村企同心 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 互利雙贏

——關(guān)于唐山市民營(yíng)資本進(jìn)老區(qū)的調(diào)查

●  唐山市老促會(huì)

唐山是冀東革命老區(qū)的重要組成部分，雖然沒有貧困縣，但有的老區(qū)村受自然條件限制，仍存在不少困難和問題，需要社會(huì)各界給予關(guān)懷和幫助，以加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件，趕上或超過全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

多年來，唐山市各級(jí)黨委、政府制定并實(shí)施了一系列加快老區(qū)發(fā)展的政策、措施，取得了明顯成效。2010年全省開展“千家民企進(jìn)老區(qū)幫萬戶光彩示范行動(dòng)”以來，唐山市積極響應(yīng)，民營(yíng)資本持續(xù)發(fā)力，逐步形成一種“走進(jìn)老區(qū)投資興業(yè)、促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的模式。在包括民營(yíng)資本的社會(huì)各界的共同支持下，唐山市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)幫扶的老區(qū)村農(nóng)民人均純收入由2010年的7948元增長(zhǎng)到2013年的10893元。有不少民營(yíng)企業(yè)家拿出資金幫老區(qū)村打井、修路、辦學(xué)、建敬老院……

唐山市老促會(huì)用“企業(yè)自愿、村民認(rèn)可、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、依法合規(guī)”20個(gè)字對(duì)這種幫扶模式進(jìn)行了概括，并將其作為民營(yíng)資本幫扶老區(qū)的原則和思路。

村企同心——奠定投資興業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在唐山，向來不乏民營(yíng)企業(yè)回報(bào)社會(huì)、支持老區(qū)的行動(dòng)。而今除“輸血式”幫扶外，不少企業(yè)家已開始探索在老區(qū)村投資辦產(chǎn)業(yè)、著力培養(yǎng)老區(qū)村“自我造血”功能的新路徑，為老區(qū)群眾叩開了一扇致富的大門。

民營(yíng)企業(yè)家王彥華看到家鄉(xiāng)面貌依然落后，急切地希望干一番事業(yè)。2010年他經(jīng)營(yíng)的唐山弘仁實(shí)業(yè)集團(tuán)，率先走進(jìn)革命老區(qū)——豐潤(rùn)火石營(yíng)鎮(zhèn)趙莊子村進(jìn)行幫扶。他通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)行集中開發(fā)，發(fā)展薄皮核桃和特色生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓村民們享受在土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“村內(nèi)就業(yè)、參與管理、享受分紅”，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富。

從2012年冬開始，王彥華又在老區(qū)村——火石營(yíng)鎮(zhèn)西珠峪村創(chuàng)辦吉云農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，成立紅薯深加工和核桃種植加工兩個(gè)專業(yè)合作社，組織農(nóng)民參與傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)拓展升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)。

企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展，必須有村民的認(rèn)可和參與。剛開始時(shí)，部分群眾有顧慮，害怕失去土地，害怕效益不佳，害怕企業(yè)家們會(huì)隨時(shí)“抽身而去”，為此，企業(yè)家們和鎮(zhèn)村干部一起挨家挨戶做工作，同時(shí)把土地流轉(zhuǎn)資金一次性發(fā)放到位，并通過簽協(xié)議、書面承諾等為村民解除后顧之憂，還以加大資金設(shè)備投入力度、加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度的實(shí)際行動(dòng)影響群眾，群眾的熱情和干勁兒才被調(diào)動(dòng)起來。

河北香宇食品有限公司從2002年開始就與著名的革命老區(qū)遵化縣魯家峪村結(jié)成對(duì)子，投入資金用于打井、修路，為老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。盡管做了不少實(shí)事，但他們覺得，要幫村民們實(shí)現(xiàn)小康，帶動(dòng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是治本之策。2011年，在遵化市老促會(huì)和當(dāng)?shù)攸h委政府的共同協(xié)調(diào)下，他們與村里協(xié)商，按政策承包了70畝荒山開始建設(shè)養(yǎng)殖基地一期項(xiàng)目，引進(jìn)了藏香豬、巴馬香豬等優(yōu)質(zhì)種豬?；赝ㄟ^提供仔豬、飼料、防疫、技術(shù)指導(dǎo)等，以“公司+農(nóng)戶”的模式，讓農(nóng)戶分散庭院養(yǎng)殖，出欄后統(tǒng)一收購，由企業(yè)下屬8個(gè)直營(yíng)店面實(shí)行高端品牌銷售。魯家峪村黨支部書記劉超說：“我們村歷來有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，如果這些附加值高的特種養(yǎng)殖能夠推廣開，村民的收入就能翻一番！”

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——形成投資興業(yè)的有利條件

民營(yíng)企業(yè)具有資金靈活、技術(shù)先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)接市場(chǎng)便利等諸多優(yōu)勢(shì)，但又面臨著發(fā)展空間不足、人力資源成本較高等瓶頸；老區(qū)村一般擁有得天獨(dú)厚的土地、環(huán)境、資源等優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力資源豐富，卻得不到充分的開發(fā)和利用。通過對(duì)幾個(gè)典型的調(diào)查分析，充分證明民營(yíng)資本進(jìn)老區(qū)投資興業(yè)，可以使二者各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合、互補(bǔ)，成為一種極富潛力的有益探索。

豐潤(rùn)趙莊子村既是老區(qū)村，也是水庫后靠村，人多地少，村民大多外遷或外出務(wù)工，1300畝荒山閑置，380多畝耕地瀕臨撂荒。正是王彥華的弘仁集團(tuán)將這些土地資源按政策流轉(zhuǎn)承包后，成立了水清木華山莊，修路、打井、配電、建蓄水池，改造荒山梯田800多畝，使村里的生產(chǎn)條件煥然一新。在此基礎(chǔ)上，栽植了1200畝共6萬多棵優(yōu)質(zhì)核桃樹，建設(shè)了存欄5萬只的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)、2個(gè)藏香豬特色養(yǎng)殖場(chǎng)及配套設(shè)施，開辟了桃、李、葡萄、蘋果、板栗等多個(gè)小型采摘園作為附屬休閑旅游基地。3年來企業(yè)總投資達(dá)3200多萬元。

種植紅薯、加工粉條是西珠峪村民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但祖祖輩輩都是作坊式生產(chǎn)，弘仁集團(tuán)組織成立紅薯粉條專業(yè)合作社后，建起了擁有現(xiàn)代化設(shè)備和充足生產(chǎn)能力的粉條加工廠；村里近2000畝荒山從未被開發(fā)，弘仁集團(tuán)通過土地整理，先期購進(jìn)2萬株薄皮核桃樹苗并組織村民栽植，又成立了核桃專業(yè)合作社。目前，全村有480多農(nóng)戶簽約加入了2個(gè)合作社。村民肖廣起高興地說，以前自家種紅薯，到了秋收時(shí)節(jié)采摘、沖洗、加工，從早忙到晚，累得腰都直不起來，外銷還得看買家的臉色，如今加入合作社，紅薯收完由加工廠以不低于市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購加工，不僅省心省力，也沒有后顧之憂，這樣的好事，誰不歡迎呢？村里80多歲的老黨員楊鳳澤看到漫山的核桃園，不禁大聲贊嘆：“沒想到村里出了這么一個(gè)有腦筋、干好事、了不起的人，咱們村可大有希望了！”

灤縣小馬莊鎮(zhèn)邢各莊村同樣具備土地資源和種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，青年企業(yè)家佘寶福在此成立了寶?，F(xiàn)代農(nóng)牧有限公司，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，先后投資2.79億元，通過股份合作、租賃、轉(zhuǎn)包等方式，發(fā)展奶牛和種豬養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用，以往農(nóng)戶分散種養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化形態(tài)，并成為循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范典型。

遷安市徐流口等老區(qū)村位于明代長(zhǎng)城關(guān)隘，風(fēng)景秀美，自然環(huán)境資源得天獨(dú)厚。從2012年開始，省老促會(huì)常務(wù)理事、河北正元包裝集團(tuán)董事長(zhǎng)郭財(cái)在這里投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，致力于打造以溫泉度假為核心，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生和新農(nóng)村建設(shè)等為一體的旅游休閑綜合體，2年來已流轉(zhuǎn)土地1465畝，水面400畝，完成投資3240萬元。

農(nóng)村勞動(dòng)力資源充裕，用人成本也相對(duì)較低。玉田縣昌達(dá)制衣集團(tuán)董事長(zhǎng)呂德田先后投資1520萬元，在老區(qū)村建成9個(gè)服裝加工廠，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，這些村民在家門口上班，不僅往返便利，還不影響干家務(wù)。一位村干部說：“很多婦女以前只忙些家務(wù)，如今家門口就能上班掙工資，干的還是針線活的強(qiáng)項(xiàng)，有這樣的老板來，老百姓當(dāng)然歡迎！”

互利雙贏——保障投資興業(yè)的持久活力

民營(yíng)資本進(jìn)老區(qū)投資興業(yè)，不僅要帶動(dòng)村民增收致富，自身也要取得相應(yīng)的效益，只有二者相得益彰、良性循環(huán)，才能擁有持久的活力，成為真正值得推廣的模式。

功夫不負(fù)有心人。企業(yè)家們通過對(duì)老區(qū)村的投入，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍，拓寬了創(chuàng)收渠道，用實(shí)踐贏得了一份份可喜的成績(jī)單：

——弘仁集團(tuán)吸納豐潤(rùn)趙莊子村及周邊200多人在項(xiàng)目區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村民“務(wù)工不進(jìn)城、掙錢不出村”的愿望，2013年村民人均純收入達(dá)到10423元，比2009年翻了一番還多，到2016年底，這個(gè)數(shù)字有望達(dá)到2萬元；西珠峪村紅薯、核桃深加工產(chǎn)業(yè)的雛形日益顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)核桃進(jìn)入盛果期后，全村僅種植業(yè)年收入便達(dá)近千萬。

——灤縣寶福現(xiàn)代農(nóng)牧有限公司已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>15000多農(nóng)戶發(fā)展起規(guī)模養(yǎng)殖和高效種植，戶均年增收2萬元以上；企業(yè)自身實(shí)力大大增強(qiáng)，年產(chǎn)值達(dá)2.47億元，年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1560萬元，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)分別命名為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

——河北正元包裝集團(tuán)在遷安徐流口村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，已安排當(dāng)?shù)卮迕?/span>360多人次就業(yè)，增加社會(huì)效益1200多萬元。企業(yè)在此創(chuàng)立的“歐糧”農(nóng)產(chǎn)品品牌也通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2014年實(shí)現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

——玉田昌達(dá)制衣集團(tuán)在老區(qū)村開辦的9個(gè)服裝廠目前已安排老區(qū)群眾就業(yè)849人，人均年工資收入達(dá)3.36萬元，而這9個(gè)分廠使企業(yè)生產(chǎn)能力比以前擴(kuò)大近2倍，年產(chǎn)值達(dá)3100多萬元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)930多萬元……

實(shí)踐證明，民營(yíng)資本進(jìn)老區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，對(duì)實(shí)現(xiàn)唐山市委確定的“老區(qū)重點(diǎn)幫扶村人均年純收入增速不低于全市農(nóng)村平均水平”的工作目標(biāo)起到了非常重要的作用。