弘揚老區(qū)精神聚焦精準扶貧 努力在老區(qū)脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事：

受中國老區(qū)建設(shè)促進會常務(wù)理事會委托，我向理事會報告2016年工作情況和2017年主要工作安排，請審議。

一、2016年工作基本情況

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。一年來，在國家發(fā)改委、國家民政部的關(guān)心指導(dǎo)下，在國務(wù)院扶貧辦的直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在各位名譽會長和上一屆會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷下，在各地老促會和社會各界的鼎力支持下，中國老區(qū)建設(shè)促進會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全會人員，認真貫徹落實黨中央決策部署，科學(xué)籌劃、凝神聚力、團結(jié)協(xié)作、克難而上，各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的成績。

（一）緊跟核心，以習(xí)總書記重要思想統(tǒng)攬全局。今年以來，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，作為一項重大政治任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想、中央扶貧開發(fā)工作會議和中辦64號文件精神，作為貫穿全年的一條鮮明主線。年初，老促會專題召開會議，邀請專家進行輔導(dǎo)，集中組織學(xué)習(xí)，交流體會認識，研究貫徹落實措施。組織編寫《習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)論述摘錄》和《革命老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)文件選編》，供大家學(xué)習(xí)理解。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、紅色思源網(wǎng)和工作通訊等陣地，結(jié)合座談?wù){(diào)研、開辦論壇、組織各類骨干培訓(xùn)等時機，大力宣傳中辦64號文件精神。積極收集整理各省老促會學(xué)習(xí)貫徹64號文件精神情況，組織撰寫《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好生活》《各地老促會學(xué)習(xí)貫徹中辦64號文件精神，積極為打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)作新貢獻》等文章，在通訊和網(wǎng)站刊載宣傳。6月底，在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開全國老促會第十一次會長座談會，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想，深入交流貫徹中辦64號文件情況，研究提出貫徹落實的具體措施。認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年、紀念長征勝利80周年和黨的十八屆六中全會上的重要講話，統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。緊密結(jié)合老促會自身職能和任務(wù)，注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好老區(qū)工作的具體舉措。聘請經(jīng)驗豐富、德高望重，在社會上有影響力的老領(lǐng)導(dǎo)，對老促會的重大決策進行審議評估、把關(guān)定向。6月份，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長萬紹芬、湖北省政協(xié)原主席楊松、國務(wù)院辦公廳原副秘書長崔占福、原總裝備部科技委員會副主任徐小巖、全國總工會書記處原書記李永海、國務(wù)院僑辦原副主任張偉超、原二炮裝備部政治委員李廣琪、原北京軍區(qū)政治部副主任鄶萬增等組成的專家咨詢委員會。

（二）宣傳造勢，大力弘揚老區(qū)精神。堅持把弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因作為第一要務(wù)。今年以來，多次專題組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于老區(qū)精神的重要論述，深入研究老區(qū)精神的形成與發(fā)展、豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì)、歷史價值和現(xiàn)實意義，把老區(qū)精神提煉概括為：愛黨信黨、堅定不移的理想信念；舍生忘死、無私奉獻的博大胸懷；不屈不撓、敢于勝利的英雄氣概；自強不息、艱苦奮斗的頑強斗志；求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度；魚水情深、生死相依的光榮傳統(tǒng)。執(zhí)行會長石寶華撰寫的《讓老區(qū)精神閃耀時代光芒》在人民日報刊載。5月下旬，組織全國各地老促會300余人，在湖南張家界召開“紀念長征勝利80周年，大力弘揚老區(qū)精神”宣傳工作會議，對宣傳老區(qū)精神作出具體部署和推動。8月份，結(jié)合紀念長征勝利80周年，組織力量精心撰寫了專題文章，全面系統(tǒng)闡述了老區(qū)人民對長征勝利的偉大貢獻，得到了《求是》雜志的充分肯定。10月份，在全國農(nóng)展館組織舉辦了“全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品展覽會”，系統(tǒng)展示了革命老區(qū)的光輝歷史和老區(qū)人民的犧牲奉獻，集中宣傳了偉大的老區(qū)精神，為社會開啟了銘記老區(qū)偉大貢獻、傳承老區(qū)革命精神的窗口，在首都搭建了一個宣傳老區(qū)精神的大舞臺。展覽期間，《人民日報》《解放軍報》《經(jīng)濟日報》《農(nóng)民日報》《工人日報》、中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、中央人民廣播電臺及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊、新浪、搜狐等30余家媒體的近60名記者參與報道，新華社文字通稿《全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品展覽會在京開幕》、視頻稿《走出“根據(jù)地”：全國革命老區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展覽開幕》瀏覽均超過70萬人次，有600余家媒體轉(zhuǎn)載使用。加大老促會系統(tǒng)先進個人和典型經(jīng)驗的宣傳力度，通過多種方式宣揚陳秀、李永海、滑兵來、陳開枝、徐宗元等老促會系統(tǒng)的先進典型，大力宣傳推廣各地老促會參與脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)的成功做法。在10月16日召開的全國脫貧攻堅獎表彰大會上，甘肅省老促會會長陳秀、江蘇省老促會副理事長趙亞夫作為全國老促會系統(tǒng)的代表，榮獲2016年全國脫貧攻堅奉獻獎和貢獻獎。籌備成立老區(qū)精神研究中心，與中央教育電視臺合作，拍攝了《走進老區(qū)》人文系列紀錄片《群英追夢》、《津門孺子?！泛汀斗鲐殸钤俪稣鳌?，中國老區(qū)建設(shè)畫報社和紅色思源網(wǎng)開辟專欄和專題宣傳推介。開展“彩虹橋工程”，先后組織北京實驗中學(xué)、北京師范的大、中學(xué)生走進老區(qū)學(xué)習(xí)實踐，感悟老區(qū)精神。

（三）圍繞重點，深化推動五大扶貧。始終把動員和凝聚社會力量支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展，作為老促會的基本職能和主要任務(wù)，作為開展工作、發(fā)揮作用的主要途徑和基本方法。重點抓了“五大扶貧”。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，按照“老促會牽線搭橋，愛心企業(yè)投資牽頭，貧困農(nóng)戶直接參與，惠及老區(qū)萬千群眾”的社會扶貧新模式，在全國老區(qū)起到了示范帶動作用。在國務(wù)院扶貧辦的具體關(guān)心指導(dǎo)下，會同中國扶貧發(fā)展中心與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等政策性銀行，簽訂了《金融扶貧合作框架協(xié)議》，搭建了面向老區(qū)重點企業(yè)和老區(qū)貧困村、貧困戶的金融支持平臺。4月份，參加湖北省老促會在隨州市組織的精準扶貧現(xiàn)場會，在全國老促會系統(tǒng)推廣湖北省老促會開展精準扶貧的經(jīng)驗做法。6月份，在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開全國老促會第十一次會長座談會暨老區(qū)精準扶貧觀摩見學(xué)活動，集中研究老促會參與老區(qū)脫貧攻堅的途徑和抓手，推廣呼和浩特市老促會在產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的成功經(jīng)驗。在教育扶貧上，一是聯(lián)合北京師范大學(xué)，在貧困老區(qū)實施中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷提升工程。今年，在52個縣進行了試點，已有4365名教師報名參加。二是積極幫助貧困老區(qū)“兩后生”（初、高中畢業(yè)后未就業(yè)青年）接受職業(yè)教育，掌握一技之長，提高就業(yè)本領(lǐng)。三是會同職業(yè)教育部門，啟動了每年培訓(xùn)1000名農(nóng)村致富帶頭人工作。同時持續(xù)抓好會昌珠蘭示范學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其農(nóng)村教育扶貧示范作用，上半年向該校龍車村教學(xué)點捐資30萬元。在健康扶貧上，實施“3＋1”工程，聯(lián)合中國人體健康科技促進會、中國社會福利基金會、北京宏泰嘉業(yè)有限公司、華醫(yī)移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院，對老區(qū)地市中心醫(yī)院、縣區(qū)人民醫(yī)院、貧困老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予醫(yī)療設(shè)備扶持。會領(lǐng)導(dǎo)2次專程赴信陽對圣德醫(yī)院進行考察調(diào)研，并協(xié)調(diào)軍委政治工作部聯(lián)系軍隊醫(yī)院進行對口幫扶。聯(lián)系德潤特數(shù)字影像科技有限公司以優(yōu)惠價格向老區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)療器械，以低于市場總價500多萬元的價格向天津薊縣9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供10臺X光機，黑龍江的泰來人民醫(yī)院已經(jīng)簽約進入招投標(biāo)程序，四川廣元市劍閣、旺蒼兩家中醫(yī)院正在組織對接。聯(lián)合中國醫(yī)師協(xié)會，在老區(qū)縣開辦鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)基地。開展在線移動醫(yī)療項目，在河北圍場縣試點“縣域三級影像技術(shù)及分級診療項目”，河南、廣東、山東等省也申報了試點項目。在電商扶貧上，依托蘇寧云商、平頂山物聯(lián)網(wǎng)、京東商城，實施“革命老區(qū)電商扶貧千家萬戶行動”，培訓(xùn)老區(qū)電商人才，培育老區(qū)電商龍頭企業(yè)，助推老區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。4月上旬，在南京蘇寧總部舉辦了380人參加的首屆老區(qū)電商實務(wù)操作培訓(xùn)。目前，有五個省區(qū)的老促會正在組織試點。主動參與“中國農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)商務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟”籌備工作，嘗試探索老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。與北京市農(nóng)林科學(xué)院信息研究所共同創(chuàng)辦“中國老區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育中心”，在開發(fā)和運用遠程教育新技術(shù)新手段新方式方面進行了研究探索。在科技扶貧上，聯(lián)合中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會，組織科技專家赴老區(qū)鄉(xiāng)村開展科技咨詢，積極幫助老區(qū)中小企業(yè)搞好科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合中科圣浩健康產(chǎn)業(yè)科技有限公司，充分利用其科技成果，先行在革命老區(qū)江西會昌，開展果樹黃龍病治療、改良土壤等工作。

為充分發(fā)揮老區(qū)婦女的作用，積極響應(yīng)全國婦聯(lián)開展的“巾幗脫貧行動”，實施“老區(qū)脫貧、巾幗建功”活動，積極宣傳在老區(qū)脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的婦女典型。4月份，組織200余名老區(qū)婦女骨干進行了培訓(xùn)。同時，積極呼吁社會各界做好對家庭比較貧困的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模等的幫扶工作。

（四）深入老區(qū)，廣泛開展調(diào)查研究。上半年，圍繞貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和中辦64號文件精神，先后深入到江西、山西、山東、湖北、湖南、河南等老區(qū)進行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的矛盾問題。第四季度，先后組成5個調(diào)研組，分別由會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入四川、貴州、廣西、云南、甘肅、湖北、河南、安徽、陜西、寧夏、河北等11省的34個老區(qū)貧困縣，圍繞貫徹落實中辦64號文件精神、易地扶貧搬遷、中央企業(yè)“百縣萬村”幫扶、彩票公益金項目實施、老區(qū)中等職業(yè)教育和企業(yè)幫扶老區(qū)貧困村等進行深入調(diào)研，形成調(diào)研報告10余份，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)改委、國家民政部、國務(wù)院扶貧辦、國資委和軍委政治工作部呈送了調(diào)研報告。對各地貫徹落實中辦64號文件和易地扶貧搬遷等方面出現(xiàn)的新問題新情況，提出具體意見建議。同時還結(jié)合參加各地老促會活動開展專項調(diào)研。積極適應(yīng)形勢任務(wù)要求，針對中央國家機關(guān)賦予老促會擔(dān)負的監(jiān)測評估任務(wù)，成立政策研究室，展開有關(guān)工作。年初以來，我們在學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，就如何組織開展監(jiān)測評估工作進行了多次認真研究，幾易其稿，形成了三項監(jiān)測評估工作的實施方案，先后向國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦等中央國家機關(guān)做了請示匯報。對68家央企定點扶貧的評估方案和中央彩票公益金使用情況評估方案已得到國務(wù)院扶貧辦原則同意，對老區(qū)縣貫徹落實中辦64號文件的監(jiān)測評估方案，已經(jīng)報國家發(fā)改委。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的實際困難，老促會力所能及開展一對一的幫扶工作。上半年，對山西武鄉(xiāng)縣貧困學(xué)校進行了調(diào)研摸底，針對存在的辦學(xué)條件差、貧困生上學(xué)難等問題，積極協(xié)調(diào)山西省軍區(qū)進行幫扶，長治軍分區(qū)、長治市老促會在武鄉(xiāng)縣啟動了“情系革命老區(qū)、共育祖國未來”助學(xué)興教活動，省軍區(qū)各單位和駐晉部隊共投入資金60余萬元，改善貧困學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和生活條件。同時，我們還協(xié)同山東昂利集團和隨州市，出資200萬元，為隨州市老區(qū)貧困村捐建了光伏扶貧電站。

（五）創(chuàng)新機制，廣泛凝聚幫建力量。面對全黨聚力抓脫貧、全國舉力齊攻堅的新形勢，我們乘勢而上，通過積極創(chuàng)新機制，探索工作途徑，進一步動員和壯大了脫貧攻堅的隊伍。直通老區(qū)的渠道進一步拓寬。在各地老促會的共同努力下，經(jīng)過5個多月的精心籌備，在全國農(nóng)展館成功舉辦“全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品展覽會”。此次展會，展出了全國28個省（區(qū)、市）老促會、扶貧辦選送的近1100余件特色手工藝品、6000多種農(nóng)特產(chǎn)品，有44個項目、75人現(xiàn)場制作表演，其中包括40名非遺傳承人。先后有15000多名國內(nèi)參觀者和15個國家的減貧官員參觀了展覽。通過這次展覽，使長期以來鮮為人知的革命老區(qū)“兩特產(chǎn)品”走出了深山，走進了首都，亮相中國農(nóng)業(yè)的最高展覽殿堂，向國人乃至世人展示了革命老區(qū)技藝精湛的手工藝品和風(fēng)味獨特的綠色農(nóng)副產(chǎn)品。支持老區(qū)的手段更加豐富。為貫徹落實國家“萬企幫萬村”精準扶貧行動，找準老促會助推老區(qū)脫貧攻堅的抓手，我們啟動了“雙百雙促”行動，即：動員百家企業(yè)，幫扶百個貧困革命老區(qū)村；促進貧困老區(qū)村率先脫貧，促進幫扶企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。目前，在各地老促會的有力協(xié)助下，已經(jīng)完成對100多個老區(qū)貧困村的推薦，報名參加幫建的企業(yè)已達60多家。積極加強與國家政策性銀行的聯(lián)系協(xié)作，2016年各省老促會共推薦上報需要金融支持的項目114個，經(jīng)過初步篩選評審，已向國家進出口銀行推薦上報32個項目。此外，我們還積極加強與各社會團體、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作配合，先后與中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司、中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會、北京國科匯金科技有限公司、部分省的駐京商會等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為下一步充分借助各方力量幫扶老區(qū)脫貧攻堅，奠定了良好基礎(chǔ)。幫建老區(qū)的力量更加充實。廣泛動員社會各界關(guān)心支持老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)，積極接受北控清潔能源集團、信陽圣德醫(yī)院、北京華遠衛(wèi)士保安公司等18家企業(yè)為老促會會員單位。目前為止，會員單位已有109家。協(xié)調(diào)北京山花工程基金會向廣元、大慶、延邊、駐馬店、遵義、重慶等革命老區(qū)貧困群眾捐贈冬衣70噸。此外，老促會還得到了中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司、北京信用達信息技術(shù)有限公司、集典美術(shù)館、北控集團、信陽圣德醫(yī)院、山東金猴集團、甘肅潤通實業(yè)投資有限公司、北京華遠衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司、福建南靖縣高竹金觀音茶葉專業(yè)合作社等愛心企業(yè)的大力支持。

（六）從嚴治會，不斷加強自身建設(shè)。按照黨中央關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署和國務(wù)院扶貧辦黨組的實施方案，把“兩學(xué)”作為固本培元、強化內(nèi)功的首要來堅持，把傳承老區(qū)精神作為身體力行、率先垂范的使命來擔(dān)當(dāng)，把“三嚴三實”“四講四有”作為自覺行動來踐行。專門邀請?zhí)旖蚴欣洗贂L、天津警備區(qū)原司令員員滑兵來到老促會作事跡報告。會長、執(zhí)行會長分別圍繞“堅持‘三嚴’要求，維護良好形象”和“不斷加強思想修養(yǎng)，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員”，為機關(guān)全體黨員進行了專題黨課輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)大家牢固樹立對黨忠誠、熱愛老區(qū)，無私奉獻、艱苦奮斗，遵章守紀、廉潔自律的良好形象，積極影響和帶動社會各界支持和參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。針對老促會自身建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，制定了“八項要求”和“六條紀律”，成立了法律顧問組，進一步強化了內(nèi)部管理，維護了老促會的良好形象。積極為機關(guān)創(chuàng)造便利完善的工作環(huán)境，在北京軍區(qū)善后辦的大力支持下，有了新的辦公地點，目前正在組織整修，明年春節(jié)后可以入駐。

2016年中國老區(qū)建設(shè)促進會圓滿完成各項工作任務(wù)，取得豐碩成果，離不開中央國家機關(guān)、各位理事、社會各界和全國各地老促會的鼎力支持。主要體會是：

主動溝通才能暢通。老區(qū)工作需要方方面面的關(guān)心支持，只有主動加強與各個方面的溝通聯(lián)系，才能為我們不斷拓展工作領(lǐng)域提供有力支撐。工作中我們堅持做到“三個主動”：主動向中央國家機關(guān)請示報告工作。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始，主動與國家發(fā)改委、國家民政部、國務(wù)院扶貧辦和軍委政治工作部等上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，聽取指示，請領(lǐng)任務(wù)。在工作中得到了上級相關(guān)部門的有力關(guān)心支持，今年我們組織開展一些大項活動，中央國家機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自到會指導(dǎo)。主動向老領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。長期以來，我們始終與老促會的老領(lǐng)導(dǎo)保持了密切聯(lián)系。今年，又邀請軍委原副主席遲浩田老首長擔(dān)任名譽會長。工作中，特別注重發(fā)揮老首長的重要作用，每當(dāng)重大決策都聽取他們的意見，每逢重大活動都邀請他們參加，既為我們的工作進行了把關(guān)定向，又進一步擴大了老促會的影響力。主動與各省老促會協(xié)調(diào)。今年我們開展5個較大規(guī)模的活動，無論是宣傳工作會議、會長座談會、老區(qū)“兩特”展覽會、“雙百雙促”行動，還是貧困老區(qū)聯(lián)合調(diào)研，之所以能取得較好效果，都離不開各省老促會的大力支持和協(xié)作配合。

建好平臺才有舞臺。我們注重找準參與老區(qū)建設(shè)的定位點、著力點、切入點，著力搭建有效、可持續(xù)的工作平臺，老促會的影響力不斷增強。一方面，著力打造老區(qū)精神的宣傳平臺。加強中國老區(qū)建設(shè)畫報社和紅色思源網(wǎng)站建設(shè)，通過豐富宣傳內(nèi)容和形式，宣傳老區(qū)的力度、廣度和深度不斷提升。聯(lián)系10余家中央新聞媒體，召開新聞理事座談會，動員他們?yōu)槔蠀^(qū)發(fā)聲。今年組織開展的幾項大的活動，都進行了很好的宣傳造勢，取得顯著成效。特別是首屆老區(qū)“兩特”展覽會，30余家媒體的近60名記者紛紛前來報道，僅中央電視臺就有3個頻道10余名記者參會，對展會進行了全方位報道，在社會上產(chǎn)生了廣泛積極的影響。另一方面，著力打造社會各界服務(wù)老區(qū)的工作平臺。為了更充分地發(fā)揮工商界企業(yè)家支持老區(qū)建設(shè)的積極性，更有效地組織企業(yè)支持老區(qū)建設(shè)，我們推出“雙百雙促”行動，把市場手段引入老區(qū)扶貧工作中，并積極爭取有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，既為老區(qū)貧困地區(qū)服務(wù)，又為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過這項行動，不僅能幫助更多老區(qū)貧困地區(qū)加快脫貧步伐，而且能促進會員企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，以此達到互利共贏的效果。

傾心所為才有作為。老促會積極爭取任務(wù)、積極向黨和政府建言獻策，既贏得了信任，又贏得了工作的主動權(quán)。我們始終秉承：只要是對老區(qū)有用的事都積極爭取，只要是老區(qū)人民歡迎的事就努力去做。通過積極主動開展活動，做了許多有益老區(qū)和老區(qū)人民的工作，贏得了廣泛認可。去年底以來，國家發(fā)改委、國資委和國務(wù)院扶貧辦先后賦予我們對中辦64號文件的監(jiān)測評估任務(wù)、68家央企“百縣萬村”定點扶貧行動的監(jiān)測評估任務(wù)、中央下?lián)懿势惫娼饘嵤┣闆r和貧困老區(qū)易地搬遷情況的調(diào)研評估任務(wù)，今年汪洋副總理還作出批示：“請發(fā)改委、扶貧辦注意發(fā)揮老促會在脫貧攻堅中的作用”，這是黨和國家對我們老促會的高度信任和充分肯定。我們能夠擔(dān)負這么光榮艱巨的任務(wù)，說明老促會是能干事、干成事的一個戰(zhàn)斗隊。

自身從嚴才有尊嚴。自身建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程，只有強根固本、嚴格標(biāo)準，才能確保工作高效率、上質(zhì)量。多年來，大家滿腔真情投入老區(qū)事業(yè)，協(xié)助黨委、政府動員社會力量，盡心竭力支持老區(qū)建設(shè)，為老區(qū)人民真心辦實事、熱心做好事、傾心解難事。作為一個以老黨員、老干部、老同志為主體的公益性團隊，大家自覺把老促會作為為黨分憂、為民服務(wù)的第二戰(zhàn)場，牢記責(zé)任、不忘初心，帶著共產(chǎn)黨員的黨性覺悟，帶著對老區(qū)人民的深厚情感，帶著對老區(qū)事業(yè)的無比忠誠，不圖名利、不要報酬、不辭辛苦，甘當(dāng)服務(wù)老區(qū)的志愿者，用實際行動踐行老區(qū)精神，人人都是奉獻者、個個都像“活雷鋒”。我們把嚴格的內(nèi)部管理作為樹好形象的重要方面，繼承和發(fā)揚老促會的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅持依法建會、從嚴治會、形象立會。對自身建設(shè)中出現(xiàn)的不良苗頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴處理，有效防范了問題的發(fā)展，確保了老促會自身的純潔。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握需要加強。開展老促會工作，大量涉及國家的法律法規(guī)，老促會工作中直接涉及的法律法規(guī)就有40余部，有關(guān)聯(lián)的就更多了。只有掌握這些基本的遵循，才能保證不越線、不違規(guī)。實際工作中，我們對國家有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)掌握還不夠全面系統(tǒng)，對地方政策法規(guī)也缺乏了解，開展工作有時滯后被動。二是對全局情況的了解掌握需要加強。當(dāng)前，脫貧攻堅形勢喜人逼人，一方面，有關(guān)扶貧的政策舉措密集出臺，創(chuàng)新實踐不斷深入；另一方面，脫貧攻堅涉入深水區(qū)，面臨“硬骨頭”。這些都需要我們跟進了解，及時掌握，準確作出研判，確保工作全局在胸、與時俱進，跟上時代步伐。從實際情況看，我們在有些方面做得還不夠到位。有的只盯住聯(lián)系點，對面上的情況不熟悉；有的只關(guān)注分管的領(lǐng)域，對全局的情況不掌握；有的只重視布置工作，不掌握落實的效果，等等。此外，我們對各地老促會的溝通聯(lián)系還不夠及時，對他們反映的有些情況重視不夠、回復(fù)遲緩。三是對老促會自身的建設(shè)管理需要加強。目前，我們有100多個會員單位。從近年來工作情況看，還存在著入會把關(guān)不嚴格、會員管理不到位、會員作用發(fā)揮不夠好等問題，對個別會員單位疏于管理、放任遷就，一度給工作帶來被動。在內(nèi)部管理上，有些工作機制需要進一步建立，制度規(guī)范還需要進一步完善；有的部門之間任務(wù)交叉，工作苦樂不均；黨的組織建設(shè)尚待完善，黨內(nèi)政治生活需要進一步嚴格規(guī)范，等等。

二、2017年主要工作安排

我們這一屆老促會與全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝時期，與黨和國家大事、喜事高度匯聚時期，與老區(qū)建設(shè)發(fā)展重大歷史機遇時期高度契合，生逢其時、機遇難得、使命光榮、責(zé)任重大。2017年是黨的十九大隆重召開之年，是建軍90華誕的紀念之年，是打贏五年脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議，圍繞扎實推進脫貧攻堅再上新臺階，做出了進一步部署。在全國832個貧困縣中，有357個是革命老區(qū)縣；在全國12.8萬個建檔立卡貧困村中，有3.5萬個是革命老區(qū)貧困村；在全國5300多萬貧困人口中，有2900多萬是老區(qū)貧困人口。這三組數(shù)據(jù)，把革命老區(qū)推向了脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。面對脫貧攻堅“倒計時”的緊迫要求，革命老區(qū)的扶貧力度和脫貧進程，不僅事關(guān)老區(qū)人民的福祉，而且影響國家脫貧攻堅總體目標(biāo)的如期實現(xiàn)。在老區(qū)脫貧攻堅喜人又逼人的新形勢下，不能激流勇進，必然會激流涌退。因此，我們必須從今后5年全國貧困地區(qū)整體脫貧這個全局著眼，始終高舉老區(qū)精神這面旗幟，以“兩個精準”為指導(dǎo)，以357個老區(qū)貧困縣為重點，以“雙百雙促”和“五大扶貧”為抓手，以調(diào)研評估為要務(wù)，著力在老區(qū)脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用。

2017年老促會工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和中辦、國辦《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，大力弘揚老區(qū)精神，聚焦“兩個精準”，聚力“雙百雙促”，推進“五大扶貧”，深入開展調(diào)研評估，不斷加強自身建設(shè)，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深入搞好學(xué)習(xí)教育，牢牢把握服務(wù)老區(qū)工作的正確方向。明年，黨的十九大將隆重召開，全面從嚴治黨向縱深推進，人民軍隊迎來建軍90周年，脫貧攻堅將實現(xiàn)新的突破。面對這一系列的大事、喜事，必須始終把學(xué)習(xí)教育放在首位，確保在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，圍繞思想政治建設(shè)，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，學(xué)習(xí)黨的十九大精神，始終保持堅定正確的政治方向；圍繞脫貧攻堅總體目標(biāo)，要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想、黨中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署，學(xué)習(xí)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》及配套的政策規(guī)定，學(xué)習(xí)有關(guān)社會團體的法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)方法上，結(jié)合中央開展的主題教育活動，采取專題學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、個人自學(xué)、典型交流等方式，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記治國理政方略的基本思想、基本觀點和科學(xué)方法，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；緊密結(jié)合老促會自身實際和工作特點，每季度組織一次專家輔導(dǎo)或?qū)ｎ}講座，系統(tǒng)掌握與老區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)，使之成為開展工作的基本依據(jù)和遵循。

（二）大力弘揚老區(qū)精神，努力煥發(fā)做好老區(qū)工作的生機活力。以宣傳黨的十九大精神為引領(lǐng)，深化老區(qū)精神宣傳力度。要充分發(fā)揮老區(qū)精神研究中心的作用，通過開辦論壇、召開研討會、編寫老區(qū)歷史叢書等，形成一批老區(qū)精神研究成果，明年適當(dāng)時機召開以“紀念建軍90周年——大力弘揚老區(qū)精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的宣傳工作會議；要進一步辦好《中國老區(qū)建設(shè)》和紅色思源網(wǎng)，積極發(fā)揮新聞宣傳理事的作用，結(jié)合開展的活動，通過新聞媒體為老區(qū)發(fā)聲，不斷擴大老區(qū)精神的傳播度和影響力；深化與中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道的戰(zhàn)略合作，拍攝反映老區(qū)風(fēng)貌的電視專題片和系列訪談節(jié)目，籌辦策劃老區(qū)文藝節(jié)目；加大紅色文化的宣傳力度，積極推動革命遺址、紀念場館的保護建設(shè)工程，加強與中國扶貧志愿服務(wù)促進會旅游扶貧聯(lián)盟的合作，助推老區(qū)發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進“彩虹橋”工程，組織大中城市青年學(xué)生到革命老區(qū)參觀見學(xué)，接受老區(qū)革命精神和光榮傳統(tǒng)熏陶；結(jié)合“10·17”國家扶貧日，積極向國家有關(guān)部門推薦表彰老區(qū)脫貧攻堅幫扶先進集體和個人。

（三）扎實開展“雙百雙促”行動，有力推進“五大扶貧”向縱深發(fā)展。最近，習(xí)近平總書記指示：“要狠抓精準扶貧落地”。今天下午，我們將組織“雙百雙促”行動啟動儀式。“雙百雙促”行動是國家“萬企幫萬村”精準扶貧行動大布勢下，老促會參與老區(qū)精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。新的一年，我們要把動員社會力量參與“雙百雙促”行動，支持貧困老區(qū)脫貧攻堅，作為貫穿全年的一項重要工作。要牢牢把握“雙百雙促”行動的總體要求，按照“以義為先、互利共贏”的原則，努力促進老區(qū)貧困鄉(xiāng)村率先脫貧和幫建企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要抓好村企對接，既要考慮貧困村的脫貧需求，又要考慮企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；既要發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，又要挖掘貧困村的潛力，確保村企之間把對子結(jié)準、結(jié)好。要加強分類指導(dǎo)，對完成結(jié)對幫扶的村企，要分門別類，加強一對一的指導(dǎo)，確保善始善終、善作善成。要搞好服務(wù)保障，加強調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)解決幫扶過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，積極爭取政策、金融、稅收等方面的支持和優(yōu)惠，確保幫扶工作順利推進、落地見效。要謀求滾動發(fā)展，在積極動員現(xiàn)有會員單位的同時，還要廣泛動員更多的企業(yè)、社會愛心人士和其他社會組織投身老區(qū)建設(shè)，形成脫貧攻堅的疊加效應(yīng)。

要以“雙百雙促”為主線，牽引“五大扶貧”融入“雙百雙促”，進一步提升幫扶質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)扶貧抓項目拓展。按照因地制宜、“一村一策、一村一品”的思路和“扶貧龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等模式，在老區(qū)開辟更多產(chǎn)業(yè)項目，吸納更多貧困農(nóng)戶參與。要在已經(jīng)幫扶30萬老區(qū)貧困人口減貧脫貧的基礎(chǔ)上，力爭2020年前再幫扶300萬老區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧。教育扶貧抓穩(wěn)定提高。一方面，繼續(xù)抓好貧困老區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷提升工程、貧困老區(qū)“兩后生”（初、高中畢業(yè)后未就業(yè)青年）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等已經(jīng)開展的項目，進一步提高質(zhì)量；另一方面，會同北京師范大學(xué)加大對貧困革命老區(qū)縣骨干教師的培訓(xùn)力度，舉辦不同類型的示范培訓(xùn)班，全面提升教學(xué)能力和教學(xué)水平。繼續(xù)支持會昌珠蘭示范學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其農(nóng)村教育扶貧示范作用。會同軍委政治工作部群眾工作局，抓好在10個老區(qū)省10所學(xué)校開展的“八一助學(xué)扶貧工程”。健康扶貧抓扶持服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)基金會、協(xié)會和醫(yī)療企業(yè)，對老區(qū)縣區(qū)人民醫(yī)院、貧困老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室給予醫(yī)療設(shè)備扶持，在老區(qū)縣開辦鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)基地，開展在線移動醫(yī)療項目。組織醫(yī)工委專家赴老區(qū)送醫(yī)、送藥、送溫暖。明年適當(dāng)時候在大別山革命老區(qū)召開健康扶貧經(jīng)驗交流會。電商扶貧抓推廣普及。依托蘇寧云商、平頂山物聯(lián)網(wǎng)、京東商城、浙江紅橋網(wǎng)，繼續(xù)實施“革命老區(qū)電商扶貧千家萬戶行動”，培訓(xùn)老區(qū)鄉(xiāng)村電商骨干，支持老區(qū)鄉(xiāng)村合作社、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶創(chuàng)辦網(wǎng)店，扶持老區(qū)縣支柱產(chǎn)業(yè)龍頭興辦電商旗艦店，打造縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。科技扶貧抓成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合科技領(lǐng)域的社會組織和企業(yè)，到老區(qū)開展科技咨詢，幫助中小企業(yè)搞好科技成果轉(zhuǎn)化。組織科技專家和高科技企業(yè)，赴老區(qū)貧困鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)科技教育，推動農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)。

在婦女工作方面，繼續(xù)深化“老區(qū)脫貧、巾幗建功”活動，圍繞弘揚紅嫂精神，舉辦首屆中國老區(qū)紅嫂論壇，表彰革命老區(qū)脫貧攻堅巾幗英雄和模范人物，激勵廣大老區(qū)婦女創(chuàng)新業(yè)、建新功。積極發(fā)揮女企業(yè)家、社會愛心人士和愛心企業(yè)的作用，動員更多社會資源幫助老區(qū)貧困婦女及家庭盡早脫貧。加強對省級老促會婦女組織的專題調(diào)研，進一步掌握情況、提出改進意見、完善工作機制。

（四）認真開展調(diào)研評估，積極為黨和國家建言獻策。脫貧攻堅是一場新的深刻的農(nóng)業(yè)革命，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的又一次大解放，必將有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新、農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變。五年脫貧攻堅，為貧困老區(qū)提供了重大發(fā)展機遇，必將有力推動老區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的跨越式發(fā)展。要認真組織專項調(diào)研。大力發(fā)揚“萬人千縣”大調(diào)研精神，緊緊抓住脫貧攻堅中帶方向性、全局性、前瞻性的問題，拓展調(diào)研內(nèi)容，重點圍繞老區(qū)農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村留守婦女作用發(fā)揮、留守老人和兒童權(quán)益保障等問題以及貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)和革命遺址保護等工作，展開全面深入的調(diào)查研究，為黨和國家提供決策參考。要周密組織監(jiān)測評估。明年，我們主要擔(dān)負4項監(jiān)測評估任務(wù)，一是對中辦64號文件實施情況的監(jiān)測評估；二是對中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)“百縣萬村”活動的評估；三是對中央福利彩票公益金使用情況的評估；四是對易地扶貧搬遷情況的評估。我們將根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，由會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成專項評估組，展開相關(guān)的監(jiān)測和評估工作。

（五）發(fā)揮動員優(yōu)勢，廣泛凝聚社會各方力量。老促會不是決策機構(gòu)，不能制定政策；不是權(quán)力部門，不能發(fā)號施令；不是經(jīng)濟實體，不能直接投資。我們的優(yōu)勢在于動員各方、凝聚力量，這也是我們開展工作、發(fā)揮作用的主要途徑和基本方法。要進一步發(fā)展會員單位，把社會各界更多有愛心、有能力的單位和個人吸引凝聚到支持老區(qū)建設(shè)的行列中來，不斷壯大支持老區(qū)脫貧攻堅的力量；要積極爭取國家政策性銀行的支持，加強與有關(guān)基金會、保險投資和互聯(lián)網(wǎng)投資等金融單位的合作，為幫助老區(qū)脫貧減貧提供金融支持；要加強與工商界、駐京商會等的聯(lián)系，動員更多的企業(yè)幫扶老區(qū)，以“雙百雙促”行動參與企業(yè)為主體，適時成立“支援革命老區(qū)企業(yè)聯(lián)盟”；要加強與中國教育扶貧研究中心等單位的聯(lián)系，聯(lián)合全國革命老區(qū)部分高、中級職業(yè)院校，適時成立“全國革命老區(qū)精準扶貧職業(yè)院校聯(lián)盟”；要加強與文化、科技、醫(yī)療、電商等團體的聯(lián)系，把各種資源引向老區(qū)；要發(fā)揮自身公益慈善功能作用，加強與全國性慈善組織的聯(lián)系，積極為老區(qū)獻愛心、送溫暖。

三、加強自身建設(shè)的主要措施

中國老區(qū)建設(shè)促進會是老一輩革命家親手創(chuàng)建的，寄托了黨和國家對老區(qū)人民的深厚感情。26年來，通過歷屆傳承和共同努力，培育形成了“無私奉獻、夙夜在公，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、植根于民，團結(jié)協(xié)作、同舟共濟”的老促會精神，樹立了良好的社會形象，受到了老區(qū)人民的高度贊譽。在成績和榮譽面前，我們要保持清醒頭腦。中辦、國辦《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，對社會組織規(guī)范化、制度化建設(shè)提出了更高要求；新年度老區(qū)脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，也對我們的工作提出了新的考驗。老促會的建設(shè)發(fā)展迎來了一個新的時期。這就要求我們繼續(xù)大力發(fā)揚“32字”的老促會精神，不斷加強自身建設(shè)，以更高的境界、更嚴的要求、更實的作風(fēng)，向著更高的目標(biāo)不斷努力，確保始終走在社團組織的前列。

（一）提高自身素質(zhì)，把“四個意識”轉(zhuǎn)化為做好工作的具體能力。老促會的成員，大都是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的同志，具備很好的政治基礎(chǔ)和思想理論基礎(chǔ)。今天我們從事服務(wù)老區(qū)的事業(yè)，是我們革命生涯的第二戰(zhàn)場。老促會工作政治性、政策性、紀律性很強，必須把理論武裝作為強化內(nèi)功的首要任務(wù)來堅持，牢牢把握堅定正確的政治方向，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為服務(wù)老區(qū)的具體能力。要提高調(diào)查研究能力，思考問題深刻，能提出真知灼見；要提高協(xié)調(diào)能力，善聯(lián)系、會協(xié)調(diào)，能干事、干成事；要提高宣傳能力，傳承老區(qū)精神、講好老區(qū)故事；要提高業(yè)務(wù)能力，熟悉行業(yè)情況、精通自身業(yè)務(wù)。

（二）加強服務(wù)管理，充分發(fā)揮各專委和會員單位的作用。老促會的醫(yī)療工作委員會、農(nóng)村工作委員會和婦女工作委員會，匯聚了一大批國內(nèi)知名專家和學(xué)者，是服務(wù)老區(qū)的重要力量。要注重發(fā)揮專委的重要作用，圍繞老區(qū)脫貧攻堅搞好工作設(shè)計，制定推進計劃，明確幫扶目標(biāo)，做到年度有任務(wù)、有抓手、有活動、有成果。長期以來，老促會的會員為老區(qū)事業(yè)作出了積極貢獻，是我們開展工作的基本依托。在打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的新形勢下，老促會離不開會員的大力支持，急需我們進一步壯大會員隊伍。要加強對會員服務(wù)管理的研究，充分學(xué)習(xí)其他社會團體會員管理經(jīng)驗做法，制定會員發(fā)展、獎懲和服務(wù)的有效舉措，提高會員隊伍的管理和服務(wù)水平。要與會員單位建立更加緊密的聯(lián)系，通過走訪、定期匯報、開展活動等，確保會員單位聯(lián)系不斷線、工作不掉鏈。

（三）注重協(xié)作協(xié)調(diào)，確保各項工作順達暢通。老促會的工作，從一定意義上講，就是圍繞老區(qū)建設(shè)所進行的穿針引線、鋪路搭橋工作。與中央國家機關(guān)積極請示溝通，與社會各界廣泛聯(lián)系，與各地老促會密切配合，是我們開展工作的基本途徑和方法。因此，必須牢固樹立主動溝通協(xié)調(diào)意識，對中央國家機關(guān)有關(guān)部門的職能及運行程序要很清楚，對社會動態(tài)要很了解，及時學(xué)習(xí)掌握黨和國家最新政策，了解國情社情民情。特別是要掌握老區(qū)和各地老促會的情況，對老促會自身建設(shè)中遇到的新情況新問題，要積極爭取國家有關(guān)部門的重視與支持，推動有關(guān)問題的解決。要在鞏固現(xiàn)有40個聯(lián)系點的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整充實市縣兩級老促會聯(lián)系點，使我們的工作更接地氣。

（四）堅持“三嚴要求”，自覺維護老促會良好形象。全國老促會系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員，絕大部分是老黨員、老干部、老同志。大家甘愿奉獻老區(qū)事業(yè)的行動，本身就是一種感召、一種示范、一種導(dǎo)向。我們要把老促會的形象作為政治生命來維護，作為精神高地來堅守，始終按照“嚴守法律法規(guī)、嚴格工作規(guī)范、嚴肅組織紀律”的要求，堅持依法建會、從嚴治會、形象立會。要加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)的力度，自覺遵守有關(guān)社會團體的法規(guī)政策，充分發(fā)揮法律顧問的作用，定期組織法律知識講座，引導(dǎo)大家自覺遵規(guī)守紀，嚴格按照“四不”紀律開展工作，建設(shè)忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的過硬團隊。要進一步完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，調(diào)整優(yōu)化機關(guān)結(jié)構(gòu)和職能，進一步規(guī)范老促會運行秩序。要把從嚴治黨要求變?yōu)閺膰兰s束的自覺行動，耐得住默默奉獻的寂寞，經(jīng)得起經(jīng)濟利益的誘惑，守得牢不謀私利的底線，確保老促會這塊“金字招牌”永不生銹。

（五）濃厚團結(jié)氛圍，營造更加和諧的工作環(huán)境。老促會是一個不忘初心、激情燃燒的團隊。共同的追求把我們凝聚在老促會這面旗幟下，大家為著共同的目標(biāo)在一起工作，這是一份責(zé)任，是一份榮譽，也是一種緣分。我們要十分熱愛這個團隊，十分珍惜同甘共苦的時光。理事之間、部門之間，機關(guān)與會員單位之間，特別是與各地老促會之間，要進一步加強相互溝通，增進感情交流。實際工作中，要充分考慮老同志身體、家庭等諸多方面的具體問題，考慮年輕同志面臨的許多實際困難，進一步加強組織關(guān)懷，提供基本的保障條件。要結(jié)合裝修改造和搬遷準備工作，配齊辦公設(shè)施、完善服務(wù)功能，積極為老促會營造良好的工作環(huán)境。

        同志們，在新的一年里，我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞黨中央脫貧攻堅總體部署，開拓創(chuàng)新、積極作為、乘勢而上，努力為老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！

      （本文系中共十八屆中央候補委員、中國老區(qū)建設(shè)促進促會長王健在中國老區(qū)建設(shè)促進會第六屆二次理事會議上所作的工作報告。）