以精準(zhǔn)調(diào)研助力精準(zhǔn)脫貧

——承德市老促會(huì)安排部署2016年精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)

　　6月13日，承德市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)召開全市革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)，傳達(dá)貫徹傳達(dá)貫徹省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)5月31日召開的全省老促會(huì)系統(tǒng)開展革命老區(qū)“百村千戶”精準(zhǔn)脫貧奔小康調(diào)研工作座談會(huì)會(huì)議精神，對(duì)在全市革命老區(qū)開展精準(zhǔn)脫貧調(diào)研奔小康調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行研究和具體部署。

　　在全市革命老區(qū)開展精準(zhǔn)調(diào)研活動(dòng)，是承德市新一屆老促會(huì)組成后決定開展的一項(xiàng)重要工作。在今年3月2日召開的承德市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)第四屆第一次理事大會(huì)暨全市支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，根據(jù)中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)文件和省老促會(huì)四屆二次理事會(huì)議精神，結(jié)合承德市實(shí)際提出，2016年要按照“精準(zhǔn)脫貧”的要求，搞好“精準(zhǔn)調(diào)研”。一是進(jìn)一步搞清老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的底數(shù)，為落實(shí)中辦和省政府辦文件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是緊緊圍繞2018年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)，在老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程、實(shí)施新業(yè)態(tài)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)和創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制等問題開展一次調(diào)研活動(dòng)，以縣（區(qū)）為單位，寫出調(diào)研報(bào)告，向市縣（區(qū)）黨委、政府建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀咨詢作用。5月中旬，市老促會(huì)與市扶貧辦負(fù)責(zé)同志溝通協(xié)商，決定共同組織好這次調(diào)研活動(dòng)，并研究制定了《關(guān)于在全市開展革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案》。5月31日省老促會(huì)召開2016年全省老促會(huì)系統(tǒng)調(diào)研工作座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于開展革命老區(qū)“百村千戶”精準(zhǔn)脫貧奔小康的調(diào)研方案》。會(huì)后，承德市老促會(huì)、市扶貧辦按照省里部署和《方案》的具體要求，進(jìn)一步修改完善了《實(shí)施方案》。

　　承德市全市革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)堅(jiān)持“以精準(zhǔn)調(diào)研助力精準(zhǔn)脫貧”，對(duì)在全市革命老區(qū)開展精準(zhǔn)脫貧調(diào)研奔小康調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行研究和具體部署。

　　會(huì)議提出，調(diào)查研究是各級(jí)老促會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。開展好全市革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)，是老促會(huì)的職責(zé)所在，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是助力革命老區(qū)脫貧致富的重要基礎(chǔ)性工作。在今年3月2日召開的承德市老促會(huì)第四屆第一次理事大會(huì)上，省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)王玉梅同志肯定了我市老促會(huì)提出的“圍繞‘精準(zhǔn)脫貧’開展‘精準(zhǔn)調(diào)研’”的觀點(diǎn)，這次省里的會(huì)議，王玉梅會(huì)長(zhǎng)再次肯定我市提出的這個(gè)觀點(diǎn)。省老促會(huì)王玉梅會(huì)長(zhǎng)的兩次肯定，這是對(duì)我們搞好這次調(diào)研的最大鼓舞和鞭策。與會(huì)人員表示，一定不辜負(fù)省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的期望，以心里裝著老區(qū)人民的感恩之情，以扎實(shí)的工作作風(fēng)搞好這次調(diào)研。

　　座談會(huì)上，印發(fā)了承德市老促會(huì)、市扶貧辦《關(guān)于在全市開展革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案》，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳慶武強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好這個(gè)方案，既要與省里的部署保持一致，又要突出承德特色。

　　首先，全面貫徹省老促會(huì)的部署，在重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)內(nèi)容的安排上與省老促會(huì)的方案保持一致。每個(gè)老區(qū)縣（區(qū)）要選擇2至3個(gè)老區(qū)村（全市大約15至20個(gè)村）。在每個(gè)調(diào)研重點(diǎn)村中，至少選擇10戶作為調(diào)研對(duì)象。在建檔立卡貧困戶中，把農(nóng)村老黨員、老烈屬、傷病殘優(yōu)撫對(duì)象以及特殊困難群體作為重點(diǎn)。

　　第二，與黨委政府部門通力協(xié)作，搞好《名冊(cè)》核準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。承德市這次精準(zhǔn)脫貧調(diào)研，是老促會(huì)與市扶貧辦共同研究、共同部署、共同組織實(shí)施的。這也是貫徹落實(shí)省老促會(huì)系統(tǒng)在革命老區(qū)開展“百村千戶”精準(zhǔn)脫貧奔小康的調(diào)研活動(dòng)《方案》的一個(gè)突出特色。各縣（區(qū)）老促會(huì)要與黨史辦、扶貧辦攜手聯(lián)動(dòng)，共同搞好這次調(diào)研。一是核準(zhǔn)《名冊(cè)》。要以市縣（區(qū)）黨史研究室史料為參照，進(jìn)一步核實(shí)“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)革命老區(qū)”和“解放戰(zhàn)爭(zhēng)革命老區(qū)”名冊(cè)。二是采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要以市縣（區(qū)）扶貧辦資料為依據(jù)，通過剔除非老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，填寫《承德市老區(qū)村基本情況統(tǒng)計(jì)表》，全面掌握全市革命老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)展?fàn)顩r、搞清貧困革命老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村底數(shù)及實(shí)現(xiàn)脫貧的時(shí)間“截點(diǎn)”?；A(chǔ)數(shù)據(jù)以扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，不另起爐灶。

　　第三，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確任務(wù)要求。在《實(shí)施方案》中，我們對(duì)實(shí)施步驟做了具體安排，在時(shí)間安排上，我市比省老促會(huì)的安排略有提前。6月15日前對(duì)此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署、做好宣傳動(dòng)員。之后，此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)全面展開。市老促會(huì)把承德縣、平泉縣作為試點(diǎn)。并在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開一次工作交流匯報(bào)會(huì)。8月底之前，各縣（區(qū)）要匯總出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶的調(diào)研材料，并形成綜合調(diào)研報(bào)告，在上報(bào)縣（區(qū)）黨委政府的同時(shí)，上報(bào)市老促會(huì)。9月中旬，市老促會(huì)、市扶貧辦共同完成全市調(diào)研材料的匯總和綜合性調(diào)研報(bào)告。

　　參加承德市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)召開的全市革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)的有各縣區(qū)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，承德市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭曉東、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳慶武先后講話，市扶貧辦主任王志宏在會(huì)上就承德市扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和面臨形勢(shì)形勢(shì)、以及主要措施和實(shí)現(xiàn)路徑做了發(fā)言。

　　會(huì)后，市政府辦公室《明傳電報(bào)》的形式，下發(fā)了《關(guān)于支持和協(xié)助市老促會(huì)搞好全市革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研活動(dòng)的通知》，鑒于這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間緊任務(wù)重，縣區(qū)老促會(huì)普遍人力不足等實(shí)際，要求各縣（區(qū)）人民政府主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副縣（區(qū)）長(zhǎng)，近期專門聽取一次縣區(qū)老促會(huì)和扶貧辦的匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，必要時(shí)抽調(diào)人員，組成專門調(diào)研工作組，支持老促會(huì)按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成這次調(diào)研務(wù)。

（承德市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)供稿）