五輪驅(qū)動 新風(fēng)新貌

——關(guān)于灤南縣胡各莊鎮(zhèn)沈營村

走共同富裕道路的調(diào)查

灤南縣老促會

    灤南縣胡各莊鎮(zhèn)沈營村共有356戶、1296口人、黨員52名，耕地2784畝，是以種、養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中等農(nóng)業(yè)村，過去曾因經(jīng)濟弱、人心散、村風(fēng)亂、環(huán)境差而全縣聞名。2007年被確定為唐山市老區(qū)重點幫扶村，次年3月組建了新“兩委”班子。在老促會、當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委和有關(guān)單位幫扶下，該村用六七年的時間，實現(xiàn)了由“亂”到“治”、由“臟”到“凈”、由“后進”到“先進”的可喜變化，一舉成為市級文明生態(tài)村和縣級黨建示范村。支部書記張樹豐也因此榮獲河北省和唐山市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、灤南縣“一好雙強”黨支部書記等稱號。

以前的那些揪心事

    沈營人不會忘記他們的昨天，那些寒酸又寒心的日子：

——村集體負債143萬元，其中欠本村村民124萬元，涉及184戶。原村干部擅自將村里180畝機動地以低價承包給本村少數(shù)債權(quán)戶，抵頂修路工程和人工費欠款，引發(fā)多數(shù)村民不滿和集體上訪，矛盾升級。隨后，村干部撂“挑子”，“兩委”運轉(zhuǎn)癱瘓，村里亂到極點，村民苦不堪言。

——村民使用了20多年的自來水因失修供水不暢，近半數(shù)農(nóng)戶吃不上自來水，只得用不衛(wèi)生的老式壓水井，飲水安全受到嚴重威脅。

——由于水電配套設(shè)施不完備，村里耕地旱不能澆、澇不能排，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，村民增收致富步伐緩慢。

——村內(nèi)道路破損嚴重，侵街占道屢見不鮮，垃圾隨處可見，生活環(huán)境糟糕。

在全面建設(shè)小康社會的進程中，革命老區(qū)村沈營的出路何在？

被唐山市、灤南縣兩級老促會確定為老區(qū)重點幫扶村后，鎮(zhèn)黨委下定決心，用“五輪驅(qū)動”讓沈營邁過這道坎兒，走出一條改變落后面貌、村民共同富裕之路。

第一個輪子：選準帶頭人

過去，村集體窮、問題多，干部難當(dāng)成了惡性循環(huán)，幾十名黨員“你方唱罷我登場”，誰也沒能扭轉(zhuǎn)“散、癱、亂”的局面。

2008年春天，老促會與鎮(zhèn)黨委著手醞釀組建沈營村新的支部班子，經(jīng)過走訪摸底，本村多年在外做生意的“能人”、正在曹妃甸承接工程的張樹豐成為全村黨員群眾推薦的村支書最佳人選。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次到訪其工地，苦口婆心做工作請他“出山”。張樹豐有年收入20萬的營生，著實不愿淌這片“渾水”，一直未應(yīng)。農(nóng)忙在即，村里生產(chǎn)上的事急需有個“挑頭兒”的，群眾萬分焦急。一次，張樹豐施工間隙回家，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)得知后將他“堵”在家里再次做工作，許多村民也聞訊涌來勸說。面對大家的真誠和企盼，張樹豐終被感動：“就沖大家伙兒，就沖我是沈營人，就沖我是共產(chǎn)黨員，我干了！”

張樹豐懂得，個人的力量再大也不如一個“硬”班子。走馬上任村黨支部書記后，他以強化“兩委”班子自身建設(shè)為第一要務(wù)，狠抓支部成員的教育和管理，同時，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，根據(jù)村里實際需要設(shè)置了環(huán)境衛(wèi)生維護崗、民事糾紛調(diào)解崗等崗位，使黨組織的凝聚力顯著提升。村“兩委”嚴格實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民代表會議決策權(quán)，落實村委會執(zhí)行權(quán)，完善群眾監(jiān)督權(quán)的“四權(quán)一體”運行模式開展工作。凡村務(wù)決策，都是先召開支部會或兩委班子聯(lián)席會商議，拿出初步方案，再交全體黨員、村民代表研究決定，讓大家說了算，公示后付諸實施，自覺置身于群眾監(jiān)督。“兩委”班子成員講團結(jié)、講大局、講奉獻，成為沈營村走上共同富裕道路的組織保證。

第二個輪子：治窮先治窩

    村子要發(fā)展，村民共致富，要從改變村容村貌臟亂差做起。

在老促會等相關(guān)單位扶持下，該村把農(nóng)村環(huán)境面貌提升作為工作的重中之重，共爭取幫扶資金110多萬元，興建了村民活動中心、文化廣場，修村水泥路14條共7000多米，砌邊溝500米，打通了3條多年不通的死胡同，安裝路燈42盞，栽植火炬樹、香花槐等景觀樹6000棵，植環(huán)村林75畝，村莊面貌煥然一新。同時，村“兩委”還大力引導(dǎo)村民普及新能源，興建沼氣池196個、改廁196個，村民生活質(zhì)量明顯改善。在村內(nèi)道路修建過程中，全村男女老少充分發(fā)揚出自力更生的老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，包括周末回家休息的中學(xué)生，年過花甲的大爺大媽，還有在外務(wù)工聽到消息專門請假回來參與的青年壯漢，在修路過程中共奉獻義務(wù)工1300多個，為村里節(jié)約施工成本30多萬元。

第三個輪子：致富要選路

近年來，該村在老促會的引導(dǎo)幫助下，立足本村實際，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道，有效促進了農(nóng)民增收。一是在種植業(yè)上抓突破。通過新打機井11眼，架低壓線2300米，鋪設(shè)節(jié)水管道1500米，清淤排水溝4200米，改造電氣設(shè)備36套，修農(nóng)田鋼渣路1600米等措施，極大改善了生產(chǎn)條件，全村共建溫室大棚148個，發(fā)展果樹面積580畝，使原來單一的大田傳統(tǒng)種植模式變?yōu)楝F(xiàn)在的高效農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)民增收顯著。二是在養(yǎng)殖業(yè)上抓突破。利用可用土地和農(nóng)戶庭院大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共新建養(yǎng)殖場6個，全村年出欄肉雞達40多萬只、生豬3100頭，狐、貉等皮毛動物存欄12600只。三是在勞務(wù)輸出上抓突破。依托縣、鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)部門，廣集曹妃甸工業(yè)區(qū)等地用工信息，有序組織勞務(wù)輸出，全村每年有300多人外出務(wù)工，勞務(wù)收入600多萬元。

2007年以前，該村人均純收入僅有6620元，到2015年底達到12100元，8年翻了近一番。

第四個輪子：產(chǎn)業(yè)要升級

沈營村大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級。重點實施了投資1000萬元、占地200畝的葡萄農(nóng)莊工程建設(shè)，以設(shè)施葡萄種植為主，興建了連拱智能溫室，突出農(nóng)業(yè)工廠化特色，已成功舉辦兩屆葡萄采摘節(jié)，吸引了大批京、津、蒙等地游客，收益突出，還被北京農(nóng)林科學(xué)院果樹研究所確定為新品種試驗示范基地，被河北科技師范學(xué)院命名為教學(xué)示范基地。今年3月，該村又與河北康吉草農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂了甘草種植基地建設(shè)項目，由北京眾森圣科投資管理有限公司依托中國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展中心提供資金支撐，國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍急O(jiān)理所和北京農(nóng)博豐源科技有限公司提供技術(shù)支持，著力于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，重點從事農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)。

目前，該村在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體務(wù)工人員達30多人，年均收入2萬多元，一些貧困戶也從中受益。村民張春景因病致貧，其妻在葡萄園區(qū)務(wù)工，年收入18000元，幾年下來，有了積蓄，發(fā)展起養(yǎng)殖業(yè)。

第五個輪子：文明筑和諧

物質(zhì)富裕不算富裕，只有精神、物質(zhì)都富裕，才算真正富裕。

該村積極創(chuàng)新精神文明建設(shè)思路，創(chuàng)辦“好人”大看臺宣傳陣地，布置在主街道顯著位置，集好黨員、好村民、好媳婦、好少年等內(nèi)容為一體，用評選標準促進村民踐行新風(fēng)尚，半年一評選，發(fā)布當(dāng)選者照片和事跡樹立榜樣。此外，該村還把破陳規(guī)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動與“十星級文明戶”、“科學(xué)發(fā)展示范家庭”、“孝親敬老模范”、“環(huán)境衛(wèi)生模范”等創(chuàng)評活動結(jié)合起來，使群眾的覺悟提高了，榮辱感和上進心增強了，全村上下充滿正能量。幾年來，該村未出現(xiàn)一例上訪事件，以前的“鬧心村”如今變成了上級的“放心村”、“和諧村”。

沈營村變化的啟示

    一、支部班子是根本。“火車跑得快，全靠車頭帶”。沈營村的大轉(zhuǎn)變，與張樹豐帶領(lǐng)的“硬”班子分不開。老區(qū)村要發(fā)展，選好、用好基層黨組織帶頭人是第一要素。“領(lǐng)頭羊”選好了，基層基礎(chǔ)工作才能真正強起來。

    二、黨員隊伍作保證。在農(nóng)村工作中，黨員是群眾的標桿，黨員做到位，群眾就跟到位。在沈營村的變化中，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得十分突出。在環(huán)境面貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸項工作中，黨員的先進性都展現(xiàn)得淋漓盡致。

    三、村風(fēng)民風(fēng)是條件。民風(fēng)推進村風(fēng)，村風(fēng)帶動和諧文明。沈營村用各項評比活動，提高村民文明素質(zhì)，提升村莊風(fēng)氣風(fēng)尚。正是有了這樣的正能量，才有了全村的和諧穩(wěn)定。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做后盾。沈營村始終大跨步變化著，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為后盾的。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，村民們實現(xiàn)了由貧困到富足的嬗變。富裕了，各項事業(yè)發(fā)展就有了強大的經(jīng)濟支撐。

五、各界幫扶是動力。從沈營村的發(fā)展變化看，社會各界的幫扶是不可忽視的力量。幾年來，該村先后得到老促會、老科協(xié)、縣委組織部、市公安局、鎮(zhèn)黨委及社會各界的資金扶持，累計達461.5萬元，為該村實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強大動力。