充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

  石家莊市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)

（2009年8月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興參加今天這個(gè)大會(huì)，我受石家莊市老促會(huì)委托，將近年來的工作向大會(huì)作一匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來，我們石家莊市老促會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省老促會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，全面推進(jìn)老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康建設(shè)，為努力改變老區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快老區(qū)脫貧致富，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我們的主要作法是：

一、認(rèn)真謀劃部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

石家莊市現(xiàn)轄7區(qū)（其中一個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、12縣、5個(gè)縣級(jí)市，總面積158萬平方公里，人口960萬。除市內(nèi)7區(qū)外，17個(gè)縣（市）都是革命老區(qū)。戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民英勇奮斗，流血犧牲，為革命的勝利和新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)。建國60年來，老區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，群眾生活有了很大改善。但是，由于歷史等諸多方面的原因，我市少數(shù)老區(qū)還相對(duì)貧窮，特別是西部一些山區(qū)村鎮(zhèn)，由于受資源、區(qū)位、環(huán)境、交通等多方面的制約，自身發(fā)展還面臨不少困難。全市17個(gè)老區(qū)縣（市）中，平山、贊皇、靈壽3縣和行唐縣仍被分別列入國家和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。目前，老區(qū)農(nóng)村享受低保的尚有88萬戶、共16萬人。

為了幫助老區(qū)盡快脫貧致富，多年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的決策部署，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，竭盡全力作好各項(xiàng)工作，特別是近年來，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷加大組織協(xié)調(diào)工作力度，先后起草下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)冀政〔2007〕4號(hào)文件精神的幾點(diǎn)意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記張?jiān)拼ㄍ娟P(guān)于老促會(huì)工作重要批示的幾點(diǎn)意見》等文件，及時(shí)明確了各階段的工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取了如下措施。

一是全面開展老區(qū)村調(diào)查摸底。為了確切掌握老區(qū)村鎮(zhèn)底數(shù)，從07年7月份起，按照國家民政部、財(cái)政部劃定的標(biāo)準(zhǔn)，在17個(gè)老區(qū)縣（市）中，全面部署開展了老區(qū)村鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)查摸底工作。期間，各縣（市）老促會(huì)普遍組成了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，從民政、扶貧、黨史、老干部局等部門抽調(diào)人員，查閱了大量歷史檔案資料，召開了一系列的座談會(huì)。通過這次摸底，進(jìn)一步弄清了全市共有老區(qū)村3070個(gè)，占全市行政村總數(shù)的69％。在此基礎(chǔ)上，我們確定把農(nóng)民年純收入低于1196元的貧困村作為工作重點(diǎn)，并協(xié)助有關(guān)部門，逐村鎮(zhèn)研究制定幫扶措施。二是切實(shí)抓好調(diào)研。為了更好地指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開展，結(jié)合老區(qū)村的摸底，市縣（市）老促會(huì)緊緊抓住影響和制約老區(qū)建設(shè)發(fā)展的一些帶有普遍性、傾向性的問題，以市縣（市）老促會(huì)32個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)為依托，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了一系列的專題調(diào)研活動(dòng)。僅07年以來，由市老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，便先后三次深入到贊皇縣上桃坡等部分村，就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，每次都將了解到的情況向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)寫出專題報(bào)告，對(duì)報(bào)告所反映的情況，市領(lǐng)導(dǎo)很重視，迅速作出批示，并責(zé)成有關(guān)部門解決。去年以來，我們還兩次配合省老促會(huì)及其婦委會(huì)，重點(diǎn)深入到靈壽縣北莊、后山、正峪、西王角、贊皇縣槐疙瘩、平山縣西柏坡、栲栳臺(tái)，行唐縣東彩莊、南莊、上滋洋以及辛集市等五縣（市）、八鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、十幾個(gè)村，就這些地方群眾飲水,醫(yī)療衛(wèi)生,食用菌、紅薯、中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)等有關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研，并形成專題報(bào)告報(bào)省市政府。通過調(diào)研，在省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，不僅為贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣幾個(gè)貧困老區(qū)村爭取到了大量的資金和項(xiàng)目，幫助這些地方解決了道路、用電等方面的一些實(shí)際困難。更重要的是，進(jìn)一步摸清了當(dāng)前一些貧困村新農(nóng)村建設(shè)方面的有關(guān)情況，從而，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。三是大力加強(qiáng)老區(qū)宣傳工作。為了進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營造氛圍，近年來，我們積極動(dòng)員縣（市）老促會(huì)先后參加了由中國老促會(huì)組織發(fā)起的《紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年》、《紀(jì)念改革開放30周年》和《慶祝建國60周年》等一系列大型宣傳活動(dòng)，并向《中國老區(qū)建設(shè)》選送了一部分稿件和大量圖片資料。今年以來，在市委辦公廳等部門的支持下，市老促會(huì)又完成了反映我市老區(qū)面貌的長篇通訊《走向輝煌》，該文已在《中國老區(qū)建設(shè)》第6期上全文刊登，并完成了中國老促會(huì)為編輯出版《共和國從這里走來》大型圖書部署的稿件征集工作和省老促會(huì)為舉辦省攝影展下達(dá)的圖片收集任務(wù)。同時(shí)，還認(rèn)真抓了《中國老區(qū)建設(shè)》雜志的征訂發(fā)行。近年來，全市刊物征訂每年都在1400份以上，今年平山縣訂了841份，深澤縣老促會(huì)在石家莊市深澤籍老干部的支持下訂了125份，全部發(fā)到125個(gè)村，村村有一本《中國老區(qū)建設(shè)》。由于發(fā)行工作突出，近兩年，市和平山縣老促會(huì)連續(xù)獲得全國老區(qū)宣傳工作一等獎(jiǎng)。

二、充分發(fā)揮自身作用，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

近年來，我們牢牢把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，緊緊圍繞促進(jìn)“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”這一主題，積極開展工作，努力為老區(qū)辦好事、辦實(shí)事、解難事。

1、積極參與老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)老區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是通過引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展等措施，努力強(qiáng)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。如欒城縣南高鄉(xiāng)系革命老區(qū)，全鄉(xiāng)有22個(gè)行政村，過去由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。針對(duì)這種情況，縣老促會(huì)三次與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府共謀發(fā)展規(guī)劃，建議該鄉(xiāng)盡快改變以糧為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，和鄉(xiāng)干部一起研究制定了鄉(xiāng)東部以北高村養(yǎng)?；貫橐劳兄匕l(fā)展奶牛業(yè)，鄉(xiāng)西部以西安莊、十里鋪小紡織為龍頭，突出發(fā)展紡織業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，至2008年，該鄉(xiāng)已有紡織企業(yè)213家，從業(yè)人員10602人，其中半數(shù)為當(dāng)?shù)厝?，紡織產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。奶牛存欄已達(dá)7500多頭，現(xiàn)奶牛業(yè)和紡織業(yè)已成為該鄉(xiāng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了群眾生活的改善，全鄉(xiāng)人均純收入由96年的2418元，提高到現(xiàn)在的4790元。此外，各縣（市）老促會(huì)還根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新樂市老促會(huì)聽說種植韓國優(yōu)種辣椒產(chǎn)量多、受益高，畝產(chǎn)收入可達(dá)3000元，去年派專人外出考察，并協(xié)助在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種1000畝。行唐縣老促會(huì)經(jīng)過調(diào)研，看到本縣烤煙種植有一定的基礎(chǔ)，而且有市場潛力，因此，積極建議縣領(lǐng)導(dǎo)將中斷多年的這一特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，08年全縣烤煙種植面積最終達(dá)3000畝，為縣增加稅收200多萬元，煙農(nóng)人均增收300多元。為了發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范帶頭作用，正定縣老促會(huì)與有關(guān)部門配合，今年專門舉辦了全縣首屆知名企業(yè)家《經(jīng)濟(jì)論壇》，解決在金融危機(jī)影響下，如何發(fā)展生產(chǎn)的問題。二是積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)工作。如為了使老區(qū)群眾能用上清潔能源，辛集市老促會(huì)通過積極跑辦，從國家有關(guān)部門爭得國撥示范工程項(xiàng)目資金3300多萬元，對(duì)本市地?zé)豳Y源實(shí)施科學(xué)開發(fā)，并將這種新能源廣泛用于老區(qū)群眾生產(chǎn)、生活各個(gè)方面。經(jīng)過10多年的努力，現(xiàn)已打熱井10多眼，供暖面積80多萬平方米，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全市砍掉鍋爐48個(gè)，年節(jié)煤36000多噸，由此派生出30多家高、中、低檔溫泉浴池，有力地帶動(dòng)了商業(yè)、餐飲服務(wù)等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了幫助老區(qū)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，特別是為進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，辛集、無極、行唐、鹿泉、贊皇等縣（市）老促會(huì)還對(duì)本地一些農(nóng)民專業(yè)合作社，從多方面積極給予扶持。近兩年，全市老促會(huì)共幫建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)，創(chuàng)辦、聯(lián)系、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地33個(gè)。三是利用部下、親友、同事等關(guān)系多方牽線搭橋，積極為老區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目、資金等。去年以來，深澤縣老促會(huì)大力配合縣委、縣政府開展招商引資，通過牽線搭橋，使鴻銳一大型工業(yè)基地項(xiàng)目在本縣成功落戶，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資12億元，現(xiàn)一期工程已動(dòng)工，建成投產(chǎn)后，年可提供利稅8000萬元。晉州市老促會(huì)通過積極努力，動(dòng)員南方一客戶在該市投資3000萬元建大型鋼塑復(fù)合管廠，現(xiàn)一期工程已峻工。靈壽縣農(nóng)民發(fā)明家翟延昌的節(jié)能發(fā)電機(jī)、節(jié)能電動(dòng)機(jī)屬于重大原始創(chuàng)新項(xiàng)目，市、縣老促會(huì)積極向省、國家有關(guān)部門推介，這個(gè)項(xiàng)目可廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。最近，我們還和市中小企業(yè)家協(xié)會(huì)共同舉辦技術(shù)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，會(huì)上，全國高科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新委員會(huì)向參加會(huì)議的企業(yè)家重點(diǎn)推介了生物制漿、新型涂料等四個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)過會(huì)議協(xié)商，已和鹿泉市、藁城市等企業(yè)達(dá)成合作意向。

初步統(tǒng)計(jì)，全市老促會(huì)系統(tǒng)共幫助老區(qū)引進(jìn)各類生產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，協(xié)調(diào)、引進(jìn)資金137015萬元，引進(jìn)技術(shù)16項(xiàng)、科技人才39人，為農(nóng)村提供各類致富信息295條。

2、扶持社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)老區(qū)社會(huì)進(jìn)步。針對(duì)老區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，近年來，我們積極參與了文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保及勞動(dòng)就業(yè)等項(xiàng)工作。特別是協(xié)助老區(qū)解決了不少涉及群眾行路、住房、飲水、用電、看病，以及子女入學(xué)等民生問題。如趙縣王家郭村是該縣建黨最早的革命老區(qū)村，上世紀(jì)60年代國務(wù)院國資委李榮融主任曾在這個(gè)村下過鄉(xiāng)，原來村里校舍很簡陋，為了盡快改變辦學(xué)條件，2006年借李主任來趙縣視察和回訪之機(jī)，縣老促會(huì)積極向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，在李主任的重視和關(guān)注下，國資委協(xié)調(diào)中國海洋石油總公司等，共籌資750萬元，為該村新建高標(biāo)準(zhǔn)的中心小學(xué)一所，新校占地25畝，教學(xué)樓總面積3715平方米，2007年已正式峻工并投入使用。近年來，我市高邑、欒城、贊皇、靈壽、行唐、井陘等一些老區(qū)村鎮(zhèn)程度不同地存在著群眾飲水難問題，為了幫助他們解決困難，欒城縣老促會(huì)通過和縣水利局協(xié)商，正在老區(qū)蘇邱村建一座大型水場，此工程建成后可使周圍29個(gè)村，6、7萬群眾受益。高邑縣老促會(huì)針對(duì)該縣曹留村吃水困難，會(huì)同縣水利部門，將該村飲水問題列入了旱區(qū)人畜飲水工程，支持該村10萬元打了一眼深水井。市老促會(huì)還幫助革命老區(qū)行唐上滋洋打了一眼深水井，群眾非常高興。此外，我們還對(duì)老區(qū)貧困和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注，06年、08年，市縣（市）老促會(huì)婦委會(huì)在全市17個(gè)老區(qū)縣（市）中，全面開展了對(duì)“貧困家庭”和“革命母親”的調(diào)查摸底，并配合有關(guān)部門采取多種形式，對(duì)全市13萬多戶貧困家庭、6萬多貧困婦女兒童、3000多位革命母親，從多方面實(shí)施救助和幫扶。

3、積極參與人才教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不適應(yīng)的問題，市縣（市）老促會(huì)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)、林、水、牧、科技、教育等部門，聯(lián)系各專業(yè)協(xié)會(huì)，以種養(yǎng)能手、科技帶頭人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程，廣泛開展了“科技入村、入戶”活動(dòng)。鹿泉市老促會(huì)多年來一直重視培訓(xùn)工作，去年12月，他們與市有關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合，專門舉辦了葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)全國病蟲害防治中心副主任雷志強(qiáng)博士及河北省昌黎果樹研究所研究員趙勝建前來授課，會(huì)上發(fā)放了技術(shù)資料，聽課的有300多人。為了加強(qiáng)培訓(xùn)工作，近年來，趙縣老促會(huì)把從縣農(nóng)、林、水、牧等部門退下來的一些有業(yè)務(wù)技術(shù)專長的老同志吸收到老促會(huì)，以他們?yōu)楣歉沙闪⒘藢ｉT的“農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)站”，該站成立以來，已義務(wù)接待群眾16000余人次，現(xiàn)場指導(dǎo)390多次，引進(jìn)新品種19個(gè)，傳播農(nóng)業(yè)科技信息9000余條。為了充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，縣老促會(huì)與多所農(nóng)業(yè)科研單位建立了聯(lián)系，先后聘請(qǐng)中國農(nóng)科院等15位農(nóng)業(yè)專家到趙縣指導(dǎo)工作，并與這些專家積極開展有關(guān)項(xiàng)目的合作、開發(fā)，現(xiàn)趙縣已被農(nóng)業(yè)部命名為“小麥育種基地縣”。

三、注重培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)

近年來，市縣（市）各級(jí)老促會(huì)十分注重抓典型，著重總結(jié)了欒城縣老促會(huì)“堅(jiān)持立足本地實(shí)際，鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”；辛集市老促會(huì)“開發(fā)地?zé)豳Y源，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?；趙縣老促會(huì)“發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民致富”；深澤縣老促會(huì)“開辦愛心超市，救助困難群眾”；平山縣老促會(huì)“營造輿論氛圍，動(dòng)員干部群眾支持老區(qū)”，以及井陘縣“黨委、政府重視老區(qū)建設(shè)”等方面的經(jīng)驗(yàn)和典型。同時(shí)，07年以來，我們多次召開各縣（市）老促會(huì)會(huì)長、市直18個(gè)部門理事會(huì)議，要求市直有關(guān)部門支持這些典型，宣傳推廣典型。特別需要提及的是，近年來，我市老促會(huì)的婦委會(huì)，積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，發(fā)動(dòng)?jì)D女投入老區(qū)建設(shè)和改革。如贊皇縣蕊源蜂業(yè)有限公司女董事長陳秀英，是一位山區(qū)農(nóng)村婦女，為了幫助群眾致富，她毅然創(chuàng)辦了蜂業(yè)合作社，已有會(huì)員1200多人，養(yǎng)殖基地覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、96個(gè)自然村。在她的帶動(dòng)下，現(xiàn)50－100箱的規(guī)模養(yǎng)殖戶有300戶，養(yǎng)殖總量達(dá)30000多箱，年銷售額突破1000萬元，涌現(xiàn)出一大批年收入3－5萬元的會(huì)員。為了宣傳她們的先進(jìn)事跡，去年11月，陳秀英及平山縣河北華瑩集團(tuán)女董事長兼總經(jīng)理?xiàng)蠲魅A二人，作為我市革命老區(qū)優(yōu)秀婦女代表，被市老促會(huì)婦委會(huì)推薦參加了中國老促會(huì)在北京舉辦的《中國革命老區(qū)巾幗發(fā)展論壇》，并在大會(huì)上作典型發(fā)言。之后，我們又將她們的事跡，專門編輯出版了《石家莊市革命老區(qū)巾幗風(fēng)采集錦》一書，宣傳她們的事跡，這項(xiàng)活動(dòng)在全市廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，對(duì)全市老促會(huì)婦女工作起到了重要推動(dòng)和指導(dǎo)作用。

四、搞好自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平

“打鐵先得本身硬”。為了更好地?fù)?dān)負(fù)起促進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的重任，使全體同志始終保持一種旺盛的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，我們高度重視老促會(huì)自身建設(shè)。在思想建設(shè)方面，除引導(dǎo)大家積極參與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)外，還組織全體理事重點(diǎn)是班子成員，反復(fù)認(rèn)真地學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于加快老區(qū)發(fā)展的有關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，近期以來，集中學(xué)習(xí)了省委領(lǐng)導(dǎo)云川書記關(guān)于老促會(huì)工作的重要批示，并緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到老區(qū)人民為革命做出的特殊貢獻(xiàn)，更加深切地感受到老區(qū)的發(fā)展變化和當(dāng)前面臨的困難，進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)老區(qū)的深厚感情，同志們表示，一定要“飲水不忘打水人”，以更大的工作力度，做好這項(xiàng)“不忘本”的工作。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。重點(diǎn)是協(xié)助縣（市）黨委、政府抓好縣（市）老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市老促會(huì)的重視下，近年來，平山、元氏、井陘、趙縣、鹿泉、行唐、新樂等縣（市）老促會(huì)，還不到換屆的都根據(jù)自身人員變化，對(duì)班子部分成員先后作了調(diào)整充實(shí)，及時(shí)吸收了一些剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的、相對(duì)較輕、富有奉獻(xiàn)精神的同志到老促會(huì)中來。深澤縣老促會(huì)任期屆滿他們按照章程規(guī)定，順利完成了換屆。在完善市縣（市）兩級(jí)老促會(huì)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們還向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，使之形成網(wǎng)絡(luò)。通過努力，目前，市縣（市）老促會(huì)基本達(dá)到了“五有”的標(biāo)準(zhǔn)，即“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)、有車輛保障”?？傊?，通過抓自身建設(shè)，進(jìn)一步提高了老促會(huì)的服務(wù)水平。近年來，無論是在迎奧運(yùn)、抗震救災(zāi)、處置三鹿奶粉事件等重大活動(dòng)、重大斗爭中，還是在日常工作方面，同志們都能積極面對(duì)，特別是四川地震災(zāi)害發(fā)生后，本系統(tǒng)全體同志努力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2176000元。我們的工作所以能夠取得較好成績，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是積極爭取黨委、政府重視、支持，是我們做好工作的根本保證。早在1997年4月25日，市委、市政府即以“兩辦”名義起草了《關(guān)于大力支持老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)開展工作的通知》，印發(fā)各縣（市）區(qū)委、人民政府和市直各部門。最近，省委領(lǐng)導(dǎo)云川書記作出重要批示后，市委、市政府又以“兩辦”名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神進(jìn)一步推進(jìn)我市老區(qū)建設(shè)的通知》。多年來，市委、市政府都有市委副書記和副市長兩名領(lǐng)導(dǎo)同志具體分管老促會(huì)工作，老促會(huì)遇有大的活動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)同志都親自參加并作重要講話。同時(shí)，幫助我們解決了許多難題。作為我們來講，也注意向黨委、政府及時(shí)匯報(bào)工作，反映情況。對(duì)于我們的工作市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分的肯定，去年9月，市委到劉云峰書記在我們的工作匯報(bào)材料上作出如下批示：“市老促會(huì)為老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做了大量工作，取得了很好的成效，望繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)成績，推動(dòng)工作再上新水平”。

二是創(chuàng)新工作方法與各部門密切配合形成合力，是做好工作的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展，需要黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門、社會(huì)各界共同努力，緊密配合。因此，近年來，我們積極探索社會(huì)化、群眾化、開放式的工作模式，注意整合社會(huì)資源，特別是加強(qiáng)與農(nóng)、林、水、畜、交通、電力、民政、扶貧等部門的聯(lián)系，注意發(fā)揮廣大會(huì)員和市縣（市）各理事單位作用，及時(shí)交流情況，溝通信息，努力發(fā)揮整體工作優(yōu)勢(shì)。

三是老促會(huì)注意找準(zhǔn)位置，履行好職責(zé)，是我們做好工作的重要前提。老促會(huì)系公益性社團(tuán)組織，因此，在實(shí)際工作中，我們注意準(zhǔn)確把握這一工作定位，正確處理與黨政各部門的關(guān)系，嚴(yán)格依照章程辦事，遵循著“只幫忙、不添亂、有作為”的精神，搞好我們的工作。切實(shí)發(fā)揮好黨委政府參謀助手作用，抓好牽線搭橋、拾遺補(bǔ)缺、輿論宣傳，努力在“促”字上做文章、在“進(jìn)”字上下功夫。

四是老促會(huì)工作只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能始終富有生機(jī)、充滿活力。近年來，在不斷深化思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，我們調(diào)整思路，創(chuàng)新工作方式，如利用各種會(huì)議宣傳老區(qū)，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳實(shí)效；在工作指導(dǎo)方面，注意把握工作特點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并始終注意抓典型，作到以點(diǎn)帶面；在幫扶工作方面，我們一改過去偏重于給點(diǎn)錢、給點(diǎn)物的作法，而是把我們的扶持同貧困老區(qū)自身的努力結(jié)合起來，并同群眾一道，積極研究探索治窮根、管長遠(yuǎn)的致富措施，特別是注意引導(dǎo)群眾揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬致富門路，努力從根本上提高老區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力，脫貧致富奔小康。

我們的工作雖然取得了一定成績，但和兄弟市相比，感到還有不足和差距，主要是各縣（市）工作發(fā)展還不夠平衡，配合中心還不夠有力，對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注還不夠具體、有效，整體工作水平還有待進(jìn)一步提高。今后，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，再接再厲，銳意進(jìn)取，并努力學(xué)習(xí)和借鑒其它兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，力爭把今后的工作做得更好，邁上一個(gè)新臺(tái)階。