——記唐山市老促會會長鐘清杰
● 湯匯文
鐘清杰同志曾任市、縣兩級主要領導多年，2008年，他從唐山市人大常委會主任崗位退下來以后，按照市委的安排，擔任了第三屆市老區(qū)建設促進會會長。5年來，他帶著對老區(qū)人民群眾的深厚感情，始終堅持為黨分憂、為民盡力，發(fā)揮余熱、奉獻社會的宗旨，帶領老促會的同志們認真學習中央領導加快老區(qū)發(fā)展的指示，為加快老區(qū)建設，提高農(nóng)民生活水平傾注了大量心血，做出了積極貢獻。
堅持認真學習不松懈，不斷提高建設老區(qū)、服務老區(qū)的水平。鐘清杰同志離開工作一線后，堅持認真學習黨的各項農(nóng)村政策，特別是關于老區(qū)建設的有關文件和指示精神，用黨的農(nóng)村政策指導老區(qū)建設工作。他還根據(jù)每一個時期黨和國家提出的農(nóng)村工作任務，組織老促會的同志們進行專題學習，圍繞中心，服務大局，確保老區(qū)建設工作不斷與全市新農(nóng)村建設同步、合拍，確保老區(qū)重點幫扶村經(jīng)濟和社會發(fā)展迅速高于全市平均水平。
圍繞加快改善老區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平。從解決老區(qū)人民最現(xiàn)實、最直接、最迫切的困難和問題入手，在“幫”上加力度，在“促”上下功夫。5年多來，他先后深入到全市80%以上的老區(qū)重點幫扶村調(diào)查研究，提出有針對性的意見和建議，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)，當好參謀助手。他還組織市老促會的同志們協(xié)助市委、市政府“兩辦”制定印發(fā)了《關于加快革命老區(qū)重點幫扶村建設和發(fā)展的意見》（唐辦發(fā)［2009］8號）、《唐山市加快老區(qū)重點幫扶村建設和發(fā)展實施方案》（唐辦字［2010］151號）等文件，將老區(qū)建設工作納入市和各有關縣（市）區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，老區(qū)重點幫扶村建設項目納入當?shù)睾陀嘘P部門年度計劃，老區(qū)建設補助資金納入當?shù)刎斦甓阮A算并隨著財政收入的增長適當增加（簡稱“三進一增”）。為使“三進一增”真正落到實處，他多次邀請市直責任單位主要負責人面談，反映老區(qū)急需解決的困難和問題，促使各單位領導進一步提高幫扶老區(qū)加快建設和發(fā)展的責任感和使命感。他還親自給有關縣（市）區(qū)黨委、政府主要負責同志寫信督促落實，為老區(qū)重點幫扶村建設長效幫扶機制在市、縣兩級得到全面貫徹落實奠定了基礎。
在調(diào)查研究的基礎上，提出和確定了以重點建設項目為載體的工作思路和方法。5年多來，在全市老區(qū)重點幫扶村共實施各類建設項目2000多個。通過大力實施增收致富和改善民生項目建設，老區(qū)重點幫扶村經(jīng)濟社會加快發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，并形成了具有帶動作用的典型村、示范村。
組織市、縣兩級老促會與有關部門密切協(xié)作，開展特色幫扶活動。如，市老促會婦工委與市婦聯(lián)多方籌措資金，在老區(qū)重點幫扶村開展助學助困、助孤助殘、健康關愛、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶和婦女之家建設等活動，深受婦女兒童的歡迎和好評，市老促會婦工委的工作也多次受到中國老促會高度評價和省老促會的充分肯定。他提議老促會與老科協(xié)等社團組織共同開展科技工作者進老區(qū)、幫技術、促發(fā)展活動，為老區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長提供科技服務和保障，收到了良好效果。
積極協(xié)調(diào)，爭取各方支持，為老區(qū)人民辦實事。幾年來，他針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的急需解決的重點項目，卻因資金有限，無力幫扶的問題，主動向省、市有關領導匯報溝通，向有關部門及國企爭取資金和物資扶持。如邱莊水庫庫區(qū)環(huán)庫路40.38公里，但其中有14.38公里不能通行，成為影響老區(qū)群眾出行的斷頭路。他主動與有關省、市領導聯(lián)系，籌措建路資金。一些老區(qū)重點幫扶村村內(nèi)硬化道路缺乏資金，他又積極與有關企業(yè)協(xié)調(diào)水泥進行支持。有的村水利設施急需修建，他又不遺余力地找有關部門幫助解決。
重視搞好老促會自身建設，主持建立和完善各項工作制度。在他的主持下，市老促會建立了學習制度、會長辦公會制度、調(diào)研制度，以及由市委、市政府主管領導為主持人的市老區(qū)建設工作聯(lián)席會議制度。先后建立和完善了《加強老區(qū)重點幫扶村建設項目管理辦法》、《老區(qū)建設幫扶資金使用管理辦法》、《加強幫扶周轉金使用管理辦法》、《唐山市老區(qū)重點幫扶村動態(tài)管理辦法》等一批規(guī)章制度，使老促會的工作做到了有章可循、依規(guī)辦事，保證了老區(qū)建設和老促會工作順利、健康、持續(xù)開展。
在鐘清杰同志的帶領下，唐山的老區(qū)建設工作不斷深入，推陳出新，市老促會多次受到中國老促會和省委、省政府、省老促會及市委、市政府的肯定和表彰，先后被評為全國老區(qū)建設工作先進集體、動員社會力量支持老區(qū)建設先進集體。他本人應邀參加了中國老區(qū)建設促進會成立20周年總結表彰大會，2013年10月被中國老促會評為支持和促進革命老區(qū)建設發(fā)展先進個人。
