窮在深山有遠(yuǎn)親 精準(zhǔn)幫扶見真情

——省檢察院駐承德縣桲欏臺(tái)村工作組扶貧工作調(diào)查（上）

承德市老促會(huì)

編者按：省檢察院駐承德縣桲欏臺(tái)村扶貧工作組按照“打好基礎(chǔ)、連片推進(jìn)、示范帶動(dòng)、全面提升”的工作思路，以“全力扶貧攻堅(jiān)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為重點(diǎn)，以“十五件實(shí)事”為抓手，經(jīng)過兩年時(shí)間的不懈努力，使該村發(fā)生了顯著變化。承德市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)對(duì)省檢察院駐承德縣桲欏臺(tái)村扶貧工作組的工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)?，F(xiàn)刊發(fā)，供各地老促會(huì)系統(tǒng)的同志們學(xué)習(xí)借鑒及市直各單位，特別是各駐村扶貧工作組學(xué)習(xí)借鑒。

承德縣桲欏臺(tái)村，地處燕山深處，8個(gè)村民組，6個(gè)自然村，分布在灤河支流 —— 暖兒河?xùn)|岸的一條小山溝里，是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的革命老區(qū)村。日軍侵華期間，先被日軍“集家并村”，成為“無人區(qū)”中的一個(gè)“部落”；1941年之后，被我冀東黨組織開辟為“承興青”抗日游擊區(qū)，桲欏臺(tái)村在保護(hù)我冀東地下黨組織、開展對(duì)敵斗爭中做出過突出貢獻(xiàn)，其英勇抗擊日偽軍的故事至今仍在村民中口口相傳。

全村177戶、647口人，由于兩山夾三溝，川窄山高，地少坡陡，交通不便等原因，僅靠650畝山地、900畝果園維持生計(jì)，2013年全村人均收入僅2120元。2015年全村有貧困戶108戶、346口人，貧困發(fā)生率53.47%，是承德縣遠(yuǎn)近聞名的貧困村。

2014年10月，桲欏臺(tái)村迎來了脫貧轉(zhuǎn)機(jī)。省檢察院扶貧工作組進(jìn)駐桲欏臺(tái)村開展駐村幫扶，在駐村工作組組長、村黨支部第一書記張鳳軍的帶領(lǐng)下，工作組協(xié)同村黨支部、村委會(huì)，按照“打好基礎(chǔ)、連片推進(jìn)、示范帶動(dòng)、全面提升”的工作思路，以“全力扶貧攻堅(jiān)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為重點(diǎn)，以“十五件實(shí)事”為抓手，經(jīng)過近兩年時(shí)間的不懈努力，使得桲欏臺(tái)村發(fā)生了顯著變化：

—— 林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。爭取資金44萬元，新栽優(yōu)質(zhì)蘋果600畝，使全村果樹種植面積達(dá)到1500畝，并修建了新老果園的水利配套工程；新建截潛流石壩10道，形成2萬多平方米水面；養(yǎng)鴨4000只，年收入可達(dá)40萬元；結(jié)合公路建設(shè)和村路整修，完成土地整理120畝，并修建了3000延長米的田間作業(yè)路；在“春雨行動(dòng)”中，引導(dǎo)扶持20個(gè)特困戶入股肉雞養(yǎng)殖，戶均年收入可達(dá)1萬元；有70戶通過改善雞舍，把雞糞集中起來做果園有機(jī)肥料；引進(jìn)外埠資金，采取“公司＋村集體＋農(nóng)戶”的形式，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，聯(lián)合開發(fā)水泉溝純凈水，項(xiàng)目已經(jīng)正式簽約。同時(shí)，建立設(shè)備齊全的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1處、快遞站1處；注冊了“暖兒河”商標(biāo)，為林果和水禽產(chǎn)品打生態(tài)牌、闖市場奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2016年人均純收入可達(dá)3200元，村集體收入可達(dá)10萬元。

—— 基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。工作組多方籌集資金960萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打飲水井6眼，鋪設(shè)管道1500米，全村自來水入戶率達(dá)到100%；整修街巷道路6條、3000米，安裝路燈70盞；栽植環(huán)村林帶和行道樹4800米，建設(shè)公園綠地1630平方米，村莊綠化覆蓋率達(dá)55.6%，實(shí)現(xiàn)了全村街巷道路亮化、硬化；爭取政策性投資350萬元，進(jìn)行全村農(nóng)網(wǎng)改造，全村家家用上了新能源，100戶用上了太陽能，143戶用上了高效清潔燃燒爐具；按照農(nóng)村示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，整治了桲欏臺(tái)與桑園、深水河3村聯(lián)辦的幼兒園，整治了村小學(xué)操場，配套了相應(yīng)的教學(xué)用品和體育設(shè)施；并對(duì)2棵有數(shù)百年樹齡的古桲欏樹做了保護(hù)性維護(hù)。

—— 村容村貌顯著提升。按照《2015年河北省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)環(huán)境美化和村民中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，聘請有資質(zhì)部門做了《2020年村莊建設(shè)整體規(guī)劃》，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，在新建截潛流石壩的同時(shí)，建成沿街親水平臺(tái)800米、臨水涼亭6座。在水泉溝自然村，初步形成了以暖兒河山親水為特色的農(nóng)家休閑旅游一條街；改造了2條、1000余米長的村街主道，有135戶村民改造了民居屋頂、檐口、院墻和門樓；繪制了200平方米的文化墻，新建村民文化活動(dòng)中心1處，村民文化廣場10處，安裝建身器材70臺(tái)套，搭建了永久性文化演出舞臺(tái)，設(shè)立了村史館，開辦了村民講習(xí)所，建立了互助幸福院；通過開展“三清一建一改”和掛牌管理，建垃圾場1處、公共廁所3座，177戶全部改建了廁所，全村實(shí)現(xiàn)了無積存垃圾、無亂堆雜物、無殘?jiān)珨啾冢?/span>130戶達(dá)到了美麗庭院標(biāo)準(zhǔn)。在大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年5月注冊成立了“承德四季盛桲欏臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游有限公司”，利用桲欏臺(tái)資源優(yōu)勢，建設(shè)環(huán)村月牙帶狀休閑娛樂公園。目前，前期投入所需400萬元資金已經(jīng)落實(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，基礎(chǔ)工程10月底完工。

這些成績的取得來之不易，既得益于桲欏臺(tái)村干部群眾的自力更生、艱苦奮斗，也凝聚著省檢察院扶貧工作組的智慧和汗水。在將近兩年的時(shí)間里，省檢察院扶貧工作組沉下身子，扎根農(nóng)村，結(jié)窮親，幫窮戶，拔窮根，走出了一條“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的精準(zhǔn)幫扶之路。不僅使一個(gè)昔日貧窮落后的老區(qū)村，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，開辟和壯大了富民產(chǎn)業(yè)，更重要的是推動(dòng)了村民的生產(chǎn)生活方式和思想觀念的變革，增強(qiáng)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。其經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒，帶來的啟示更是引人深思。

一、工作組派出單位領(lǐng)導(dǎo)重視，工作組成員工作扎實(shí)，才能使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。駐桲欏臺(tái)村扶貧工作組由三人組成，全部由省檢察院派出。工作組進(jìn)村不久，省檢察長童建明同志就召回工作組聽取工作匯報(bào)，隨即于2015年臘月十八，專程到桲欏臺(tái)村，同工作組成員同吃同住，深入農(nóng)戶開展調(diào)研，與工作組和村班子成員共同研究精準(zhǔn)幫扶的工作思路，明確表示：“駐桲欏臺(tái)村扶貧工作組是省檢察院的一個(gè)部門，幫助桲欏臺(tái)村盡快擺脫貧困是省檢察院的重要職責(zé)，你們工作在第一線，別忘了有困難找娘家！”并由個(gè)人出資，為幫扶對(duì)象胡慶祥一家購買了4只種羊，現(xiàn)已繁育到8只。村里的小米質(zhì)量好但賣不上好價(jià)錢，組長張鳳軍就主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以高于市場價(jià)格收買，作為單位食堂的專供米。領(lǐng)導(dǎo)還說：“村里什么農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，咱單位包了”。兩年來，在省檢察院的支持幫助下，扶貧工作組把增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力放在第一位，在堅(jiān)持“強(qiáng)基拉動(dòng)型幫扶”的同時(shí)，加大向“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型扶貧”轉(zhuǎn)變，共為桲欏臺(tái)村謀劃項(xiàng)目11個(gè)，爭取項(xiàng)目資金1000多萬元。

二、情系革命老區(qū)，拉近與群眾的距離，才能了解實(shí)情，急群眾之所急，幫群眾之所困。張鳳軍談起扶貧工作的體會(huì)時(shí)深有感觸地說：“一張笑臉一支煙，一把鐮刀一張銑，貼近群眾當(dāng)農(nóng)民，脫貧責(zé)任擔(dān)在肩，只有這樣工作才好開展?！惫ぷ鹘M進(jìn)村后，首先協(xié)調(diào)縣衛(wèi)計(jì)委組成專家組進(jìn)村義診送藥，通過義診對(duì)46名長年患病的村民給予了門診補(bǔ)助；對(duì)7名經(jīng)常住院的患者給予了大病救助，對(duì)患有慢性疾病不能勞動(dòng)的7戶，由駐村工作組以“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的形式進(jìn)行幫扶，經(jīng)過一年的幫扶包治，有7人恢復(fù)了勞動(dòng)能力。村里有4位村民患有心腦血管病，常年吃藥，張鳳軍就自掏腰包,按時(shí)從石家莊為他們買回專用藥，兩年來已經(jīng)花了4000多元。在張鳳軍的影響帶動(dòng)下，工作組里的兩位年輕人張繼輝、李樸，分別與22個(gè)貧困戶“精準(zhǔn)對(duì)接”交了朋友。（見下期）