滄州市老促會(huì) 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹冀政辦字〔2015〕77號(hào) 文件的情況匯報(bào)

（二○一五年十一月二十日）

 　　河北省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)出后，我市市政府和貧困老區(qū)縣政府，對(duì)文件精神進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，并按照文件要求，立即著手抓好貫徹落實(shí)工作。市老促會(huì)駐會(huì)人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并組織各縣（市）老促會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神。大家結(jié)合幾年來(lái)的工作實(shí)踐和老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)照文件精神，認(rèn)真謀劃工作?，F(xiàn)將全市學(xué)習(xí)貫徹冀政辦字〔2015〕77號(hào)文件精神的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致，決心把文件精神學(xué)習(xí)貫徹好。大家一致認(rèn)為，省政府專門(mén)制定下發(fā)支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)，是河北貫徹中央“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，努力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工作部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的深切關(guān)懷和對(duì)老區(qū)建設(shè)工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)明確、主要任務(wù)具體、政策措施有力，是一個(gè)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，舉全省之力，推進(jìn)老區(qū)加快建設(shè)發(fā)展，為老區(qū)人民謀福祉的好文件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。全市市、縣政府、老促會(huì)決心深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)文件精神，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，切實(shí)加快滄州貧困老區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提前完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、細(xì)化分解，明確責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)政策措施落到實(shí)處。接到省的文件后，市政府和相關(guān)貧困老區(qū)縣政府，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照文件精神，認(rèn)真研究貫徹意見(jiàn)和實(shí)施方案。市政府市長(zhǎng)王大虎、常務(wù)副市長(zhǎng)陳平相繼做批示，要求“扶貧辦會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、住建、教育、衛(wèi)生等部門(mén)認(rèn)真研究文件精神，抓好貫徹落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)老區(qū)貧困縣加快發(fā)展”。市扶貧辦和相關(guān)部門(mén)共同研究，制定了《加快推進(jìn)貧困老區(qū)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出了全市包括海興、鹽山、南皮、孟村、東光、獻(xiàn)縣、吳橋在內(nèi)的7個(gè)貧困老區(qū)縣于2016年在全省率先全部脫貧的工作目標(biāo)。確定了對(duì)貧困老區(qū)縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，加大科技支持力度、加速社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，并細(xì)化分解到相關(guān)部門(mén)，倒排工期，排圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)如期完成。海興縣政府在貫徹省文件的意見(jiàn)中，強(qiáng)化了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧的理念。實(shí)施“一個(gè)統(tǒng)攬”：即以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局；“一個(gè)目標(biāo)”：到2016年脫貧出列；“兩個(gè)重點(diǎn)”：提振群眾的脫貧信心，提升基層組織脫貧致富能力；“三項(xiàng)措施”：強(qiáng)化財(cái)政支撐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持，強(qiáng)化科技貢獻(xiàn)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。東光縣政府在貫徹省政府辦公廳文件的實(shí)施方案中，提出：一是集中力量，在老區(qū)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境優(yōu)化、民生改善的工程項(xiàng)目，推動(dòng)貧困老區(qū)鄉(xiāng)村整體發(fā)展。二是在水、電、路、訊、科、教、文、衛(wèi)等新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策實(shí)施中，對(duì)貧困老區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)先安排。三是要求財(cái)政專項(xiàng)資金、建設(shè)用地指標(biāo)、金融信貸服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對(duì)貧困老區(qū)鄉(xiāng)村傾斜支持。鹽山縣政府在貫徹省政府辦公廳文件的意見(jiàn)中突出了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣政府建立了由一名副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的支持貧困老區(qū)鄉(xiāng)村加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期協(xié)調(diào)指導(dǎo)這項(xiàng)工作。二是對(duì)縣發(fā)改委、扶貧辦、以及農(nóng)業(yè)、水利、電力、文化、教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)開(kāi)辦等部門(mén)提出要求，都要制定向老區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)先傾斜的政策措施。三是縣委、縣政府把支持老區(qū)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的成效，作為對(duì)相關(guān)部門(mén)年終考評(píng)的重要依據(jù)。

　　三、乘勢(shì)而上，有所作為，老促會(huì)找準(zhǔn)位置，做好工作。省政府的《意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為老區(qū)加快發(fā)展指明了方向，為老區(qū)建設(shè)工作帶來(lái)了新機(jī)遇，也為老促會(huì)工作搭建了新的平臺(tái)。我們市、縣老促會(huì)要在三個(gè)方面作出努力：一是反復(fù)認(rèn)真地學(xué)習(xí)好《意見(jiàn)》，深刻理解文件精神，對(duì)于加快老區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施要真正搞清楚、弄明白，增強(qiáng)工作的原則性、主動(dòng)性和科學(xué)性。二是深入調(diào)查研究。多到貧困老區(qū)鄉(xiāng)村走一走、看一看，多到貧困老鄉(xiāng)家中訪一訪、問(wèn)一問(wèn)，多了解貧困老區(qū)村生產(chǎn)、生活有哪些困難和問(wèn)題，老區(qū)群眾有哪些期望和訴求，省政府的各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)怎么樣，對(duì)生產(chǎn)有哪些促進(jìn)，民生有哪些改善，群眾有哪些“獲得感”，還有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決等等。對(duì)這些情況真正了解清楚，掌握起來(lái)，為政府當(dāng)好老區(qū)建設(shè)工作的助手，發(fā)揮好參謀咨詢作用。三是進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)歷史功績(jī)的宣傳力度，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，加勁動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)上下左右形成合力，加快老區(qū)發(fā)展，早日建成小康貢獻(xiàn)更大力量。四是堅(jiān)持工作創(chuàng)新。小康建設(shè)處在決勝時(shí)期，老區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，會(huì)出現(xiàn)很多新情況，新問(wèn)題，老促會(huì)工作也要適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，不斷提高工作水平和工作成效。