我們開(kāi)展老促會(huì)工作的幾點(diǎn)做法

 衡水市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)

衡水市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，成立于1995年。十幾年來(lái)，老促會(huì)的人員換了一茬又一茬，但是，大家始終把老區(qū)的發(fā)展和老區(qū)人民的疾苦裝在心中，千方百計(jì)為老區(qū)人民奔走呼號(hào)，為老區(qū)脫貧致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。尤其是2007年換屆后，新一屆老促會(huì)圍繞健全組織、調(diào)查研究、宣傳老區(qū)、多辦實(shí)事四個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作，使老促會(huì)成為市委、市政府指導(dǎo)老區(qū)建設(shè)的參謀和助手，成為老區(qū)人民的貼心人。

一、健全組織，發(fā)揮老促會(huì)的作用。2007年市老促會(huì)換屆時(shí)，全市各縣（市、區(qū)）的老促會(huì)組織，有的比較松散，有的不僅機(jī)構(gòu)不健全而且活動(dòng)也不經(jīng)常，有的會(huì)長(zhǎng)年大多病不能堅(jiān)持正常工作。換屆后，我們首先抓了組織建設(shè)，深入到各縣（市、區(qū)）了解老促會(huì)人員的配備及工作情況。對(duì)于尚未配備會(huì)長(zhǎng)的縣，逐縣找縣委書(shū)記協(xié)調(diào)，確定人選；對(duì)于會(huì)長(zhǎng)年齡較大、發(fā)揮作用不到位的縣，在征得本人同意的前提下，商同縣委書(shū)記進(jìn)行必要的調(diào)整。到目前，全市11個(gè)縣市區(qū)均配齊了老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)，并有了秘書(shū)長(zhǎng)或辦事人員。

全市縣一級(jí)的老促會(huì)呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是會(huì)長(zhǎng)多由新退下來(lái)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，年紀(jì)相對(duì)較輕，身體好，有工作經(jīng)驗(yàn)，有承上啟下的協(xié)調(diào)能力，有利于開(kāi)展工作；二是第一副會(huì)長(zhǎng)由縣（市、區(qū)）農(nóng)開(kāi)辦（扶貧辦）主任擔(dān)任，他們底數(shù)清、思路明，有利于指導(dǎo)老區(qū)的扶貧工作；三是駐會(huì)人員比較精干，一般是三至五人，這樣利于開(kāi)展工作。

為了擴(kuò)大影響，各縣(市、區(qū))還借老促會(huì)成員的變動(dòng)之機(jī)，采取了不同的方式，向社會(huì)介紹老促會(huì)的性質(zhì)、作用等。深州、饒陽(yáng)、景縣、安平、阜城等縣（市）分別召開(kāi)了換屆會(huì)議，邀請(qǐng)現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表講話，會(huì)后發(fā)了通報(bào)。武邑、阜城還商同縣委發(fā)文，公布老促會(huì)的成員的任職。其他縣（市、區(qū)）則利用會(huì)議之機(jī)公布老促會(huì)構(gòu)成，使全社會(huì)逐漸熟悉了老促會(huì)的名稱、職責(zé)及工作特點(diǎn)。

二、搞好調(diào)查研究，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。我市老促會(huì)每年安排工作時(shí)都把調(diào)查研究放在重要位置。去年，我們按省老促會(huì)要求，布置了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查任務(wù)。全市個(gè)縣（市、區(qū)）共調(diào)查了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中冀州市上報(bào)了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)告。深州市為了更多地掌握貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，自己設(shè)計(jì)了包括300多個(gè)指標(biāo)的調(diào)查提綱。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)一步掌握全市老區(qū)村普遍存在的吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難等較為突出的問(wèn)題，向市委、市政府寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告，為扶貧決策提供了依據(jù)。

在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，故城縣老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦子來(lái)，組織原縣級(jí)離退休老干部，開(kāi)展了“深入實(shí)際調(diào)研，積極幫助企業(yè)和農(nóng)民謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路”的活動(dòng)，他們先后深入八個(gè)種養(yǎng)加工企業(yè)調(diào)查，并拜訪了部分農(nóng)戶，傾聽(tīng)他們的呼聲，寫(xiě)出了《關(guān)于故城縣肉鴨養(yǎng)殖合作社的調(diào)查報(bào)告》，為縣委、縣政府提出了“農(nóng)”字企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的建議。

三、辦實(shí)事，讓老區(qū)人民共享發(fā)展成果。建立老促會(huì)，其職責(zé)就是組織并動(dòng)員廣大離退休干部幫助老區(qū)人民擺脫貧困，共享社會(huì)發(fā)展的成果。從老促會(huì)成立初期，參加這個(gè)組織的人都抱有為老區(qū)人民貢獻(xiàn)余生的心態(tài)。大家加入這個(gè)組織，不是為了地位，更不是圖什么利益，而是為了老區(qū)人民的福祉進(jìn)一步無(wú)私奉獻(xiàn)、發(fā)揮余熱。幾年來(lái)我們做了四件事：

一是跑資金。前幾年，省老促會(huì)推薦了玉米秸稈加工飼料的項(xiàng)目。我們認(rèn)為，這是個(gè)老區(qū)村擺脫貧困好項(xiàng)目，為了使項(xiàng)目落戶衡水，我們先后到4個(gè)縣（市）的老區(qū)村考察，確定了4個(gè)試點(diǎn)村，之后又幫助他們外出考察，購(gòu)置設(shè)備，指導(dǎo)銷售，直到見(jiàn)了效益才放心。當(dāng)初我們看到許多縣想上這個(gè)項(xiàng)目，但是由于缺乏資金而不敢上，于是我們又跑市政府、跑省財(cái)政，在省老促會(huì)的幫助下，終于爭(zhēng)取到40萬(wàn)元的扶助資金，專項(xiàng)幫助購(gòu)置玉米秸稈加工設(shè)備。深州市老促會(huì)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)有15個(gè)老區(qū)村飲用水不達(dá)標(biāo)，他們多次跑省發(fā)改委，爭(zhēng)取到150萬(wàn)元扶持資金，解決了這些村的飲水質(zhì)量問(wèn)題。

二是跑項(xiàng)目。各縣市區(qū)老促會(huì)也發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，協(xié)助政府職能部門(mén)通過(guò)高層關(guān)系，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。深州市老促會(huì)，在閆藏波會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出臺(tái)一系列政策的有利時(shí)機(jī)，依托有關(guān)業(yè)務(wù)局，利用熟人關(guān)系，多次到國(guó)家有關(guān)部委反應(yīng)深州老區(qū)的情況，積極尋求項(xiàng)目和資金支持。去年年初，他們會(huì)同市水務(wù)局多次找國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)深南的燕河改造工程，終于得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。這個(gè)項(xiàng)目于2008年1月16日正式被批準(zhǔn)立項(xiàng)，今年開(kāi)春動(dòng)工，目前已經(jīng)完工，改造燕河長(zhǎng)度15公里、面積15萬(wàn)平方米，總投資1265萬(wàn)元人民幣，解決了深南97萬(wàn)畝的灌溉問(wèn)題。之后他們又為十萬(wàn)畝花生的噴灌項(xiàng)目向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取到700萬(wàn)元的資金。他們不滿足已經(jīng)取得的成績(jī)，又馬不停蹄，與相關(guān)部門(mén)謀劃了幾個(gè)更大的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目大都有了意向。最近，他們又從江西南昌市科委引進(jìn)了用秸稈作燃料的高科技爐具生產(chǎn)項(xiàng)目。目前樣品已經(jīng)試制成功。該爐具的推廣，可以幫助農(nóng)戶充分利用各種廢棄的秸稈，減少農(nóng)村做飯、取暖的成本。故城縣老促會(huì)經(jīng)過(guò)多方考察，認(rèn)定肉鴨養(yǎng)殖對(duì)于老區(qū)農(nóng)民增收有幫助，于是就與縣直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，尋找信譽(yù)較好的掛靠企業(yè)，建議政府發(fā)文出臺(tái)鼓勵(lì)政策。經(jīng)過(guò)近半年的努力，全縣養(yǎng)鴨戶已經(jīng)超過(guò)100個(gè)，肉鴨存欄達(dá)30萬(wàn)只，1--5月份養(yǎng)鴨戶增收120萬(wàn)元，使不少老區(qū)百姓因養(yǎng)鴨走上了致富之路。

三是疏關(guān)系。為了加強(qiáng)和疏通與在外地工作的干部的聯(lián)系，各縣市區(qū)都收集編輯了在外干部花名冊(cè)，建立、健全了經(jīng)常聯(lián)系制度，為他們幫助家鄉(xiāng)、支持老區(qū)提供了平臺(tái)。武邑縣趙虎志會(huì)長(zhǎng)，上任不久，親自動(dòng)手起草了四封信，分別致武邑縣離退休干部、武邑籍在外地的干部、曾在武邑工作過(guò)的外籍干部和武邑籍的企業(yè)家、藝術(shù)家，懇請(qǐng)并動(dòng)員他們及時(shí)了解、關(guān)心并支持老區(qū)的建設(shè)，積極為老區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、出力。最近，他們已經(jīng)得到武邑縣歷任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及武邑籍企業(yè)家、文藝名人的支持，抓緊籌備舉辦一屆書(shū)畫(huà)展，進(jìn)一步拉近與他們的聯(lián)系，動(dòng)員他們關(guān)心支持武邑老區(qū)。

四是獻(xiàn)愛(ài)心。各級(jí)老促會(huì)健全后，大家自覺(jué)把向老區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了讓貧困農(nóng)村的孩子掌握現(xiàn)代化的教學(xué)工具，市老促會(huì)發(fā)動(dòng)市直單位向老區(qū)學(xué)校捐獻(xiàn)可以使用的舊電腦，共征集到10多臺(tái)，全部捐獻(xiàn)給了武邑縣任角小學(xué)，使這些連見(jiàn)都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)電腦的老區(qū)孩子們，用上了現(xiàn)代化的教學(xué)工具。市老促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張永增同志所在的老白干集團(tuán)和安平京安養(yǎng)豬公司，多年來(lái)積極扶持老區(qū)貧困村發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)，先后向4個(gè)縣的老區(qū)村優(yōu)惠提供優(yōu)良豬苗，累計(jì)捐款達(dá)150余萬(wàn)元。

四、大力宣傳革命老區(qū)，動(dòng)員全社會(huì)支援老區(qū)。衡水的11個(gè)縣（市、區(qū)）都屬于革命老區(qū)，全市共有老區(qū)村1826個(gè)，占現(xiàn)有村莊總數(shù)的370%。老區(qū)人們?yōu)榭谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，當(dāng)時(shí)的人民群眾在災(zāi)害頻發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)異常殘酷的情況下，不僅以充足糧食和物資保證人民軍隊(duì)所需，而且動(dòng)員38203名優(yōu)秀青年參加了八路軍和地方游擊隊(duì)，有11847名熱血青年在抗戰(zhàn)中獻(xiàn)出了寶貴的生命，有125803名農(nóng)民參加了抗戰(zhàn)的支前工作。為了讓全社會(huì)銘記這段悲壯的歷史，重新喚起人們對(duì)老區(qū)的認(rèn)知，關(guān)心并扶持尚不富裕的老區(qū)人民，我們采取了如下措施：

一是利用媒體宣傳。在老促會(huì)建立和換屆時(shí)，我們都邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話，請(qǐng)媒體參加與，大力報(bào)道會(huì)議情況。充分利用《衡水日?qǐng)?bào)》等宣傳工具，詳細(xì)介紹革命老區(qū)的知識(shí)以及老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的職能。同時(shí)，我們還注意宣傳對(duì)老區(qū)做出貢獻(xiàn)的模范人物，我們先后撰寫(xiě)了《農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的帶頭人》，介紹了景縣大果義村支書(shū)王愛(ài)營(yíng)推廣玉米秸稈加工技術(shù)的事跡和《有為才有位》介紹了深州市老促會(huì)長(zhǎng)閆藏波帶領(lǐng)全會(huì)同志為深州跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的事跡，該文在《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》網(wǎng)頁(yè)上刊載。

二是利用圖書(shū)宣傳。為了讓全社會(huì)了解老區(qū)，我們會(huì)同組織部編撰了《衡水革命老區(qū)概覽》一書(shū)。這些年逾花甲的老同志，不顧嚴(yán)冬酷暑，查資料、搞調(diào)查，經(jīng)過(guò)一年多的努力，終于使這部反映革命老區(qū)歷程的圖書(shū)面世。這部書(shū)的出版，不僅填補(bǔ)了我市志書(shū)的空白，也為青少年提供了一本了解革命老區(qū)的難得的資料。為了保證資料的翔實(shí)可靠，之前我們還在全市范圍內(nèi)對(duì)革命老區(qū)基本情況進(jìn)行了普查。這次普查，歷時(shí)半年。通過(guò)普查，不僅摸清了黨的組織建立、建設(shè)情況，以及對(duì)敵斗爭(zhēng)情況，為革命犧牲的烈士情況，而且重溫了黨的歷史，對(duì)全市各級(jí)黨組織進(jìn)行了一次“不忘本”的教育。

三是組織書(shū)畫(huà)展。去年8月，衡水市老促會(huì)和衡水老白干集團(tuán)、衡水市書(shū)法家協(xié)會(huì)、衡水市美術(shù)家協(xié)會(huì)、衡水市老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、衡水市硬筆書(shū)法協(xié)會(huì)、衡水老年大學(xué)共同舉辦了“‘老白干杯’慶奧運(yùn)，情系老區(qū)書(shū)畫(huà)展”。展覽匯萃了我市148位知名書(shū)畫(huà)家和書(shū)畫(huà)愛(ài)好者的167幅作品，其中書(shū)法作品113幅，繪畫(huà)作品54幅。書(shū)畫(huà)展題材廣泛，構(gòu)思精奇，書(shū)畫(huà)家們滿懷對(duì)老區(qū)的崇敬之情，謳歌了老區(qū)人們的奉獻(xiàn)精神。

幾年來(lái)的實(shí)踐，使我們切身體會(huì)到，象省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ九局兄赋龅囊浴帮嬎煌诰恕钡那楦泻汀安煌尽钡木袢プ隼洗贂?huì)的工作，一定會(huì)贏得老區(qū)人民的歡迎，受到老區(qū)人民的尊重。最近，市委書(shū)記陳貴同志在我們《關(guān)于貫徹落實(shí)省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)三屆一次會(huì)員大會(huì)情況的報(bào)告》上作出重要批示：“老促會(huì)所做的工作，應(yīng)予充分的肯定。希望在‘水市湖城’建設(shè)中，多宣傳老區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，多借助各種渠道，引進(jìn)項(xiàng)目和資金。祝有為中有樂(lè)?！辈⒁院廪k字【2009】37號(hào)文件將《報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)全市。領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和愛(ài)護(hù)、關(guān)心與支持，更加激起了大家做好老區(qū)工作的信心和勇氣。我們一定借這次座談會(huì)的東風(fēng)，學(xué)習(xí)兄弟市、縣的經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作做得更好，發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)綿薄之力，讓老區(qū)人得到更多的實(shí)惠。

謝謝大家！