在全國老促會第十一次會長座談會暨老區(qū)精準扶貧觀摩見學活動會上的講話

蔣正華

（2016年6月27日）

同志們：

　　今天，我和大家一起參加全國老促會第十一次會長座談會暨老區(qū)精準扶貧觀摩見學活動感到很高興。我這次參加會議的主要目的，一是看望大家，二是來給大家鼓鼓勁。

　　前不久，王健會長、寶華執(zhí)行會長等會領導向我介紹了召開這次會議的基本想法、有關方案和準備情況，我感到這次會議是深入貫徹落實習總書記關于老區(qū)扶貧開發(fā)系列重要講話和重要批示精神，深入學習中辦〔2015〕64號文件，進一步提高認識、統(tǒng)一思想的動員會，也是積極適應老區(qū)扶貧開發(fā)的新任務新特點，深入研究落實64號文件的具體措施和辦法，組織協(xié)調(diào)第三方對老區(qū)縣黨委政府的扶貧績效進行監(jiān)測評估的一次部署會，意義重大，影響深遠。剛才王健會長的報告，主題鮮明，思路清晰，措施有力。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　中國老區(qū)建設促進會成立至今已有26年歷史，在黨中央、國務院領導和有關部門以及各級黨委政府和各級老促會的關心支持下，始終堅持以弘揚老區(qū)精神為旗幟，以服務老區(qū)人民為宗旨，以促進老區(qū)建設發(fā)展為己任，努力為黨和政府當好參謀助手，為社會各界牽線搭橋，為老區(qū)發(fā)展獻計獻策，做了大量卓有成效的工作。尤其是近幾年來，中國老促會在各級黨委政府和各級老促會的支持配合下，工作開展的很有起色。比如，2011年至2013年歷時兩年組織的“萬人千縣”聯(lián)合大調(diào)研，參與人員多、規(guī)模大，調(diào)研內(nèi)容全面、成果豐厚、影響深遠，在老促會建設史上是空前的。先后有12.9萬人參加這項工作，各級形成各類調(diào)研報告建議2933份，中國老促會匯集全國調(diào)研情況形成聯(lián)合調(diào)研報告呈報黨中央、國務院，習近平總書記、李克強總理和汪洋副總理等領導同志給予了充分肯定和高度重視，并分別作出重要批示。動員社會力量支援老區(qū)建設發(fā)展成效明顯，為老區(qū)爭取到縣以上政府批準的建設項目6271個，投資總額430.35億元；動員2050家民營企業(yè)參與老區(qū)投資開發(fā)，實施各類項目2654個，投入資金1846.9億元。創(chuàng)新老區(qū)扶貧模式獲得良好效益，如甘肅慶陽的絨山羊養(yǎng)殖、山東濰坊臨沂的奶山羊養(yǎng)殖、四川廣元的核桃產(chǎn)業(yè)、山東平邑的金銀花種植等4個項目成效明顯，目前已帶動近60萬貧困人口減貧脫貧。還有醫(yī)療、教育、科技、電商等一系列惠民濟困工程，為老區(qū)脫貧致富和長遠發(fā)展奠定了扎實的基礎。老區(qū)宣傳工作也得到了進一步加強，結(jié)合重大活動宣傳表彰了一大批支持老區(qū)建設發(fā)展的先進單位和個人，編輯出版的《中國革命老區(qū)》歷史文獻專著，編印的《老區(qū)群英譜》、《中國革命老區(qū)畫卷》、《在黨旗指引下》等書籍，制作的《情系紅土地》宣傳片，起到了很好地示范引導作用。堅持一年一個主題，組織不同類型的活動，宣傳革命老區(qū)的革命精神和光榮傳統(tǒng)，豐富發(fā)展核心價值觀。特別是今年在張家界市召開的“紀念紅軍長征勝利80周年、弘揚老區(qū)精神座談會”，王健會長的講話，全面闡述了革命老區(qū)精神，對弘揚革命傳統(tǒng)，傳承老區(qū)精神具有重要意義。老促會的同志大多數(shù)是從黨、政、軍領導機關退下來的老干部、老將軍、老專家。大家懷著對革命老區(qū)的深厚感情，退而不休，無私奉獻，為推動老區(qū)建設發(fā)展盡心竭力、辛勤工作，這種思想境界、高尚情操和奉獻精神令人敬佩。借此機會，我向你們表示深深地敬意！

　　同志們，黨中央、國務院歷來都十分重視老區(qū)的發(fā)展建設，黨和國家領導對老區(qū)建設都做過重要指示。特別是黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央對老區(qū)建設發(fā)展極為重視，對老區(qū)人民倍加厚愛。習總書記多次到老區(qū)考察調(diào)研，就支持和加強老區(qū)建設，搞好老區(qū)扶貧開發(fā)發(fā)表過一系列重要講話。2014年6月，習總書記在中國老促會的調(diào)研報告上批示：“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出的重要貢獻，我們絕不能忘記。要在統(tǒng)籌推進新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)中，進一步加大扶持力度，加快老區(qū)開發(fā)建設步伐，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。”2015年11月，習總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上特別強調(diào)指出：“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上，抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富步伐”。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好生活，近年來，黨和國家先后出臺了一系列支持老區(qū)開發(fā)建設的規(guī)劃和政策。去年底中央在召開扶貧開發(fā)工作會議的同時，專門召開全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會，對老區(qū)開發(fā)建設與脫貧攻堅作出全面部署，中辦、國辦又專門下發(fā)《關于加大扶貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，把老區(qū)的建設上升為國家戰(zhàn)略，形成了更加完整的政策體系。中辦64號文件是建國以來第一個關于革命老區(qū)建設發(fā)展的具有綱領性意義的文件，為老區(qū)的建設發(fā)展描繪了宏偉的藍圖，提供了難得的歷史性發(fā)展機遇，對革命老區(qū)人民群眾是一個巨大的鼓舞和鞭策。

　　同志們，革命老區(qū)性質(zhì)特殊，全面建成小康社會，關鍵在農(nóng)村，難點在老區(qū)。沒有老區(qū)的小康，就沒有全國的小康。在黨中央、國務院的關心支持下，經(jīng)過老區(qū)廣大干部群眾的艱苦奮斗，革命老區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。但受自然、歷史等多種因素影響，老區(qū)發(fā)展從總體上看仍然相對滯后，脫貧攻堅任務十分艱巨，老區(qū)中還有貧困縣357個，有近4萬個建檔貧困村和近3000萬貧困人口，均占全國總數(shù)的三分之一左右。老區(qū)還存在基礎設施薄弱、自我發(fā)展能力不足、民生領域欠賬較多等困難和問題，區(qū)域性整體貧困仍未解決。但是，革命老區(qū)資源豐富，人口眾多，蘊藏著廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ牙蠀^(qū)的資源開發(fā)好、城鄉(xiāng)建設好，把老區(qū)人民生活水平搞上去，對于縮小地區(qū)發(fā)展差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對于適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、挖掘經(jīng)濟增長新動力，也具有重要意義。老區(qū)脫貧攻堅開發(fā)建設改變貧困面貌，是全社會的共同責任，需要全社會的共同擔當。老促會是一個政治性很強的社團組織，全體同志要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識，要以時不我待的責任擔當，適應新形勢、抓住新機遇，再創(chuàng)新佳績。要把支持老區(qū)開發(fā)建設、幫助老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前和今后五年的中心任務和重中之重，按照黨中央國務院的決策部署，以促進革命老區(qū)精準扶貧、精準脫貧為重點，大力弘揚老區(qū)精神，廣泛動員社會各界支持老區(qū)開發(fā)建設，認真組織實施國務院賦予的對老區(qū)貧困縣的監(jiān)測評估任務，扎實搞好產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、電商扶貧、醫(yī)療扶貧、教育和文化扶貧，為實現(xiàn)習總書記提出的“不讓一個老區(qū)蘇區(qū)掉隊”、“讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活”，實現(xiàn)中華民族的第一個百年夢想，作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家！