全國老促會第十一次會長座談會暨老區(qū)精準(zhǔn)扶貧觀摩見學(xué)活動在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行

　　全國老促會第十一次會長座談會暨老區(qū)精準(zhǔn)扶貧觀摩見學(xué)活動，于2016年6月27至29日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉行。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)〔2015〕64號文件，集中全國各?。▍^(qū)、市）老促會會長的智慧和力量，研究討論老促會系統(tǒng)落實中央決策部署、參與老區(qū)脫貧攻堅的途徑和抓手，并就如何完成上級賦予的監(jiān)測評估任務(wù)、加強新形勢下的老促會建設(shè)等問題進行研究協(xié)商。全國23個?。▍^(qū)、市）的老促會會長，有革命老區(qū)但尚未成立老促會的遼寧、吉林、安徽省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)，部分地級市老促會會長參加會議，共140人。第九屆、十屆全國人大常委會副委員長，中國老促會名譽會長蔣正華，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副巡視員楊槧出席會議并講話。中國老促會會長王健做了題為《認(rèn)清新形勢把握新機遇履行新使命充分發(fā)揮老促會在脫貧攻堅中的重要作用》的工作報告。副會長司樹杰就老區(qū)縣落實64號文件情況、68家央企到老區(qū)貧困縣定點扶貧情況監(jiān)測評估方案做了說明。呼和浩特市老促會、湖北省隨州市老促會介紹了動員社會力量支持老區(qū)脫貧攻堅的經(jīng)驗做法。會議代表觀摩了呼和浩特市10個老區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范點。最后采取大會交流發(fā)言的形式，進行了集中討論。會議達到了統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定決心信心，提振軍心士氣的目的。

　　會議通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，進一步增強了老促會參與老區(qū)脫貧攻堅的政治自覺和行動自覺。與會同志通過學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的重要思想，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國特色扶貧開發(fā)道路的理論概括，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫穿了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，具有極其重大的理論創(chuàng)新價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。老促會要想在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中有所作為，首要的是掌握這一強大思想武器。要把學(xué)習(xí)這些重要思想同老促會的各項任務(wù)緊密聯(lián)系起來，使之融入支持老區(qū)脫貧攻堅、促進老區(qū)開發(fā)建設(shè)的方方面面，轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和實際工作舉措。會議確定，明年上半年，結(jié)合迎接黨的十九大，召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)重要思想座談會。

　　會議通過集中研究摸索落實中辦64號文件的措施辦法，進一步理清了老促會參與老區(qū)脫貧攻堅的途徑和抓手。大家認(rèn)識到，老促會是一個社團，既沒有發(fā)號施令的權(quán)利，也沒有多少經(jīng)費可以支配，參與和支持老區(qū)脫貧攻堅，不能大包大攬，必須依靠老促會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，在動員社會力量支持老區(qū)脫貧攻堅上找出路、做貢獻?；镜哪Ｊ骄褪恰袄洗贂烤€搭橋，愛心企業(yè)投資主導(dǎo)，貧困農(nóng)戶直接參與，惠及老區(qū)萬千群眾”。會議討論了老促會參與脫貧攻堅的突破口問題，明確提出要著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧、科技扶貧等五大扶貧工作任務(wù)。

　　會議通過主動研究討論有關(guān)監(jiān)測評估問題，樹立了把它作為老促會參與老區(qū)脫貧攻堅的一項重要任務(wù)來抓的決心和信心。老促會擔(dān)負(fù)兩項第三方監(jiān)測評估任務(wù)。一個是中辦64號文件提出的“充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進會的監(jiān)測評估作用，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進行評估”；另一個是國務(wù)院國資委和扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)開展定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動的通知》中明確“由革命老區(qū)建設(shè)促進會負(fù)責(zé)或委托第三方對項目年度實施情況進行評估”。會議提出，要加強對監(jiān)測評估工作的學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件，了解掌握相關(guān)政策和專業(yè)知識，防止說外行話，評不到點上。要做好監(jiān)測評估的組織準(zhǔn)備，每個省準(zhǔn)備2-3個評估小組，每組5-6人，既要有老促會的領(lǐng)導(dǎo)骨干，又要有一定數(shù)量的專家學(xué)者，并適時做好培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行評估紀(jì)律，堅持評估內(nèi)容、評估程序和評估結(jié)果“三公開”，陽光操作，規(guī)范透明，全程接受群眾和媒體的監(jiān)督。

　　會議通過進行老區(qū)精神的再學(xué)習(xí)、再教育，增添了老促會參與老區(qū)脫貧攻堅的精神動力。大力弘揚老區(qū)精神，既是落實中辦64號文件的題中應(yīng)有之意，也是為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大精神力量。前不久，中國老促會在在湖南張家界老區(qū)召開了“紀(jì)念長征勝利80周年，大力弘揚老區(qū)精神”座談會。王健會長依據(jù)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于老區(qū)精神的重要論述，集中各地老促會的研究成果，把老區(qū)精神概括提煉為“愛黨信黨、堅定不移的理想信念；舍生忘死、無私奉獻的博大胸懷；不屈不撓、敢于勝利的英雄氣概；自強不息、艱苦奮斗的頑強斗志；求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度；魚水情深、生死相依的光榮傳統(tǒng)”。這一概括得到了到會同志的一致認(rèn)可和贊同。這次會議仍然把弘揚老區(qū)精神作為一個重要課題，強調(diào)作為專門為老區(qū)人民服務(wù)的老促會，必須始終高舉老區(qū)精神這面旗幟，在弘揚老區(qū)精神上走在全社會的前列。會議提出，要整合、聚集全國老促會的宣傳平臺，在一些重大活動、重要工作上聯(lián)合造勢，形成老區(qū)精神的大宣傳格局；要加大宣傳策劃力度，緊跟脫貧攻堅步伐，找準(zhǔn)宣傳的切入點和發(fā)力點；要建強宣傳隊伍，加強與國家主流媒體的聯(lián)系與合作，積極動員社會力量參與老區(qū)精神的宣傳和研究。

　　會議研究了自身建設(shè)上面臨的矛盾和困難，明確了老促會參與老區(qū)脫貧攻堅需要從組織根基上解決的幾個問題。會議分析了老促會自身建設(shè)形勢，既充分肯定成績，也不回避矛盾和困難。當(dāng)前存在的主要問題是：有的地方黨委政府對老促會關(guān)心重視不夠；有的組織不夠健全，隊伍不夠穩(wěn)定；有的能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)；有的開展工作不夠主動，作用不明顯；有的保障條件還比較缺乏，等等。針對這些問題，會議提出如下意見建議：一是要下決心推進組織建設(shè)。努力做到六有：“有健全的組織機構(gòu)、有必要的專職工作人員、有良好的能力素質(zhì)、有嚴(yán)格的制度規(guī)范、有固定的辦公場所、有基本的經(jīng)費保障”。二是要積極主動爭取黨委政府的支持。支持的標(biāo)志也是六條：“選好配強老促會班子、適時賦予任務(wù)、定期聽取匯報、指導(dǎo)監(jiān)督工作、給予必要保障、充分發(fā)揮作用”。三是不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力。包括宣傳老區(qū)精神的能力，做好社會動員的能力，運用新知識、新技能開展工作的能力。四是自覺維護自身良好形象。珍惜老促會多年來贏得的良好聲譽，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強思想作風(fēng)建設(shè)，以更加自覺的行動踐行老區(qū)精神和老促會精神，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，遵章守紀(jì)、廉潔自律，以自身的良好形象贏得各級黨委、政府的信任和社會各界的支持。

　　會議還研究討論了加強調(diào)查研究等問題。