西柏坡，新中國(guó)從這里走來(lái)

據(jù)史料記載，西柏坡始建于唐代，因村北嶺上柏樹(shù)而得名。原是太行山東麓，滹沱河北岸的一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村。在日出而作，日落而息的農(nóng)耕生活中歷經(jīng)千年沉寂，因在中國(guó)革命史上的重要地位令世人矚目。

1947年3月29日，在陜北清澗縣棗林溝，中共中央召開(kāi)了一次緊急會(huì)議，討論中央機(jī)關(guān)的分工及行動(dòng)問(wèn)題。會(huì)議決定，將中央機(jī)關(guān)分為兩部分：中央前方委員會(huì)和中央工作委員會(huì)。由毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等組成中央前方委員會(huì)，率中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部繼續(xù)留在陜北，主持中共中央和中央軍委的工作，指揮全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)；由劉少奇、朱德、董必武等組成中央工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱中央工委)，劉少奇為書(shū)記，率部分中央機(jī)關(guān)干部前往華北，進(jìn)行中央委托的日常工作。

會(huì)后，劉少奇和朱德等東渡黃河到達(dá)晉察冀解放區(qū)。應(yīng)晉察冀領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)求，5月10日，劉少奇即致電黨中央，建議中央工委留在晉察冀。中央當(dāng)日即復(fù)電同意。

中央工委留駐晉察冀之后，面臨著一個(gè)駐地的選址問(wèn)題。中央工委對(duì)西柏坡一帶的村莊，進(jìn)行了多次詳細(xì)勘查：一是西柏坡所在的平山縣，是太行山和華北平原交界處，交通便利。二是能攻能守，可進(jìn)可退。三是具有可靠的群眾基礎(chǔ)，群眾覺(jué)悟高，民風(fēng)淳樸。四是土地肥沃，物產(chǎn)比較豐富。

西柏坡村最終走向歷史前臺(tái)還有另外幾個(gè)方面的原因：一是西柏坡一帶村子較為集中，洪子店、東西黃泥、郭蘇等村子與西柏坡連在一起，可以安頓其他中央機(jī)關(guān)。二是安全問(wèn)題比較有保障，因?yàn)槲靼仄麓遄虞^小，后面有小山可防空，并且離周圍村子有一段距離，便于保密。三是住宿條件好。西柏坡當(dāng)時(shí)許多房子被日本鬼子燒了，但地基很好，便于建設(shè)修復(fù)。于是，1947年7月，中央工委在西柏坡正式辦公。1948年3月23日，毛主席率中央機(jī)關(guān)和解放軍總部由陜北吳堡縣的川口東渡黃河，5月26日來(lái)到西柏坡。

在西柏坡，在劉少奇的主持下，召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)土地會(huì)議，頒布了《土地法大綱》，在解放區(qū)開(kāi)展了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。在西柏坡，黨中央組織指揮了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，消滅和改編了國(guó)民黨軍隊(duì)154萬(wàn)余人，大大加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)程。在西柏坡，召開(kāi)了黨的七屆二中全會(huì)，在政治上、理論上、思想上為籌建新中國(guó)作了充分準(zhǔn)備，奠定了新中國(guó)的基礎(chǔ)。

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由于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的迅速發(fā)展，建立什么樣的新中國(guó)、如何建設(shè)新中國(guó)的重大問(wèn)題逐步提到了黨的議事日程上來(lái)。

1947年10月10日，毛澤東在《中國(guó)人民解放軍宣言》中，第一次公開(kāi)提出了“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商和被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”的政治綱領(lǐng)。但是，對(duì)于何時(shí)成立中央人民政府問(wèn)題，此時(shí)并未列入黨的議事日程。1948年4月30日，中共中央發(fā)布《五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，響亮提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！钡玫搅松鐣?huì)各界的熱烈響應(yīng)，由此拉開(kāi)了籌建新中國(guó)的序幕。

1948年9月8日至13日，在西柏坡召開(kāi)的政治局?jǐn)U大會(huì)議(史稱“九月會(huì)議”)上，毛澤東說(shuō)：中央政府的問(wèn)題，十二月會(huì)議(1947年12月25日至28日，中共中央在陜北楊家溝村召開(kāi)會(huì)議，史稱楊家溝會(huì)議)只想到了這個(gè)問(wèn)題，這次必須作為議事日程來(lái)討論。至此，建立新中國(guó)、成立聯(lián)合政府進(jìn)入了具體討論和研究階段。九月會(huì)議和黨的七屆二中全會(huì)(1949年3月5日至13日在西柏坡召開(kāi))全面規(guī)劃了新中國(guó)各項(xiàng)方針政策及實(shí)現(xiàn)途徑。

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中共中央在提出籌建中央人民政府的同時(shí)，就開(kāi)始著手建設(shè)全國(guó)性的政權(quán)，解決組織什么樣的政府，如何組織等問(wèn)題。石家莊解放后，華北地區(qū)有了一個(gè)鞏固的大后方，在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，1948年9月華北人民政府在石家莊成立。其重要目的之一，就是為建立新中國(guó)積累、探索管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，成為新中國(guó)中央人民政府的雛形。

1948年8月召開(kāi)華北臨時(shí)人民代表大會(huì)，大會(huì)形成了人民代表的界別比例選舉制，召開(kāi)預(yù)備會(huì)和選舉主席團(tuán)制度，代表資格審查制度，政府、軍事工作報(bào)告和各項(xiàng)法律、條例草案的說(shuō)明制度，代表提案制度，各報(bào)告、建議和草案的審查委員會(huì)和提案審查委員會(huì)制度，政府委員選舉制等一系列新型體制，這些新型體制，奠定了新中國(guó)人民代表大會(huì)各項(xiàng)具體制度的基礎(chǔ)，成為全國(guó)人民代表大會(huì)的前奏。

《華北人民政府組織大綱》規(guī)定了設(shè)立政府委員會(huì)，并規(guī)定由本屆華北臨時(shí)人民代表大會(huì)及其后舉行之華北人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。還規(guī)定了政府主席、副主席的產(chǎn)生方式，以及政府須根據(jù)華北臨時(shí)人民代表大會(huì)及華北人民代表大會(huì)所通過(guò)的施政方針及決議案制定實(shí)施條例及規(guī)程等。這些重要規(guī)定被1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》吸收。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)比較成熟，1949年10月毛澤東發(fā)布命令：中央人民政府的許多機(jī)構(gòu)，應(yīng)以華北人民政府所屬有關(guān)各機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，迅速建立起來(lái)。

華北臨時(shí)人民代表大會(huì)和華北人民政府，不僅廣泛吸收民主黨派和民主人士，而且賦予他們充分的職權(quán)，真誠(chéng)采納其正確意見(jiàn)。華北臨時(shí)人民代表大會(huì)民主人士有166人，占近三分之一。大會(huì)主席團(tuán)成員33人中，民主人士有14人。在27名政府委員中，民主人士有8名，并擔(dān)任了許多重要職務(wù)。

華北人民政府成立后，華北局健全了各級(jí)黨委制，確立了各級(jí)黨委與政府的正確關(guān)系，既保證了黨對(duì)重大問(wèn)題的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又保持了政府工作的自主性?；炯m正了黨政不分、黨委包辦代替政府工作的錯(cuò)誤。要求有一個(gè)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，并要求有一個(gè)強(qiáng)有力的華北人民政府。

華北人民政府是由游擊式過(guò)渡到正規(guī)式的政府的試驗(yàn)。相關(guān)部門，制定了多項(xiàng)法規(guī)、法令和辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在短短13個(gè)月里，華北人民政府所頒布的“訓(xùn)令”、“法令”、“條例”、“規(guī)章”、“通則”、“細(xì)則”和“辦法”等，就有100多項(xiàng)，幾乎涵蓋了支援前線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、金融財(cái)政、工商管理、公安司法、礦產(chǎn)保護(hù)、教育文化、文物保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，為即將成立的中央人民政府從法制上做了必要的準(zhǔn)備。

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在西柏坡召開(kāi)的九月會(huì)議和黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東創(chuàng)造性地構(gòu)筑了符合中國(guó)國(guó)情國(guó)體、政體、多黨合作的政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等國(guó)家體制及制度。

新中國(guó)的國(guó)體即人民民主專政，這是我黨的立國(guó)之本。它創(chuàng)立于九月會(huì)議，確立于七屆二中全會(huì)。在九月會(huì)議上，毛澤東明確指出，要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。各級(jí)政府機(jī)關(guān)都要加上“人民”二字，以示和蔣介石政權(quán)不同。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東分析了人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和革命知識(shí)分子，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)是必須團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的力量。

也是在九月會(huì)議上，毛澤東認(rèn)為人民民主專政的國(guó)家應(yīng)該采用民主集中制的各級(jí)人民代表會(huì)議制度，中央和地方各級(jí)政府，都應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉。在七屆二中全會(huì)的總結(jié)報(bào)告中，分析了人民民主專政的特點(diǎn)，人民代表大會(huì)制度與資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制和列寧提出的工農(nóng)民主專政的區(qū)別。從此，人民代表大會(huì)的政治體制被確立下來(lái)。

1948年4月30日，中共中央《五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》號(hào)召成立民主聯(lián)合政府，各民主黨派紛紛響應(yīng)，并通過(guò)不同渠道來(lái)到解放區(qū)，參加新的政治協(xié)商會(huì)議。1949年1月22日，陸續(xù)到達(dá)解放區(qū)的55名各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人宣布：愿在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)。此后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新的政治協(xié)商會(huì)議起草修改了《共同綱領(lǐng)》、《中央人民政府組織法》等綱領(lǐng)性文件。9月21日，第一次中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著多黨合作政治協(xié)商制度的確立。

中華民族是一個(gè)多民族的國(guó)家，幾千年的交錯(cuò)聚集、雜居和民族融合產(chǎn)生了光輝燦爛的歷史文化。1947年10月，中共中央發(fā)布了《中國(guó)人民解放軍宣言》提出：“承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次以宣言的形式向全國(guó)人民宣布了中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問(wèn)題的基本政策。1949年2月毛澤東接見(jiàn)蘇共中央代表米高揚(yáng)時(shí)說(shuō)，既要反對(duì)和防止大漢族主義，同時(shí)又要反對(duì)地方民族主義，這兩者是妨礙和破壞民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的禍根子。這個(gè)思想被吸收進(jìn)《共同綱領(lǐng)草案》?？梢哉f(shuō)，此時(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治思想的醞釀和成熟時(shí)期，并作為新中國(guó)建立以后的一項(xiàng)基本的政治制度加以確立。

在九月會(huì)議上，劉少奇詳細(xì)分析了中國(guó)新民主主義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。其他還應(yīng)該有半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等。毛澤東在七屆二中全會(huì)上對(duì)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)的地位、相互關(guān)系作了精辟的分析概括。《共同綱領(lǐng)》正式確定了五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)、地位、相互關(guān)系及國(guó)家對(duì)其實(shí)行的政策作了詳細(xì)規(guī)定。

“另起爐灶”是新中國(guó)外交思想的核心。1949年1月19日，中共中央《關(guān)于外交工作的指示》中明確指出，我們不能承認(rèn)這些國(guó)家(指美帝國(guó)主義等)現(xiàn)在派在中國(guó)的代表，不受過(guò)去任何屈辱的外交傳統(tǒng)所束縛。在原則上，帝國(guó)主義在華特權(quán)必須取消，中華民族的獨(dú)立解放必須實(shí)現(xiàn)。不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉內(nèi)政。中國(guó)境內(nèi)之事，應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決。1949年2月，毛主席形象地說(shuō)：“我們這個(gè)國(guó)家，如果形象地把它比作一個(gè)家庭來(lái)講，它的屋子太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲(chóng)、虱子什么都有。我們要在建立外交關(guān)系以前把‘屋子’打掃一下，打掃干凈屋子再請(qǐng)客?！钡瓜蛞蕴K聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的“一邊倒”政策，是中國(guó)革命幾十年的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)結(jié)合的產(chǎn)物，是新中國(guó)成立初期最重要的外交方略。1948年11月，毛澤東特別指出“中國(guó)共產(chǎn)黨就是依照蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的榜樣建立起來(lái)和發(fā)展起來(lái)的一個(gè)黨”。

不僅如此，黨中央在西柏坡為新中國(guó)的建立做了諸多其他工作，如提出新中國(guó)要走工業(yè)化道路的思想，起草了新中國(guó)第一部《婚姻法》，確定把新中國(guó)的首都定在北平，發(fā)行了第一套人民幣，創(chuàng)辦了《人民日?qǐng)?bào)》，創(chuàng)辦了馬列學(xué)院、華北軍政大學(xué)等，為創(chuàng)建新中國(guó)做了大量準(zhǔn)備。

1949年3月23日，黨中央遷往北平。同年10月1日，新中國(guó)在北平成立?？梢哉f(shuō)，新中國(guó)奠基和創(chuàng)立于西柏坡，成立于北平。

由此，新中國(guó)從西柏坡走來(lái)。

如今，西柏坡以其卓著功績(jī)彪炳史冊(cè)，在河北大地樹(shù)起一座不朽的豐碑，以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的西柏坡精神也成為紅色文化的重要象征，成為傳承民族精神的重要內(nèi)涵，成為后人瞻仰、汲取精神財(cái)富的革命紀(jì)念地。