省委常委、唐山市委書記焦彥龍同志 在全市老區(qū)建設(shè)工作暨市老促會(huì)四屆二次 理事會(huì)議上的講話

(2015年10月28日)

　　多年之前，我就聽說唐山老促會(huì)的工作開展得有聲有色。到唐山工作后，通過了解果然名不虛傳。我感覺，總體上有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是幫扶項(xiàng)目抓得實(shí)。僅去年以來，就為全市292個(gè)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村謀劃以增收致富為主的幫扶項(xiàng)目484個(gè)，累計(jì)投入資金3.1億元，重點(diǎn)幫扶村人均純收入的增長(zhǎng)幅度已經(jīng)達(dá)到或超過全市農(nóng)村平均水平。二是社會(huì)力量參與廣。廣大老科技工作者、農(nóng)業(yè)專家、婦女組織特別是民營企業(yè)家積極參與到老區(qū)建設(shè)中來，在老區(qū)重點(diǎn)幫扶村投資百萬元以上的民營企業(yè)家已達(dá)61人。三是為全市增了光、添了彩。市老促會(huì)被中組部授予“全國離退休干部先進(jìn)集體”稱號(hào)，市老促會(huì)婦工委榮獲全國“愛在老區(qū)紅旗集體”和省“老區(qū)婦女工作先進(jìn)組織”榮譽(yù)稱號(hào)，為我市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委政府的高度重視和市直各有關(guān)部門的協(xié)力配合，得益于社會(huì)各界的積極參與和大力支持，得益于老區(qū)廣大干部群眾的自力更生和艱苦奮斗，更離不開市老促會(huì)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱切關(guān)懷和辛勤付出。多年來，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志始終堅(jiān)持為黨分憂、為民盡力、發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不辭辛苦、不計(jì)報(bào)酬，深入老區(qū)搞調(diào)研，服務(wù)黨委政府當(dāng)參謀，幫助老區(qū)獻(xiàn)良策，在促進(jìn)老區(qū)農(nóng)民增收致富、改善老區(qū)生產(chǎn)生活條件上傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向老促會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過大家向全市為老區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！下面，就加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，我講三點(diǎn)意見：

　　—、要帶著感情和責(zé)任做好老區(qū)工作。黨中央、國務(wù)院始終高度重視老區(qū)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后到河北、山東、福建和陜西等地革命老區(qū)考察，了解老區(qū)建設(shè)工作情況，召開專題座談會(huì)，研究加快老區(qū)建設(shè)的政策措施，做出了一系列重要指示。唐山是冀東革命老區(qū)的重要組成部分。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，英勇頑強(qiáng)的老區(qū)人民用鮮血和生命為革命事業(yè)做出了重大犧牲和奉獻(xiàn)。飲水思源，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記過去、忘記歷史，更不能忘記老區(qū)人民。當(dāng)前，唐山一方面面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的繁重任務(wù)，另一方面也進(jìn)入了一個(gè)機(jī)遇難得、大有可為的新時(shí)期，全市上下正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給我市提出的“三個(gè)努力建成”重要指示，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起等難得機(jī)遇，發(fā)揮沿海有港、交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等諸多優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。如期建成全面小康社會(huì)，必須包括革命老區(qū)在內(nèi)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快老區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，盡快把老區(qū)建設(shè)這個(gè)“短板”補(bǔ)齊，讓老區(qū)趕上全市的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)與全市人民同步實(shí)現(xiàn)小康，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展的成果。

　　二、要突岀重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力做好老區(qū)工作。加快老區(qū)建設(shè)，必須扭住影響和制約老區(qū)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，尤其要在以下四個(gè)方面下功夫:一是促進(jìn)農(nóng)民增收致富。增加農(nóng)民收入是老區(qū)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開發(fā)培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)是老區(qū)脫貧致富的有效途徑。要本著宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游的原則，幫助老區(qū)培育和壯大各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)。尤其在謀劃幫扶項(xiàng)目上，要充分發(fā)揮老區(qū)的山、水、林、果等資源優(yōu)勢(shì)，支持老區(qū)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營；充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化、民俗文化、手工文化豐厚的優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展家庭手工業(yè)；充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘歷史文化資源，積極發(fā)展生態(tài)采摘旅游、觀光休閑旅游、紅色旅游、歷史文化旅游等。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平。經(jīng)過多年的努力，老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改善。在今后的工作中，各責(zé)任幫扶單位要繼續(xù)做好完善、提升、配套等方面的工作。重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)力度，加大對(duì)貧困家庭子女的就學(xué)救助力度，加大貧困戶家庭醫(yī)療救助力度；同時(shí)，進(jìn)一步豐富老區(qū)群眾精神文化生活，倡導(dǎo)形成健康文明的生活方式。三是抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，老促會(huì)要選擇幾個(gè)地域特色突出的老區(qū)村，精心搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方力量參與，努力把這些老區(qū)村打造成全省、全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，成為我市老區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。通過換屆，目前各老區(qū)村已經(jīng)配齊了村“兩委”班子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們克服困難、加快發(fā)展的信心，提升發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)老區(qū)村黨員干部的積極性。

　　三、要齊心協(xié)力做好老區(qū)工作。各級(jí)黨委、政府要不折不扣地落實(shí)“三進(jìn)一增”（老區(qū)建設(shè)工作進(jìn)規(guī)劃、老區(qū)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)計(jì)劃、老區(qū)建設(shè)幫扶資金進(jìn)預(yù)算并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)有所增加）要求，充分發(fā)揮好市、縣兩級(jí)老區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，動(dòng)員更多的社會(huì)力量加入到老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍中來。各職能部門要積極從政策、項(xiàng)目、技術(shù)和資金上向老區(qū)重點(diǎn)幫扶村傾斜，突出抓好精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)。各幫扶責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)，在制定工作計(jì)劃時(shí)主動(dòng)與老促會(huì)聯(lián)系溝通，把扶持項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入部門工作計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

　　老促會(huì)是黨委政府聯(lián)系老區(qū)人民的橋梁和紐帶，是黨委政府做好老區(qū)工作的參謀和助手。希望老促會(huì)在發(fā)揚(yáng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，充分利用廣大老同志“政治性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威望高、影響面廣、感召力大”等優(yōu)勢(shì)，多做參謀咨詢、牽線搭橋的工作，在促進(jìn)老區(qū)發(fā)展中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再作新貢獻(xiàn)。市委將一如既往地重視和支持老區(qū)發(fā)展和老促會(huì)工作。

　　市委相信，有各級(jí)黨委、政府的重視和關(guān)心，有社會(huì)各界的大力支持和幫助，有市老促會(huì)各位老領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，全市老區(qū)建設(shè)和老促會(huì)工作一定能夠開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！