劉寶華
威縣扶貧工作已步入快車道，近年累計減少貧困人口15萬?！度嗣袢請蟆?、中央電視臺等媒體大篇幅報道了威縣的做法。出席全國產業(yè)精準扶貧現場觀摩會的領導也到威縣觀摩。他們的做法是：
五措并舉
趟出了一條新路子。立足威縣貧困戶老弱人口占70%以上的實際，經過深入調研思考，縣領導提出了“產業(yè)、政策雙扶持”總體思路，明確了扶貧產業(yè)、利益聯結、金融支持、合作經營“四個全覆蓋”路徑。全縣培育了德青源蛋品、白羽肉雞、優(yōu)質梨果、君樂寶奶業(yè)、設施蔬菜等扶貧產業(yè)，建成了省級扶貧龍頭9家。
搭建了一個好平臺。為把“兩個精準”真正落到實處，積極引入“互聯網+”，依托智慧威縣平臺，在全省率先探索了精準扶貧大數據平臺，做到了9369戶貧困戶信息、致貧原因、扶持措施、脫貧過程一目了然，實現了精準識別、精準幫扶。
創(chuàng)新了一組新模式。在全國率先出臺了《 威縣資產收益扶貧項目管理辦法》,鄉(xiāng)村成立扶貧合作社，搭建起合作橋梁。探索實施了金雞、白羽、威梨、根力多和基金五大利益聯結扶貧模式，實現了扶貧產業(yè)對貧困村戶的全面、多層覆蓋，有效激發(fā)了貧困群眾的內生動力，防止了“扶貧養(yǎng)懶漢”現象。目前4179戶、8428人已拿到首次分紅。
撐起了一片保障傘。堅持政府、企業(yè)、金融和社會聯合互動，凝聚起強大合力，夯實了“三大保障”。財政投入保障，縣財政拿出公共預算收入的2%以上用于扶貧，比省要求高出一倍多；金融助推保障，整合資金1900萬元，作為扶貧貸款風險補償金，拓寬扶貧融資渠道，目前已融資4.9億元；社會救助保障，動員社會力量廣泛參與，在全省率先探索出臺了《威縣扶貧基金管理辦法》，初步構建了公益扶貧格局。
打好了一套組合拳。三措并舉，協(xié)調推進主體責任落實。一是重考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分制考核中，涉及扶貧內容提高到90%；縣直單位列為加減分項，最高分值20分。二是促幫扶，依托“精準扶貧大數據平臺”，對工作隊員在崗幫扶、項目實施進行GPS定位監(jiān)督。三是嚴退出，成立縣脫貧攻堅辦公室，嚴格落實退出標準和程序，退出結果讓群眾認可，切實做到脫真貧、真脫貧，嚴防“數字脫貧”“虛假脫貧”。
五利聯結
在脫貧攻堅實現中，威縣創(chuàng)造了（下轉第12頁）（上接第11頁）五大利益聯結扶貧模式
金雞模式。依托中國蛋雞第一品牌 —— 北京德青源農業(yè)科技有限公司，探索創(chuàng)新了資產收益扶貧“金雞模式”。核心是政府融資建廠、扶貧資金入股、企業(yè)租賃經營、貧困群眾分享、集體經濟受益。項目帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個村（48個貧困村）、貧困戶2117戶、4424人穩(wěn)定脫貧，實現了扶貧資金變資產，群眾集體雙受益。
參照“金雞模式”，依托中國奶業(yè)20強企業(yè)——君樂寶奶業(yè)集團，投資樂源牧業(yè)萬頭奶牛牧場，正在推動君樂寶奶源深加工及樂源牧業(yè)第三牧場，固定資產投資3.5億元，可帶動趙村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個村（65個貧困村）3030戶、6628人穩(wěn)定脫貧。
白羽模式。依托上市企業(yè) —— 北京保吉安集團在威縣投資的宏博牧業(yè)，探索創(chuàng)新了利益聯結扶貧的“白羽模式”。核心是分戶入股、保底分紅、保險保障、集體受益。項目帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村（26個貧困村）、1526戶、2988名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，使近萬名群眾穩(wěn)定增收。
威梨模式。精準脫貧，梨來敲門。以西沙河流域梨產業(yè)帶為主要陣地，將脫貧攻堅與群眾參與有機結合，依托威州農投、海升集團、龍集公司等，帶動貧困群眾建設優(yōu)質梨果基地及冷鏈物流，發(fā)展致富產業(yè)，探索創(chuàng)新了“威梨模式”。核心是統(tǒng)分結合、資產經營。帶動賀營等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個村（34個貧困村）2160戶、4435名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
根力多模式。依托本地上市企業(yè) —— 河北根力多生物科技股份公司建設高標準設施葡萄，探索創(chuàng)新了利益聯結扶貧“根力多模式”。核心是集體整合土地、企業(yè)規(guī)模經營、農戶入股分紅、溢出效益共享。項目帶動洺州鎮(zhèn)等32村（貧困村8個）536戶、1016名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
基金模式。在發(fā)展蛋雞、肉雞、奶牛、梨果等扶貧產業(yè)過程中，為進一步壯大貧困村集體經濟，探索了“基金模式”，按照基金提取辦法提取幫扶基金，創(chuàng)設了“雞基金”、“蛋基金”、“梨基金”，計劃建立“?；稹?。核心是企業(yè)提取，章程管理，特殊救助，集體受益。已覆蓋的74個貧困村，每年村集體可支配收入5萬元，為壯大農村集體經濟提供了穩(wěn)定、可持續(xù)的收入保障。
