中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會會長 王 健
（二〇一六年六月二十七日）
尊敬的蔣正華副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會長，同志們：
在全國上下打響脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)時期，在黨和國家大力推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)的新形勢下，在慶祝建黨95周年之際，我們在革命老區(qū)呼和浩特召開全國老促會第十一次會長座談會，并組織精準(zhǔn)扶貧觀摩見學(xué)活動。我代表中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會，向在百忙中蒞臨會議指導(dǎo)的第九屆全國人大副委員長、中國農(nóng)工民主黨中央原主席、中國老促會名譽會長蔣正華老首長，國務(wù)院扶貧辦歐青平副主任，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司楊槧巡視員，以及各新聞媒體的同志表示熱烈歡迎和崇高敬意！內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市對這次會議高度重視、精心準(zhǔn)備、全力保障。借此機會，我們向內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市黨委、政府，向內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市老促會的同志表示衷心感謝！
我們這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央扶貧開發(fā)工作會議和中辦、國辦《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕64號）精神，集中研究交流老促會系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和習(xí)總書記決策部署的辦法措施。目的在于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量、鼓舞士氣，更好地發(fā)揮全國老促會系統(tǒng)在老區(qū)脫貧攻堅、開發(fā)建設(shè)中的重要作用，為打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表中國老促會向會議做如下報告。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，切實增強支持老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)，把老區(qū)的脫貧攻堅、開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國特色扶貧開發(fā)道路的理論概括，為全黨全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學(xué)依據(jù)和行動指南，更為我們老促會做好工作、履行使命提供了根本遵循和強大動力。我們要想在打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中有所作為，首要的是學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)總書記的重要思想，切實掌握這一強大思想武器。
習(xí)總書記關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻。我個人理解，應(yīng)當(dāng)著力把握以下幾個方面：
?。?span>1）扶貧開發(fā)是社會主義本質(zhì)要求、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)總書記指出：“貧困不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！薄暗妹裥恼叩锰煜?。從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國特色社會主義制度?！薄爸挥凶龅綖槊裨旄＃覀凕h的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石?！?/span>
?。?span>2）充分認(rèn)識扶貧開發(fā)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。習(xí)總書記指出：“經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的、滴水穿石般的變化?！笨倳涏嵵靥嵝眩骸按蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定深刻認(rèn)識這一點?！薄懊撠毠砸呀?jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)?！?/span>
（3）堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。針對以往扶貧工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，習(xí)總書記提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，要求做到六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。就是要變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，讓貧困群眾真正得到實惠。今年春節(jié)前，總書記到井岡山考察時再次強調(diào)：“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之?！?/span>
?。?span>4）激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性。習(xí)總書記指出：“只要有信心，黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮不能志短，扶貧必先扶志。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，引導(dǎo)他們樹立‘寧愿苦干、不愿苦熬’的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌?！?/span>
?。?span>5）堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)。習(xí)總書記強調(diào)指出：“治貧先治愚，扶貧先扶智?！薄胺鲐毤纫豢诖惨荒X袋?！薄跋乱淮^上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同?！薄耙獛椭毨У貐^(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?！?/span>
（6）扶貧開發(fā)要發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，加快形成全社會參與的大扶貧格局。習(xí)總書記明確要求：“凡是有脫貧攻堅任務(wù)的各級黨委和政府，都必須倒排工期、倒查責(zé)任，抓緊施工、強力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局”，強調(diào)要“層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀”，“加強督查問責(zé)，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來”，形成“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的局面?？倳浱栒佟皠訂T全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。”
習(xí)總書記始終高度重視老區(qū)建設(shè)，黨的十八大以來，就加大老區(qū)脫貧攻堅力度、加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐、大力弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因等，作出了一系列重要指示。我感到，在這方面應(yīng)當(dāng)著力把握以下幾個方面的思想和觀點：
（1）要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命作出的重大犧牲和貢獻(xiàn)。習(xí)總書記指出：“我們不能忘記歷史，不能忘記那些為新中國誕生而浴血奮戰(zhàn)的烈士英雄，不能忘記為革命作出重大貢獻(xiàn)的老區(qū)人民?！薄案锩蠀^(qū)是黨和人民的根。我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量?！薄袄蠀^(qū)和老區(qū)人民，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。這些犧牲和貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)鐫刻在中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的歷史豐碑上。我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記老區(qū)和老區(qū)人民的這些犧牲和貢獻(xiàn)，繼承和發(fā)揚老區(qū)和老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗?！?/span>
?。?span>2）沒有老區(qū)的全面小康就沒有全國的全面小康，不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。習(xí)總書記指出：“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)?！薄拔覀円獙崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口的脫貧致富，那是不完整的?！薄爱?dāng)年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。”
?。?span>3）讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富是我們黨的莊嚴(yán)承諾和義不容辭的責(zé)任。習(xí)總書記指出：“讓老區(qū)人民過上好日子，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，各級黨委和政府要繼續(xù)加大對革命老區(qū)的支持，形成促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的強大合力?！薄凹涌炖蠀^(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級黨委和政府要增強使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上、抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富步伐。”
?。?span>4）弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因。習(xí)總書記指出：“老區(qū)人民對黨無限忠誠、無比熱愛。老區(qū)精神積淀著紅色基因?！薄案锩鼈鹘y(tǒng)教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強情感培育，使紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。”“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大?！薄拔蚁嘈?，有革命老區(qū)群眾不怕苦、不怕難的精神，有革命戰(zhàn)爭年代那樣一股勁，在上級黨組織和社會各方面幫助支持下，革命老區(qū)一定能夠完成脫貧致富的歷史任務(wù)，讓革命前輩含笑九泉，讓他們的革命理想得以實現(xiàn)。”
?。?span>5）老區(qū)扶貧開發(fā)要堅定信心、找對路子。習(xí)總書記在阜平老區(qū)考察時指出：“貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。只要立足有利條件和優(yōu)勢，用好國家扶貧開發(fā)資金，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持苦干實干，就一定能改變面貌?！薄巴七M(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。”“要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢發(fā)揮好，使貧困地區(qū)發(fā)展扎實建立在自身有利條件的基礎(chǔ)之上?！?/span>
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，深刻闡述了扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和作用，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，具有極其重大的理論創(chuàng)新價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。我們老促會要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)這些重要思想，掌握基本內(nèi)容、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握講話貫穿的崇高信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，不斷提高我們做好老促會工作的思想理論水平。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學(xué)習(xí)貫徹這些重要思想同老促會的各項工作任務(wù)緊密聯(lián)系起來，融入支持老區(qū)脫貧攻堅、促進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的方方面面，轉(zhuǎn)化為具體工作思路、實際工作舉措。中國老促會和各地老促會的刊物、網(wǎng)站等媒體，要及時宣傳和交流這方面的學(xué)習(xí)成果。明年上半年，結(jié)合迎接黨的十九大，我們將組織召開一次以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想為主要內(nèi)容的座談會。
二、認(rèn)真貫徹落實中辦64號文件，進(jìn)一步理清支持老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思路和抓手
中辦64號文件，是建國以來黨和國家第一份專門針對老區(qū)建設(shè)的綜合性綱領(lǐng)性文件。我們把它概括為“13865”行動綱領(lǐng)：“一個總體要求，三大工作重點，八項具體任務(wù)，六大政策支持，五項組織領(lǐng)導(dǎo)舉措”，共涉及108個具體方面的政策和措施，是全黨全社會支持老區(qū)脫貧攻堅、促進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本遵循。這一重要文件的出臺，充分說明，黨中央、國務(wù)院把革命老區(qū)的脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)，擺在了全面建成小康社會的重中之重，可以說是重視程度前所未有、政策支持前所未有、財力保障前所未有、推進(jìn)力度前所未有。中辦64號文件下發(fā)后，全國老促會系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。我們中國老促會召開專題會議，邀請專家進(jìn)行輔導(dǎo)，集中組織學(xué)習(xí)交流，研究貫徹落實措施，并利用舉辦論壇、調(diào)研座談和組織各類骨干培訓(xùn)等時機，大力宣傳解讀文件精神。黑龍江省老促會專門下發(fā)《全省老促會學(xué)習(xí)貫徹中辦64號文件的通知》，江蘇省、福建省等老促會在主辦的刊物中開辟專欄，宣傳文件精神。河北省寬城縣老促會召開專題理事會，開展“學(xué)習(xí)中央文件，助推老區(qū)脫貧”活動。河南省盧氏縣老促會積極推動中辦64號文件進(jìn)黨校，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部宣講解讀文件精神。下一步，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實文件提出的各項任務(wù)和要求。
?。ㄒ唬┐罅霌P老區(qū)精神，營造輿論氛圍、激發(fā)內(nèi)生動力。老區(qū)精神是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命和社會主義建設(shè)的重要法寶，是社會主義核心價值體系的重要組成部分，是老區(qū)脫貧攻堅的活力源泉。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，需要大力弘揚老區(qū)精神，充分激發(fā)老區(qū)人民群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，并把這場脫貧攻堅戰(zhàn)上升為一次精神洗禮，凝聚起中華民族生生不息、奮發(fā)向上的強大精神力量。前不久，我們在湖南張家界召開了“紀(jì)念長征勝利80周年，大力弘揚老區(qū)精神”座談會。在這次會上，我們依據(jù)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于老區(qū)精神的重要論述，集中各地老促會的研究成果，把老區(qū)精神概括提煉為：愛黨信黨、堅定不移的理想信念；舍生忘死、無私奉獻(xiàn)的博大胸懷；不屈不撓、敢于勝利的英雄氣概；自強不息、艱苦奮斗的頑強斗志；求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度；魚水情深、生死相依的光榮傳統(tǒng)。這一概括得到了到會同志的一致認(rèn)可和贊同。我們深入貫徹落實中辦64號文件的一項重要工作，就是大力弘揚老區(qū)精神。一要把弘揚老區(qū)精神作為老促會的首要任務(wù)。作為專門為老區(qū)人民服務(wù)的老促會，我們要自覺高舉老區(qū)精神這面旗幟，在弘揚老區(qū)精神上始終走在全社會的前列。要聚焦宣傳力量，加強對《中國老區(qū)建設(shè)》、紅色思源網(wǎng)和各地老促會宣傳平臺的統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，在一些重大活動、重要工作上聯(lián)合造勢，形成老區(qū)精神的大宣傳格局；要加大宣傳策劃力度，緊跟脫貧攻堅步伐，找準(zhǔn)宣傳的切入點和發(fā)力點；要建強宣傳隊伍，加強與國家和各省主要媒體的聯(lián)系與合作，積極動員社會力量參與老區(qū)精神的宣傳和研究。具體講，我們主要抓好“八個一”：成立一個老區(qū)精神研究機構(gòu)；每年召開一次宣傳工作會議；拍攝一套反映老區(qū)風(fēng)貌的電視專題片；推出一批老區(qū)精神研究成果；辦好一組老區(qū)精神訪談節(jié)目；編纂一套老區(qū)歷史叢書；推動一批革命遺址、紀(jì)念場館的保護(hù)建設(shè)工程；推出一批先進(jìn)集體和個人，會同國家有關(guān)部門予以宣傳表彰。今年“10·17”扶貧日，國家將表彰扶貧攻堅的先進(jìn)單位和個人，各地老促會要積極做好推薦工作。同時，繼續(xù)推進(jìn)“彩虹橋”工程，組織大中城市青年學(xué)生到革命老區(qū)參觀見學(xué)，接受老區(qū)革命精神和光榮傳統(tǒng)熏陶。二要不斷激發(fā)老區(qū)人民脫貧攻堅的內(nèi)生動力。習(xí)總書記多次講:“脫貧攻堅貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”“脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！崩蠀^(qū)人民是老區(qū)精神的創(chuàng)造者，也是老區(qū)精神的傳承者、踐行者。我們弘揚老區(qū)精神，就是要用老區(qū)精神激勵老區(qū)廣大干部群眾挺起精神脊梁，樹立寧愿苦干、不愿苦熬的觀念，堅定用辛勤勞動改變貧困落后面貌的信心，靠自己雙手創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三要大力營造全社會關(guān)心支持革命老區(qū)的濃厚氛圍。要把弘揚老區(qū)精神融入黨的宣傳思想工作主渠道，與社會主義核心價值體系相融合，與學(xué)習(xí)貫徹中辦64號文件相呼應(yīng)，增強社會各界對革命老區(qū)的關(guān)注度，強化老區(qū)意識。“吃水不忘挖井人”，通過老區(qū)精神的學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解老區(qū)、熱愛老區(qū)、感恩回報老區(qū)，真正形成老區(qū)脫貧攻堅的“大合唱”。
?。ǘ﹦訂T和依靠社會力量，推動“五大扶貧”向縱深發(fā)展。中辦64號文件明確提出：“廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)”。動員和凝聚社會力量支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展，是我們老促會的基本職能和主要任務(wù)，也是我們開展工作、發(fā)揮作用的主要途徑和基本方法。打贏五年脫貧攻堅戰(zhàn)，是中華民族向貧困的決戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是每一個中華兒女的責(zé)任和追求，必將凝聚起全民族、全社會的力量，關(guān)鍵在于我們的動員和組織工作。要發(fā)揮各地老促會老同志多、影響力大、號召力強的優(yōu)勢，把社會各界更多的愛心單位和個人吸引、凝聚到支持老區(qū)建設(shè)的行列中來，不斷壯大支持老區(qū)脫貧攻堅的力量。我們?nèi)珖?span>31萬老促會會員，如果1個會員再動員2個，那就是百萬大軍。動員工作要講究質(zhì)量、注重效果，重點動員那些對老區(qū)有感情、有經(jīng)濟(jì)實力、與老區(qū)脫貧攻堅聯(lián)系緊密的單位和個人，實實在在地幫助老區(qū)辦實事、解難題。要按照總書記“親”和“清”的要求，善于和企業(yè)家交朋友，把他們動員起來，引向老區(qū)。中國老促會計劃，動員組織100家實力比較強的民營企業(yè)，對100個老區(qū)貧困村進(jìn)行重點幫扶，發(fā)揮他們的扶貧龍頭作用。
動員社會力量支持老區(qū)脫貧攻堅和開發(fā)建設(shè)，要圍繞脫貧攻堅的主要任務(wù)，選準(zhǔn)具體抓手。下一步，我們要繼續(xù)鞏固深化“五大扶貧”成果，力爭在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得新的突破。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，按照“老促會牽線搭橋，愛心企業(yè)投資領(lǐng)頭，貧困農(nóng)戶直接參與，惠及老區(qū)萬千群眾”的社會扶貧新模式，會同甘肅、山東和四川等地的省、市、縣老促會，繼續(xù)推進(jìn)絨山羊、奶山羊、核桃和金銀花等扶貧產(chǎn)業(yè)，在已經(jīng)實現(xiàn)30萬老區(qū)貧困人口減貧脫貧的基礎(chǔ)上，力爭2020年前再幫扶300萬老區(qū)貧困人口脫貧。最近，在國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，中國老促會會同中國扶貧發(fā)展中心與中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行簽訂了《金融扶貧合作框架協(xié)議》，搭建了面向老區(qū)重點企業(yè)和老區(qū)貧困村、貧困戶的金融支持平臺，下一步要積極向符合條件的企業(yè)爭取優(yōu)惠貸款，對老區(qū)貧困村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老區(qū)貧困戶“種養(yǎng)加”項目貸款，爭取貼息支持。9月下旬，我們擬召開一個發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用、推進(jìn)老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)落實的經(jīng)驗交流會。在科技扶貧上，聯(lián)合中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會，組織科技專家赴老區(qū)鄉(xiāng)村開展科技咨詢，幫助中小企業(yè)搞好科技成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同中國智慧城市工作委員會，啟動老區(qū)智慧城市建設(shè)試點；聯(lián)合中國扶貧開發(fā)服務(wù)總公司，擬于今年國家扶貧日，在北京舉辦一次以全國貧困地區(qū)和革命老區(qū)手工藝品為主的農(nóng)特產(chǎn)品展銷博覽會。在教育扶貧上，重點抓好老區(qū)“三類人群”的幫扶，一是聯(lián)合北京師范大學(xué)教育扶貧研究中心和繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院，在貧困革命老區(qū)實施中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷提升工程。今年上半年，在廣西、河南、甘肅等?。▍^(qū)）的40個縣開展了試點，已有4365名教師報名參加，下一步還要繼續(xù)擴大區(qū)域，增加數(shù)量。二是通過開辦“中國老區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育中心”，幫助貧困老區(qū)“兩后生”（初、高中畢業(yè)后未就業(yè)青年）接受職業(yè)教育、掌握一技之長，促進(jìn)他們就業(yè)。三是會同地方職業(yè)教育部門，爭取每年培訓(xùn)1000名農(nóng)村致富帶頭人。同時，繼續(xù)抓好江西會昌珠蘭示范學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其農(nóng)村教育扶貧示范作用。在健康扶貧上，實施“3＋1”工程，聯(lián)合中國人體健康科技促進(jìn)會繼續(xù)推進(jìn)“健康中國——老區(qū)醫(yī)療幫扶項目”，對老區(qū)地市中心醫(yī)院和縣區(qū)人民醫(yī)院增添醫(yī)療設(shè)備給予扶持；聯(lián)合中國社會福利基金會，對貧困老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予醫(yī)療設(shè)備支持，今年計劃幫扶20個縣，投資約2億元；聯(lián)合中國醫(yī)師協(xié)會和北京弘泰嘉業(yè)科技發(fā)展有限公司，在一些老區(qū)縣開辦鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)基地，開展在線移動醫(yī)療項目。同時，協(xié)調(diào)安排一批老區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)護(hù)士到軍地三甲醫(yī)院進(jìn)修。在電商扶貧上，依托蘇寧云商、平頂山物聯(lián)網(wǎng)、浙江紅橋網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，實施“革命老區(qū)電商扶貧千家萬戶行動項目”，培訓(xùn)老區(qū)農(nóng)村電商人才，培育老區(qū)電商龍頭企業(yè)，助推老區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。4月上旬，在南京蘇寧集團(tuán)總部舉辦了380人參加的老區(qū)首屆電商實務(wù)操作培訓(xùn)活動。目前，浙江、江蘇、黑龍江、河北和內(nèi)蒙5省（區(qū)）正在組織試點工作。今年5月份，我們應(yīng)邀參加了湖北省“全省老促會系統(tǒng)參與精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)老區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會”，很受啟發(fā)。湖北16個地市、80個縣區(qū)的老促會都有自己的產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，特別是隨州的豐年公司萬畝木本油料基地，果王公司藍(lán)莓種苗繁育和種植基地，炎帝藍(lán)莓示范觀光園3個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，精準(zhǔn)扶貧效果突出，老促會作用發(fā)揮明顯。這次會議我們用一天半的時間，組織大家參觀呼和浩特市老促會抓的十個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。他們堅持以全面落實“十個全覆蓋”為抓手，以“百村示范、千村整治”為載體，以廣泛動員社會力量幫扶老區(qū)為支撐，以“一村一品、村企結(jié)對、科技對接”為路徑，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，取得了顯著成效。經(jīng)驗可學(xué)，值得推廣。各地老促會都應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，定好思路、選好項目、找準(zhǔn)抓手，積極支持老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
各地老促會還要特別關(guān)注老區(qū)婦女兒童這個群體。既要把老區(qū)婦女作為老區(qū)扶貧的重點對象，又要充分發(fā)揮她們在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。深入開展“老區(qū)脫貧、巾幗建功”活動，明年表彰一批這方面的先進(jìn)典型。要注意了解老區(qū)留守兒童的教育和生存狀況，積極動員協(xié)調(diào)愛心人士開展“一對一”助學(xué)幫扶活動。
?。ㄈ┓e極穩(wěn)妥開展監(jiān)測評估工作，促進(jìn)中央決策部署有效落實。我們老促會擔(dān)負(fù)兩項監(jiān)測評估任務(wù)，一個是中辦64號文件提出的“充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進(jìn)行評估”；另一個是國務(wù)院國資委和扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)開展定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動的通知》（國資發(fā)群工〔2014〕167號）明確：“由革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會負(fù)責(zé)或委托第三方對項目年度實施情況進(jìn)行評估”。各地老促會對此都很關(guān)注，希望中央國家機關(guān)有關(guān)部門和中國老促會能夠及早對一些問題加以明確。中國老促會對這項工作高度重視，做了認(rèn)真準(zhǔn)備。今年以來，我們在學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，就如何組織開展監(jiān)測評估工作進(jìn)行了多次認(rèn)真研究討論，專門成立政策研究室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)測評估工作。先后幾易其稿，研究制定了兩項監(jiān)測評估工作的實施方案，先后向國家發(fā)改委、國家民政部、國務(wù)院扶貧辦等中央國家機關(guān)做了請示匯報。對68家央企定點扶貧的評估方案已經(jīng)得到國務(wù)院扶貧辦原則同意，對老區(qū)縣貫徹落實中辦64號文件的監(jiān)測評估方案，有待答復(fù)明確。兩個評估方案已印發(fā)到會同志，司樹杰副會長還要就有關(guān)情況作出說明，希望大家認(rèn)真閱讀研究這兩個方案，提出修改意見。
我感到，做好監(jiān)測評估工作使命光榮、責(zé)任重大。一是要充分認(rèn)清監(jiān)測評估的重要意義。老促會作為第三方參與監(jiān)測評估，有利于客觀公正地反映老區(qū)脫貧攻堅的實際情況，有利于直接聽取和反映老區(qū)人民群眾的呼聲，有利于促進(jìn)中辦64號文件的貫徹落實。開展監(jiān)測評估，也為我們老促會進(jìn)一步健全組織、壯大隊伍、提升能力、樹立形象、彰顯地位提供了難得機遇。我們各地老促會都要高度重視這項全新的工作，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，積極穩(wěn)妥地完成好監(jiān)測評估任務(wù)，不辜負(fù)黨和老區(qū)人民的信任與重托。二是加強對監(jiān)測評估工作的學(xué)習(xí)研究。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件、吃透精神，這是搞好評估的前提；其次是了解掌握相關(guān)專業(yè)知識，不懂的問題要虛心學(xué)習(xí)，防止說外行話，評不到點上；還要努力掌握評估的政策規(guī)定和特點規(guī)律，學(xué)會運用科學(xué)的評估方法，提高評估工作的準(zhǔn)確性和有效性。三是認(rèn)真做好監(jiān)測評估的組織準(zhǔn)備。充分的準(zhǔn)備是我們搞好評估的首要前提，每個省準(zhǔn)備2-3個評估小組，每組5-6人，既要有老促會的領(lǐng)導(dǎo)骨干，又要有一定數(shù)量的專家學(xué)者，并適時做好培訓(xùn)工作；參照中國老促會制定的方案，結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的評估方案。有條件的老促會，可向黨委、政府申請必要的評估經(jīng)費。四是嚴(yán)格評估標(biāo)準(zhǔn)和政策紀(jì)律要求。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“兩個確?！钡囊螅勒罩修k、國辦《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，采取實地核查、抽樣調(diào)查、民主評議、評估公示等方式，對“貧困人口識別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、貧困發(fā)生率”和“政府企業(yè)幫扶工作滿意度、駐村干部幫扶工作滿意度、群眾脫貧滿意度”等“三率、三度”進(jìn)行全面評估。要堅持評估內(nèi)容、評估程序和評估結(jié)果“三公開”，陽光操作、規(guī)范透明，全程接受群眾和媒體的監(jiān)督。不搞暗箱操作，堅決防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。
?。ㄋ模┥钊腴_展調(diào)查研究，為黨委、政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。習(xí)總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是決策的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查同樣沒有決策權(quán)?！闭{(diào)查研究是老促會的重要職能任務(wù)，也是我們?yōu)辄h和國家建言獻(xiàn)策的基本前提。國家發(fā)改委和國務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)都談到，正是全國老促會系統(tǒng)的“萬人千縣”大調(diào)研，推動了中辦64號文件的出臺。汪洋副總理表揚我們說，“老同志們把“萬人千縣”大調(diào)研搞得這么深入，取得這么大的成果，沒有對黨的事業(yè)的無限忠誠和對老人民的深厚感情，是不可想象的。”在全黨全社會脫貧攻堅的決戰(zhàn)時期，各種扶貧情況復(fù)雜多變，各種任務(wù)舉措接連不斷，各種矛盾問題也孕育其中，如何通過調(diào)查研究了解掌握各種情況，及時準(zhǔn)確地為黨委、政府提供第一手材料，提出有價值的意見建議顯得尤為重要。
一是要把64號文件貫徹落實情況作為調(diào)研的重點。從現(xiàn)在的情況看，各地學(xué)習(xí)貫徹中辦64號文件的情況不盡相同。大部分省份迅速組織了學(xué)習(xí)，研究了貫徹落實措施，正在有計劃分步驟的抓好落實，但也有一些省份還未研究制定下發(fā)貫徹落實的具體措施，一些市縣還有等待觀望的現(xiàn)象。各地老促會要注意了解掌握貫徹落實的實際情況和遇到的矛盾問題，及時向黨委、政府提出意見建議。最近，我們的名譽會長蔣正華老首長和國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)指出，1000萬人口的易地搬遷，是古今中外史無前例的偉大創(chuàng)舉，是打贏脫攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。希望老促會靠上去做工作，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”這一基本要求，積極協(xié)助地方政府做好宣傳動員和排憂解難工作。二是要把調(diào)查研究的關(guān)注點聚焦到基層。中辦64號文件最終要落實到老區(qū)貧困村、貧困戶，否則就談不上精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。因此，必須把357個老區(qū)貧困縣作為工作的重點，始終把眼光投向基層，到扶貧第一線去，到最貧困、最邊遠(yuǎn)的地方去，面對面聽取基層干部群眾的呼聲，實打?qū)嵏惺茇毨О傩盏募部嗬渑?，掌握第一手材料，原原本本、原汁原味向黨委、政府反映。三是要注重調(diào)查研究的質(zhì)量。調(diào)研工作要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和習(xí)總書記最關(guān)注的問題和貧困老區(qū)群眾反映最強烈的問題，防止淺嘗輒止、掛一漏萬。對調(diào)查中掌握的各種情況，要深入細(xì)致進(jìn)行分析比較、歸納提煉，形成正確的判斷和結(jié)論，提出科學(xué)有效的解決辦法。最近我們了解到，河北省老促會從6月份開始，在全省開展“百村千戶”精準(zhǔn)脫貧奔小康調(diào)研活動。從他們的方案看，主題集中、重點突出，充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)要求。福建省福安市老促會深入老區(qū)重點村調(diào)研，聽取基層扶貧開發(fā)的意見建議，向市委、市政府上報了調(diào)研報告，推動出臺了扶持老區(qū)加快發(fā)展的四個方面指導(dǎo)意見。希望各地老促會都行動起來，把調(diào)查研究搞得更深入、更有效，并及時與我們中國老促會交流調(diào)研成果。
三、不斷提高老促會自身建設(shè)水平，夯實支持老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的組織根基
汪洋副總理十分動情地說，老促會是共產(chǎn)黨的良心。我們老促會踐行的是黨的宗旨，代表的是黨和政府的形象，承載的是黨聯(lián)系老區(qū)人民群眾的紐帶，搭建的是社會各界關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的橋梁，匯聚的是一大批忠誠黨的事業(yè)、熱愛老區(qū)人民、具有無私奉獻(xiàn)精神的老干部、老軍人、老黨員、老專家和社會各界愛心人士，是一支老區(qū)脫貧攻堅的重要力量。老促會20多年的建設(shè)發(fā)展，靠的是愛黨信黨、心系老區(qū)的崇高信仰，靠的是艱苦深入、破解難題的過硬作風(fēng)，靠的是不計名利、任勞任怨的良好形象。多年來，全國老促會系統(tǒng)的同志，滿懷對老區(qū)人民的深厚感情，為推動老區(qū)建設(shè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，受到黨委、政府的充分肯定，受到老區(qū)人民的高度贊譽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，弘揚老區(qū)精神更加突出、動員社會力量更加緊迫、監(jiān)測評估任務(wù)更加艱巨、贏得指導(dǎo)支持更加重要、率先垂范作用更加直接，是老促會大有可為、大有作為的“黃金期”。但也應(yīng)該看到，老促會系統(tǒng)還面臨一些不容忽視的矛盾問題。如，有的地方黨委、政府對老促會重視關(guān)心和指導(dǎo)不夠；有的組織不夠健全、隊伍不夠穩(wěn)定；有的能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)；有的開展工作不夠主動，作用發(fā)揮不明顯；有的保障條件還比較缺乏等等。逆水行舟、不進(jìn)則退。面對新的形勢任務(wù)，老促會建設(shè)只能加強不能削弱，這是打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫要求，也是老區(qū)長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的客觀需要。
?。ㄒ唬┡m應(yīng)老區(qū)脫貧攻堅決勝之戰(zhàn)的新形勢新任務(wù)，強化時不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會，是我們黨向國人、世人立下的莊嚴(yán)承諾，是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的又一里程碑，是人類歷史上具有劃時代意義的偉大發(fā)展奇跡。當(dāng)前，357個貧困老區(qū)縣占全國貧困縣總數(shù)的近一半，貧困老區(qū)人口占全國貧困人口的近一半，全國建檔立卡的12.8萬個貧困村中，近4萬個分布在老區(qū)。老區(qū)人民為中國革命勝利和社會主義建設(shè)付出了巨大犧牲，作出了極大貢獻(xiàn)?！案锩蠀^(qū)是黨和人民軍隊的根?！薄案锩蠀^(qū)是新中國的搖籃，是社會主義大廈的基石?！甭櫂s臻元帥十分動情地講過，“阜平不富，死不瞑目。”老區(qū)人民脫貧致富意義重大，貧困老區(qū)的脫貧攻堅是重中之重，是決勝之戰(zhàn)。五年脫貧關(guān)鍵看頭三年，時間緊迫；“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”任務(wù)艱巨。老促會與老區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心，我們要深刻認(rèn)識打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，以時不我待、只爭朝夕的奮斗精神忠誠履職、積極工作，把老促會濃墨重彩地書寫在老區(qū)人民脫貧攻堅的光輝史冊上，不辜負(fù)黨的重托、不辜負(fù)老區(qū)人民的信任，不辜負(fù)這個偉大時代。
?。ǘ┱J(rèn)真研究解決組織建設(shè)上遇到的新情況新問題，努力建設(shè)一支整齊精干的老促會隊伍。中辦64號文件對各級黨委政府提出明確要求，要“加強對各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的指導(dǎo)，給予必要的支持”，并賦予了老促會新的使命任務(wù)。當(dāng)前，全國上下都在清理規(guī)范社團(tuán)組織，老促會在近2000個全國性社團(tuán)中，能夠受到黨和國家這樣重視，這是對我們的高度信任和充分肯定，既讓我們吃了“定心丸”，又給了我們“尚方寶劍”。我們要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，站在老促會長遠(yuǎn)建設(shè)的高度，按照“有健全的組織機構(gòu)、有適應(yīng)工作開展需要的專職工作人員、有良好的能力素質(zhì)、有嚴(yán)格的制度規(guī)范、有固定的辦公場所、有基本的經(jīng)費保障”的要求，切實抓好組織建設(shè)這一基礎(chǔ)性工作。要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持。通過積極主動做工作，請示爭取黨委、政府從“選好配強班子、適時賦予任務(wù)、定期聽取匯報、指導(dǎo)監(jiān)督工作、給予必要保障、充分發(fā)揮作用”6個方面，關(guān)心支持老促會的建設(shè)和工作。要進(jìn)一步建立健全組織。全國有革命老區(qū)的省份28個，老區(qū)縣1599個。目前成立老促會的有23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、186個市、1199個縣。省級單位還有北京、遼寧、吉林、上海、安徽沒有成立老促會，已成立的也只有10個省基本做到省、市、縣全覆蓋。我們要加大工作力度，積極協(xié)調(diào)尚未成立老促會的地區(qū)，盡快成立老促會，力爭實現(xiàn)老區(qū)省、市、縣老促會組織全覆蓋。要配強老促會領(lǐng)導(dǎo)班子。老促會工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子強不強。我們認(rèn)為，各地老促會的領(lǐng)導(dǎo)要以在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志為主，并吸收社會知名人士和愛心企業(yè)家。同時，還要吸收有較強社會影響力的領(lǐng)導(dǎo)和專家，擔(dān)任名譽會領(lǐng)導(dǎo)和理事。在機關(guān)人員數(shù)量方面，考慮到工作實際需要，建議省一級10-12人，地市級6-8人，縣一級3-5人。河南省委常委會專題聽取省老促會換屆工作匯報，研究確定老促會領(lǐng)導(dǎo)人選，體現(xiàn)了對老促會建設(shè)的高度重視。要堅持嚴(yán)格規(guī)范的工作和管理制度。要建立向黨委、政府的請示報告制度和與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制；要建立完善老促會內(nèi)部工作例會和行政管理制度；要嚴(yán)格對經(jīng)費資產(chǎn)的管理，堅決防止在經(jīng)濟(jì)上出問題；要嚴(yán)格會員的考察、審批和監(jiān)督管理，并建立退出機制，對那些有不良行為，并造成較壞社會影響的，堅決予以清退。
?。ㄈ┓e極應(yīng)對老促會工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力。當(dāng)前，脫貧攻堅已成為黨的中心工作，成為國家“十三五”戰(zhàn)略的重頭戲，現(xiàn)在是全黨全社會動員、五級書記一起抓、黨政軍民齊上陣，扶貧工作要由過去一般性工作向圍繞中心工作轉(zhuǎn)變；全面建成小康社會、實現(xiàn)“第一個百年目標(biāo)”是黨向國人世人許下的莊嚴(yán)承諾，沒有任何討價還價的余地，扶貧工作要由階段推進(jìn)向攻堅拔寨轉(zhuǎn)變；實施精準(zhǔn)扶貧方略，“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，扶貧工作要由粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；脫貧攻堅的根本力量是貧困地區(qū)的干部群眾，扶貧工作要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變，對老促會的要求不是降低了而是更高了，老促會的工作不是減輕了而是更重了，必須及時調(diào)整工作思路，不斷加強學(xué)習(xí)研究，努力提升創(chuàng)新能力。要提升宣傳老區(qū)精神的能力。要學(xué)會運用新媒體、新手段，宣傳黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記關(guān)于老區(qū)脫貧攻堅、開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略思想、方針政策；宣傳偉大的老區(qū)精神；宣傳老區(qū)人民脫貧攻堅的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型；宣傳社會各界幫扶老區(qū)的先進(jìn)典型，不斷提升老區(qū)宣傳工作的影響力和感染力。要提升動員社會精準(zhǔn)扶貧的能力。發(fā)揮好老促會“吸鐵石”的作用，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量參與老區(qū)的扶貧開發(fā)。要圍繞產(chǎn)業(yè)、教育、電商、健康、科技等扶貧行動，精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)動員、精準(zhǔn)落實，推動各類扶貧項目精準(zhǔn)落地。要提升運用新知識、新技能開展工作的能力。新的技術(shù)革命方興未艾，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。老區(qū)群眾的思想觀念、物質(zhì)與精神需求等也在發(fā)生深刻的變化。新常態(tài)下，我們要善于學(xué)習(xí)、善于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)、善于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)掌握信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源新材料等新興科技、新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識，跟上時代發(fā)展的腳步，適應(yīng)老區(qū)脫貧攻堅、開發(fā)建設(shè)的需要。
?。ㄋ模┌l(fā)揚老促會優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺維護(hù)自身良好形象。多年來，全國各地老促會的同志懷著對黨的無限忠誠和對老區(qū)人民的深厚感情，不拿報酬、不圖名利、不計得失，殫精竭慮、忘我工作，培育形成了“無私奉獻(xiàn)、夙夜在公，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、植根于民，團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)”的老促會精神，涌現(xiàn)出像被贛南老區(qū)群眾譽為“愛滿天下、鍥而不舍”的中國老促會第四屆、第五屆副會長，第六屆專家咨詢主任委員的李永海；被慶陽老區(qū)群眾親切稱為“羊司令”的甘肅老促會會長陳秀；被身邊工作人員贊譽“跟著陳開枝，累死無人知”的廣東老促會會長陳開枝；“感動老區(qū)杰出人物”、天津老促會會長滑兵來；全國扶貧先進(jìn)個人、武漢市老促會會長徐宗元等一大批先進(jìn)典型?？梢哉f，老促會天天都在做好事，處處都有活雷鋒。形象就是生命，形象就是力量。好的形象不是天生的，更不是自封的。全國老促會系統(tǒng)的同志都要倍加珍惜老促會多年來贏得的良好聲譽，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強自身思想作風(fēng)建設(shè)，以更加自覺的行動踐行老區(qū)精神和老促會精神，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，遵章守紀(jì)、廉潔自律，以自身的良好形象，贏得各級黨委、政府的信任和社會各界的支持，在打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用，展示新的風(fēng)采!
以上這些意見，不妥之處，請蔣正華副委員長、歐青平副主任、楊槧巡視員和各位與會代表批評指正！
謝謝大家！
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