風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)“零”

——關(guān)于平泉縣實(shí)施“零風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查（下）

“實(shí)施‘零風(fēng)險(xiǎn)’產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)做支撐?！逼饺h委書(shū)記董正國(guó)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)才能降低資金、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而吸引企業(yè)和大戶投資，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧；而從事產(chǎn)業(yè)的人多了，反過(guò)來(lái)又壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

在平泉，發(fā)展最為成熟、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目非食用菌產(chǎn)業(yè)莫屬。2013年，全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4.5億盤(pán)（袋），生產(chǎn)總量達(dá)到40萬(wàn)噸、產(chǎn)值40億元，產(chǎn)量產(chǎn)值位居全國(guó)縣級(jí)首位，是“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”、“全國(guó)食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”、“中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”。

“不夸張地說(shuō)，平泉是全國(guó)香菇價(jià)格的‘風(fēng)向標(biāo)’。”該縣食用菌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉紹國(guó)告訴記者，每年5月至8月，平泉每天需要生產(chǎn)300噸優(yōu)質(zhì)香菇才能滿足客戶需求。所以，每到夏季出菇期之前，協(xié)會(huì)都要根據(jù)物料、人工等核算菇農(nóng)成本，確定香菇最低收購(gòu)價(jià)格。這個(gè)價(jià)格將成為5—8月份影響全國(guó)香菇市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)格?！斑@就是‘話語(yǔ)權(quán)’?！?/span>

而回顧取得“話語(yǔ)權(quán)”之路，是平泉三十年如一日，持之以恒培育和發(fā)展的過(guò)程。平泉食用菌栽培始于1984年。那年，該縣農(nóng)業(yè)局土肥站干事梁希才受派到保定學(xué)習(xí)食用菌栽培技術(shù)，學(xué)成回來(lái)后開(kāi)始帶領(lǐng)24戶農(nóng)民種植姬菇，成為平泉種植食用菌的第一人。在梁希才看來(lái)，平泉食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、壯大、提升四個(gè)階段，而每一步發(fā)展，都離不開(kāi)政府的大力支持。

“前10年是起步階段，平泉食用菌在風(fēng)雨飄搖中艱難成長(zhǎng)。最難的是1989年，100戶中有70戶賠錢(qián)，20戶保本，只有10戶小賺?！绷合２呕貞浾f(shuō)，那時(shí)平泉食用菌技術(shù)落后、品種單一、沒(méi)有規(guī)模，食用菌價(jià)格波動(dòng)很大。“若不是政府每年持續(xù)扶持，食用菌產(chǎn)業(yè)也許早就夭折了?！?/span>

但平泉沒(méi)有因此退縮，除了一如既往的政策資金支持外，還加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)。1995年至2000年發(fā)展階段，平泉提出了“南有慶元，北有平泉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展口號(hào)，并在縣農(nóng)牧局成立了股級(jí)的食用菌辦公室，制定全縣食用菌發(fā)展規(guī)劃，著手引進(jìn)優(yōu)質(zhì)香菇栽培技術(shù)。并于2000年建立食用菌專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，先后舉辦了三屆中國(guó)北方食用菌交易大會(huì)，促進(jìn)冀遼蒙三省區(qū)食用菌的交流與合作。

2000年至2004年，平泉食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。這期間，平泉在縣科技局成立了食用菌生產(chǎn)力促進(jìn)中心，扶植多家企業(yè)成立科研機(jī)構(gòu)，全縣食用菌自主科研體系初步形成。同時(shí)，政府大力扶持食用菌民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，森源、潤(rùn)隆、三棵樹(shù)、乾通等公司形成龍頭企業(yè)群，食用菌基地規(guī)模迅速擴(kuò)大。

2004年至今，平泉進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。2004年，將食用菌辦公室升格為正科級(jí)單位，增編添人，統(tǒng)籌全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2013年，成立縣食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局，推動(dòng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)形成了香菇、滑子菇、杏鮑菇、平菇、黑木耳等多品種相補(bǔ)充、長(zhǎng)短周期相結(jié)合、多模式周年生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)基地園區(qū)化、龍頭企業(yè)集群化、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)效益鏈條化的發(fā)展格局。全縣10萬(wàn)農(nóng)民因此受益，人均增收3000元，成為全縣扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“從最初的24戶，到現(xiàn)在的4.5萬(wàn)戶，正是靠著縣委、縣政府一屆接著一屆干，不間斷地扶持引導(dǎo)才成就了平泉的食用菌產(chǎn)業(yè)?！笨h長(zhǎng)曹佐金告訴記者，如今平泉縣打捆使用農(nóng)牧、水利、扶貧等農(nóng)口項(xiàng)目資金，每年給食用菌產(chǎn)業(yè)的支持資金最多達(dá)到2000余萬(wàn)元，并不斷加大基礎(chǔ)科研力度，先后成立了食用菌研究所、食用菌研究會(huì)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科研機(jī)構(gòu)，大大提高了菌業(yè)的科技含量。同時(shí)，下大力抓服務(wù)提升，菇農(nóng)的食用菌大棚建到哪里，電就送到哪里，路就修到哪里，科技服務(wù)就跟到哪里。目前，食用菌收入占到全縣農(nóng)民收入的46%。

用市場(chǎng)化的思維和市場(chǎng)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，如今在平泉已成共識(shí)。除了食用菌產(chǎn)業(yè)，平泉還先后建成了蔬菜、林果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，培育了榆樹(shù)林子果蔬交易批發(fā)市場(chǎng)、北五十家子杏仁交易市場(chǎng)、中國(guó)北方食用菌交易市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成了深購(gòu)遠(yuǎn)銷(xiāo)的流通網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)品能夠賣(mài)得出、賣(mài)得好，保證了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，平泉結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習(xí)慣，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項(xiàng)目。同時(shí)，引導(dǎo)資金集中向園區(qū)投放，把園區(qū)建好以后，再組織貧困戶認(rèn)領(lǐng)，對(duì)貧困戶進(jìn)行逐戶重點(diǎn)扶持。并堅(jiān)持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持森源、潤(rùn)隆等龍頭企業(yè)融資引智，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)效果，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，形成農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收鏈。

“功成不必在我?！边@是榆樹(shù)林子鎮(zhèn)黨委書(shū)記董博涵對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識(shí)。從1994年到現(xiàn)在鎮(zhèn)里換了9任書(shū)記，但都堅(jiān)定不移地發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展和培育，榆樹(shù)林子黃瓜被賣(mài)到了全國(guó)各地，影響著周邊黃瓜市場(chǎng)的價(jià)格。依托這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施“一戶一棚”富民工程，找到了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、增收明顯的扶貧路子。