望大家盡心盡力，多出成果，在為當(dāng)?shù)攸h委政府建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀的同時(shí)，報(bào)送省老促會(huì)，在《通訊》上予以選登，讓大家一起分享各自的成果。省老促會(huì)將到有關(guān)市縣，和同志們一同調(diào)研。希望通過我們大家的調(diào)研能結(jié)出更多的優(yōu)秀成果，適時(shí)召開全省老促會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

（三）強(qiáng)化老區(qū)宣傳工作，提高革命老區(qū)，特別是重點(diǎn)老區(qū)村的社會(huì)知曉度。要克服老區(qū)宣傳一般化的傾向，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性。繼續(xù)辦好《河北老區(qū)》、《工作通訊》和網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè)，不斷改進(jìn)宣傳內(nèi)容和形式。要把調(diào)查研究與老區(qū)宣傳工作密切結(jié)合起來，對(duì)在老區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型予以大力宣傳。要積極主動(dòng)與黨委宣傳部門配合，爭取各級(jí)主流媒體的支持，走進(jìn)老區(qū)，宣傳一批幫扶典型、創(chuàng)業(yè)模范，增強(qiáng)老區(qū)人民脫貧致富的信心和決心。要配合宣傳文化部門，組織動(dòng)員廣大文藝和新聞工作者，深入老區(qū)采風(fēng)，推出一批反映革命老區(qū)巨變的精品力作。與各級(jí)黨史辦積極配合，聚焦革命老區(qū)，編寫有血有肉有感染力的老區(qū)經(jīng)典叢書，擴(kuò)大革命老區(qū)的影響力，引導(dǎo)社會(huì)幫扶的針對(duì)性。與宣傳、旅游部門配合，積極推動(dòng)愛國主義教育基地建設(shè)，發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)老區(qū)群眾脫貧致富。

（四）廣泛開展動(dòng)員活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)力量支援老區(qū)脫貧的實(shí)效。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行河北省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展的意見》（冀政辦字【2015】77號(hào)），充分發(fā)揮老促會(huì)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)力量參與老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。積極動(dòng)員和組織各理事單位開展義捐、義診、義展、義演等形式和內(nèi)容的活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的廣泛關(guān)注。利用各級(jí)黨委政府官方網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)，特別是老區(qū)重點(diǎn)村的宣傳推介，吸引社會(huì)各界到老區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧。積極配合央企定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)“百縣萬村”活動(dòng)和中國老促會(huì)開展的“雙百雙促”行動(dòng)，爭取更多地對(duì)接我省的革命老區(qū)貧困縣和老區(qū)重點(diǎn)貧困村。加強(qiáng)和拓展與政府部門和相關(guān)社團(tuán)組織的聯(lián)系溝通渠道，積極融入產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧、科技科技等五大扶貧活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，中國老促會(huì)今年將著力實(shí)施革命老區(qū)旅游脫貧工程，在教育扶貧方面，中國老促會(huì)正在加緊籌建老區(qū)精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育院校聯(lián)盟，已于3月28日在京相繼召開了啟動(dòng)布會(huì)和籌備協(xié)調(diào)會(huì)，4月上旬省老促會(huì)還就遴選推薦“聯(lián)盟”會(huì)員單位事宜下發(fā)了通知，請(qǐng)各市縣給予更多的關(guān)注和重視。老區(qū)婦女兒童工作是老區(qū)工作的重要組成部分。要繼續(xù)深化“老區(qū)脫貧，巾幗建功”活動(dòng)，充分發(fā)揮留守婦女作用，激勵(lì)廣大老區(qū)婦女創(chuàng)新業(yè)、建新功，積極發(fā)揮女企業(yè)家、社會(huì)愛心人士和愛心企業(yè)的作用，動(dòng)員更多社會(huì)資源幫助老區(qū)貧困婦女及家庭盡早脫貧。

（五）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為踐行辦會(huì)宗旨提供強(qiáng)有力的組織保障。老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)是以服務(wù)老區(qū)建設(shè)、服務(wù)老區(qū)人民為宗旨的紅色社團(tuán)組織，在當(dāng)前和今后幾年，擔(dān)負(fù)著助力革命老區(qū)脫貧致富奔小康的歷史使命和光榮責(zé)任。為此，切實(shí)加強(qiáng)老促會(huì)自身建設(shè)就顯得尤其重要。一是要主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持。中央和省“兩辦”文件都指出了“加強(qiáng)對(duì)各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo)，給予必要的支持”的工作要求，按照中國老促會(huì)第十一次會(huì)長座談會(huì)提出的“六有”（即有健全的組織機(jī)構(gòu)、有開展工作需要的專職人員、有良好的能力素質(zhì)、有嚴(yán)格的制度規(guī)范、有固定的辦公場所、有基本的經(jīng)費(fèi)保障）的要求，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取關(guān)心、指導(dǎo)和支持。積極物色一批熱愛老區(qū)事業(yè)、能力較強(qiáng)的退休干部和專業(yè)人員充實(shí)到老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要勤于溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與主管部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握政策，尋求工作支持；加強(qiáng)與社會(huì)各界和其他社團(tuán)組織的廣泛聯(lián)系，使我們的眼界更開闊，渠道更通暢；加強(qiáng)與中國老促會(huì)的工作聯(lián)系，爭取得到更多的工作指導(dǎo)和引領(lǐng)；加強(qiáng)與各市縣老促會(huì)的工作聯(lián)系，筑牢我們的根基，同時(shí)也使我們的工作更接地氣。三是嚴(yán)守規(guī)范制度，維護(hù)良好形象。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的意見》和省委、省政府“兩辦”《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，緊緊圍繞黨章賦予黨的基層組織的基本工作任務(wù)開展工作，確保紅色社團(tuán)組織正確的政治方向；切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，嚴(yán)守法律法規(guī)，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化運(yùn)行程序，樹立良好的社會(huì)形象。

各位理事、同志們，2017年是極不平凡的一年，黨的十九次全國代表大會(huì)將在年內(nèi)召開，全黨全國喜事多，大事多，任務(wù)重。我省也正處在關(guān)鍵的歷史發(fā)展時(shí)期。在新的一年里，讓我們緊密圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，開拓創(chuàng)新，積極作為，努力為我省老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開發(fā)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)向黨的十九大獻(xiàn)禮！