關(guān)于“百村千戶”調(diào)研情況的報(bào)告

邢臺(tái)市老促會(huì)

邢臺(tái)市的冀南、太行兩大革命老區(qū)在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭中做出了重大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲。邢臺(tái)19個(gè)縣市區(qū)都是革命老區(qū)。其中10個(gè)貧困縣（6個(gè)國定，4個(gè)省定貧困幫扶縣）。老區(qū)貧困人口32.85萬。（10個(gè)重點(diǎn)貧困縣貧困人口22.08萬，非貧困縣貧困人口16.52萬）。

市老促會(huì)按照總書記講的“沒有老區(qū)的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康”，和“在奔小康的路上不能使老區(qū)一戶落下”的精神。年初就到平鄉(xiāng)縣深入農(nóng)戶，就精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)平鄉(xiāng)縣老促會(huì)長郭彰顯同志，在這方面做出了榜樣，促進(jìn)貧困戶脫貧效果好。調(diào)研之后，我們報(bào)請(qǐng)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開了“弘揚(yáng)老區(qū)精神，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”會(huì)議。會(huì)上平鄉(xiāng)縣郭彰顯會(huì)長做了典型發(fā)言，平鄉(xiāng)扶貧辦介紹了脫貧出列的措施，市政府領(lǐng)導(dǎo)講了話。

今年5月省老促會(huì)召開的“百村千戶”調(diào)研動(dòng)員會(huì)后，市老促會(huì)于6月21日再次召開了會(huì)議，傳達(dá)了省老促會(huì)長王玉梅同志的講話精神和調(diào)研方案。要求各縣（市、區(qū)）老促會(huì)按省的會(huì)議要求進(jìn)一步調(diào)整調(diào)研方案，要求9月份完成調(diào)研任務(wù)。會(huì)后，各縣老促會(huì)非常重視，嚴(yán)格按調(diào)研方案要求落實(shí)，市老促會(huì)長王聚泰配合省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)丘縣、巨鹿縣老區(qū)貧困村入戶調(diào)研，全市共調(diào)研貧困村40余戶，走訪貧困戶120個(gè)，做到進(jìn)村入戶，面對(duì)面座談，對(duì)老區(qū)貧困人口致貧原因有了更深了解，對(duì)貧困人口的呼聲和要求有了新的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、貧困原因和存在問題：

    從調(diào)研的貧困村和貧困戶中我們認(rèn)為造成老區(qū)貧困的原因，既有歷史原因又有現(xiàn)實(shí)原因，既有客觀原因又有主觀原因。大致有如下幾點(diǎn)：

一是因病致貧，大約占貧困人口的半數(shù)以上。

二是因喪失勞動(dòng)能力和有殘疾致貧。以上人員屬于國家扶貧政策保底范圍。

三是因缺乏致富技能致貧，有勞動(dòng)能力，也有土地，但文化水平低，致富信息閉塞，沒有致富技能，有的村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植品種老化，觀念陳舊。

四是因政府產(chǎn)業(yè)投入不足限制發(fā)展。大部分在山區(qū)，有土地但生產(chǎn)設(shè)置落后，交通不便，生產(chǎn)水平較低。

五是因突發(fā)性自然災(zāi)害致貧。我市“7.19”洪災(zāi)后，因?yàn)?zāi)返貧2471人，因?yàn)?zāi)致貧518人，產(chǎn)生新的貧困人口。

二、意見和建議：

   綜上所述，我們不難看出，解決老區(qū)貧困人口脫貧問題，要全面落實(shí)國家的扶貧政策。除國家政策保底幫扶以外，還應(yīng)在以下幾個(gè)方面加大幫扶力度，幫助他們上項(xiàng)目也，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

   一是加大政府產(chǎn)業(yè)扶持力度。對(duì)于有土地、有勞動(dòng)能力而缺乏資金的貧困人口要加大資金扶持力度，解決發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際要求。

   二是加大科技幫扶力度。對(duì)于有熱情而缺乏致富技能的貧困人口，要加大技能培訓(xùn)力度，幫助他們更新觀念，疏通信息渠道。使他們掌握一技之長。

   三是確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)力度。扶貧工作既要關(guān)注貧困村的貧困人口，更要關(guān)注非貧困村的貧困人口的脫貧問題。他們甚至比貧困村的貧困人口更貧困。還有的村底數(shù)不清，對(duì)象不準(zhǔn)，因此要建檔立卡解決好扶持誰的問題，同時(shí)還要解決好怎們扶持的問題。

四是提高抗自自然災(zāi)害的防御能力。革命老區(qū)大多在山區(qū)和平原的交通不便，地理?xiàng)l件差，環(huán)境惡劣的地域，抗擊自然災(zāi)害的能力較差。因此要在抗擊自然災(zāi)害方面加大投入力度，提高老區(qū)貧困村的抗災(zāi)能力，防止因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象發(fā)生。