以旱地肉鴨養(yǎng)殖為龍頭實施精準扶貧的調(diào)研報告

                故城縣老區(qū)建設(shè)促進會                      

故城縣位于衡水市東南部，冀魯兩省七市縣交界處?？h城總面積941平方公里，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)538個行政村，總?cè)丝?span>51萬，耕地90萬畝，是一個以農(nóng)業(yè)為主的省級貧困縣。

故城縣老促會為幫助老區(qū)人民脫貧，千方百計尋找門路。在工作實踐中他們深知，給錢給物不如給一個好項目，要想使貧困戶真正脫貧，必須選準一個技術(shù)含量高、附加值高的易于操作的項目，才能使他們走上致富之路。

老促會通過信息篩選，反復考察、比較，認為依托全國500強企業(yè)——六和集團，組織貧困戶搞旱地肉鴨養(yǎng)殖，是十分可行的。因為該項目有如下優(yōu)點：

一是養(yǎng)鴨周期短、見效快，肉鴨養(yǎng)殖40天就可以出欄，每年能循環(huán)養(yǎng)殖6批；

二是疫病少、易飼養(yǎng)、用工少。一個能養(yǎng)5000只肉鴨的標準棚，一個勞動力就可以承擔。

三是市場無風險，利潤有保障。對于簽約養(yǎng)殖戶，保證回收，每只肉鴨的利潤能維持在2元左右，六和集團承擔市場風險。建一個標準棚，按每年出欄6批計算，能掙5-6萬元。

為了推廣這個項目，老促會首先選擇了一批貧困戶，標準就是上有老，下有小，即不能外出打工，又沒有其他收入，只在家種地的貧困戶20戶。

老促會帶領(lǐng)有意愿的養(yǎng)殖戶外出參觀，在樹立了信心后，派技術(shù)人員到戶耐心指導下，這些戶很快建起了大棚。

為了保證肉鴨養(yǎng)殖的的連續(xù)性，老促會向縣政府建議，出臺了優(yōu)惠政策：

一是以縣政府名義下發(fā)文件，出臺了肉鴨養(yǎng)殖優(yōu)惠政策，在用水、用電、用地、交通運輸?shù)确矫娲箝_綠燈，營造了鼓勵養(yǎng)鴨的良好氛圍。

二是建一個大棚需要資金6萬元，采取三方聯(lián)動的辦法，即由承養(yǎng)戶籌集2萬元，從扶貧資金中解決2萬元，協(xié)調(diào)貸款2萬元。

三是從進苗、購買飼料到養(yǎng)殖所需的近10萬元流動資金（每只肉鴨需20元，每個棚需要近10萬元），這些錢對于貧困戶來說無疑是一個天文數(shù)字。為了幫助養(yǎng)殖戶解決困難，在老促會的倡議下組織了明發(fā)合作社，由合作社負責籌集資金先行墊付，為他們進苗，購買飼料，待肉鴨出欄變現(xiàn)后，合作社將所墊款扣回，并適當收取一些利息。這樣一來把貧困戶養(yǎng)鴨的流動資金問題解決了。

在此基礎(chǔ)上合作社還對肉鴨養(yǎng)殖進行全程服務：合作社把養(yǎng)殖技術(shù)送到場，建鴨棚有圖紙有人指導，簽合同有人指點，鴨苗來了有技術(shù)人員分接，飼料送到戶，成鴨及時收，賣鴨款三天之內(nèi)兌現(xiàn)，形成了一條龍的良好的規(guī)范的服務網(wǎng)絡。

通過典型帶動，全程服務，再加上可觀的利潤，全縣肉鴨養(yǎng)殖發(fā)展迅速，到目前為止，全縣已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，500多戶從事肉鴨養(yǎng)殖，實現(xiàn)鴨存欄300萬只以上，年出欄成鴨1800萬上，農(nóng)民增收2500萬元，有500戶貧困戶實現(xiàn)了一年脫貧、二年致富。有的養(yǎng)殖戶購置了汽車、在縣城買了房，真正走上了富裕之路。故城縣老促會先后受到省老促會、國家老促會的表彰。

實踐說明，養(yǎng)鴨不愧是一個由種植業(yè)向養(yǎng)殖、種植相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)快速致富的好途徑。但隨著規(guī)模不斷擴大，合作社的服務必須逐年擴張與加強，以適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的形勢。那種單純以合作社籌資為養(yǎng)殖戶解決流動資金問題陷入了瓶頸。

每只肉鴨的流動資金需要20元，按存欄在30萬只左右計算，一個養(yǎng)殖周期共需流動資金5000萬左右，這種狀態(tài)迫使明發(fā)養(yǎng)鴨合作社由一個服務社變成成了籌款社，合作社的十幾個人天天跑銀行，到各戶籌措資金，即使這樣還是解決不了所需流動資金問題，經(jīng)常發(fā)生運飼料的車裝上飼料，由于沒交上款而出不了門的現(xiàn)象。

面對這種困境，明發(fā)合作社不得不采取了對個別效益不好的養(yǎng)殖戶停止服務和對其他戶采取根據(jù)資金情況延遲上苗的措施。這樣一來嚴重影響了養(yǎng)殖規(guī)模的擴張和養(yǎng)鴨戶的收入，影響并延遲了部分養(yǎng)殖戶脫貧的時間，更影響了全縣肉鴨養(yǎng)殖項目的發(fā)展。

要走以養(yǎng)鴨致富之路，流動資金成為主要制約因素，呈請請省老促會是否能與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，從流動資金方面給予支持。