在科學(xué)發(fā)展觀指引下 促進革命老區(qū)全面發(fā)展

  保定市老區(qū)建設(shè)促進會

保定市老區(qū)建設(shè)促進會自1991年成立以來，不斷發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮老促會各種資源優(yōu)勢，為革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和老區(qū)人民的脫貧致富辦了許多實事。黨的十六大、十七大以后，在科學(xué)發(fā)展觀和黨的創(chuàng)新理論指引下，我們進一步謀劃思路，更新觀念，滿懷熱情宣傳老區(qū)，動員方方面面社會力量支援老區(qū)，加大力度，從經(jīng)濟、文化、科技等多方面入手，全方位發(fā)展老區(qū)開展了一系列工作。

一、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，回報老區(qū)

利用老促會特有的人才優(yōu)勢，積極引進技術(shù)、資金，先后創(chuàng)辦40余家企業(yè)。我們尤其對高科技環(huán)保企業(yè)、牽動國民經(jīng)濟大局的企業(yè)給予熱情支持，例如生產(chǎn)塑膠跑道的“元亨化工有限公司”、“泰能強力膠有限公司”以及“屈氏調(diào)速電機公司”，最近又聯(lián)系市科技局、環(huán)保局等單位對潤利環(huán)保有限公司生產(chǎn)的十噸以上鍋爐節(jié)能減排脫硫裝置進行產(chǎn)品鑒定，對高能光伏電池企業(yè)存在困難給予熱情幫助，解除了企業(yè)困難，促進了效益提高。歷年來，雖經(jīng)市場大潮沖擊，但仍有很多企業(yè)站住腳了，發(fā)展了，也有一些大型企業(yè)如保定常青集團、鑫豐集團等成為我們的企業(yè)會員，企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了兩億元，利稅上千萬元，不斷地給老區(qū)發(fā)展建設(shè)提供資金、技術(shù)和人力的支持。潤利環(huán)保有限公司的節(jié)能減排裝置首先要在老區(qū)蠡縣安裝使用推廣，這給老區(qū)的節(jié)能環(huán)保工作開創(chuàng)了新局面。我們還利用老促會資源優(yōu)勢創(chuàng)辦了兩所民辦公益性醫(yī)院，定期組織醫(yī)護人員為革命老區(qū)貧困山村送醫(yī)送藥，為老黨員診療、體檢。

經(jīng)濟實體的創(chuàng)辦為老促會工作打下一定基礎(chǔ)。

二、服務(wù)全局，抓住關(guān)鍵，突破難點

保定市二十二個縣都是革命老區(qū)，因此，保定市委關(guān)于發(fā)展農(nóng)村所有決策都是發(fā)展革命老區(qū)的帶有全局性決策。保定市老促會自覺服從市委工作大局，老促會會長和理事經(jīng)常深入各縣農(nóng)村調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，提出建設(shè)性意見，多次向市委報告。對于市委的各項決策，身體力行，付諸實踐。例如今年市委、市政府提出二十二村扶貧開發(fā)的整體推進計劃，老促會各位會長深入易縣南辰侯、和家營村，幫助該兩村落實打井、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。又如修建保霸鐵路，是市委、市政府關(guān)于全市發(fā)展的重大決策，在鐵路修建謀劃、立項、審批工作中，老促會會長和理事多次進北京、下天津、跑省城，并由老促會牽頭、聯(lián)絡(luò)150多名專家教授聯(lián)名向省領(lǐng)導(dǎo)提出“抓住良機及早修建保霸鐵路”的建議。如今保霸鐵路已獲國家立項、審批，年內(nèi)即將開工。

缺水是老區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵。保定市老促會一直把解決貧困山村缺水問題當(dāng)作工作重點，一方面積極吁請政府有關(guān)部門撥出專款、列出打井規(guī)劃，另一方面分多路深入貧困山村調(diào)查研究，號召有條件部門和企事業(yè)單位支援老區(qū)打井。淶源縣北上屯村是國家級特困村，老促會聯(lián)絡(luò)審計局、膠片廠、干式變壓器廠以及市、縣水利局，先后投資50多萬元打機井和配套設(shè)施，不僅家家安裝自來水，解決了吃水難，而且使部分果樹、農(nóng)田澆上了水，然后又聯(lián)系審計局和水利部門打了一眼140米的深水機并，還幫助該村修了通往國道的水泥公路，使該村的發(fā)展走上快車道。易縣唐湖鎮(zhèn)小王莊多年找不到水源，缺水問題制約了果樹、核桃基地發(fā)展，老促會請河北農(nóng)大找水專家赴該村多次測定考察，確定了井位。我們又聯(lián)系有關(guān)部門落實打井及配套資金，請農(nóng)大專家進村為其規(guī)劃千畝核桃園?，F(xiàn)在打井及建設(shè)核桃園有關(guān)事宜正在運作中。

三、科技領(lǐng)先，加快發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，科技也是革命老區(qū)脫貧致富的一把金鑰匙。保定市老促會依托自身老干部、老專家、老軍人的人才優(yōu)勢和河北農(nóng)大、河北大學(xué)等高校的科技優(yōu)勢，下大力量組織科技下鄉(xiāng)，支援革命老區(qū)盡快脫貧致富。

易縣狼牙山鎮(zhèn)(原名管頭鎮(zhèn))是著名的革命老區(qū)，但因種種原因，建國后仍未擺脫閉塞、荒涼和貧窮。從1999年開始，老促會副會長、河北農(nóng)大原副校長張璞和金柏年同志帶領(lǐng)多位林果專家教授，首先來到該鎮(zhèn)嶺東村，手把手教給農(nóng)民對當(dāng)?shù)卦L磨盤柿樹進行剪枝管理作業(yè)，他們不畏嚴寒，爬上高枝親自講解示范，吸引、教育、感染了群眾，經(jīng)過三年努力，使全村柿子產(chǎn)量從70萬斤提高到130萬斤，過去柿子都是小果，最大二、三兩重，現(xiàn)在一、二級果(350克、250克)達90％。嶺東村科技興農(nóng)消息迅速在全鎮(zhèn)引起連鎖反應(yīng)，根據(jù)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民要求，老促會和農(nóng)大老教協(xié)又有十多位教授深入其他各村，辦理培訓(xùn)班60多期，發(fā)放技術(shù)資料3500份，重點培訓(xùn)技術(shù)骨干150名，使全鎮(zhèn)大批農(nóng)民掌握了果樹栽培、修剪、施肥、澆水、授粉、除蟲、疏果技術(shù)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了村村講植樹、戶戶栽果樹、人人講科技的喜人局面。市老促會多次跑省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳為該鎮(zhèn)爭取到“三北防護林工程款”100萬元。經(jīng)過多年努力，該鎮(zhèn)二十二個行政村林果種植面積從不足1萬畝增加到6萬畝，人均3畝，林木覆蓋率達到60％以上。果品質(zhì)量好而無公害，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，國家正式為磨盤柿等果品注冊“狼牙山果品商標”，如今狼牙山牌磨盤柿等果品已大量銷售到東北、內(nèi)蒙、外蒙和俄羅斯，狼牙山鎮(zhèn)已實現(xiàn)脫貧。

狼牙山鎮(zhèn)科技下鄉(xiāng)使老促會找到了幫助革命老區(qū)脫貧致富的一條捷徑，也使農(nóng)大離退休老教師實現(xiàn)了“太行山道路”的傳承。如今這種科技下鄉(xiāng)在我市其它縣已發(fā)揚光大。例如最近曲陽縣大棗種植區(qū)出現(xiàn)難治愈的瘋棗病，該縣老促會專請農(nóng)大老教授到鄉(xiāng)郎家莊中學(xué)開培訓(xùn)班，棗農(nóng)們不請自到，容納60人教室超過120人聽課，出現(xiàn)了千人空巷、滿村爭說的盛況。

四、推進希望工程，改變老區(qū)教育落后面貌

治貧先治愚。老促會把改變老區(qū)教育落后面貌作為一項重要工作，“為了老區(qū)未來”、“為了老區(qū)的孩子”，老促會各位會長和理事，滿懷感情捐款資助貧困兒童上學(xué)，累計捐款萬余元，使數(shù)十名失學(xué)兒童完成了小學(xué)學(xué)業(yè)。革命老區(qū)學(xué)校條件差、教育落后眾所周知，實施希望工程任務(wù)十分艱巨。老促會積極廣泛呼吁社會各界支持狼牙山鎮(zhèn)嶺東希望小學(xué)的建設(shè)，經(jīng)過宣傳、發(fā)動，除去市內(nèi)單位、天津石化煉油廠、解放罕總政治部等先后集資55萬元，經(jīng)過近兩年共同努力，一座占地10畝、近千平方米的三層標準教學(xué)樓建成。馬輝、楊成武兩位老將軍為學(xué)校親筆題詞，江澤民同志親筆題寫“八一希望小學(xué)”校名，學(xué)校落成以后，老促會又聯(lián)系市直機關(guān)、河北農(nóng)大等單位將教學(xué)設(shè)備、電腦、辦公用具、桌椅無償支援裝備學(xué)校。為了提高教學(xué)質(zhì)量，又聘請市內(nèi)學(xué)校優(yōu)秀教師來校授課，對本校教師傳、幫、帶。一九九八年市老促會在省老促會支持下，又投資十萬元在淶源北上屯村建起一座希望小學(xué)，建平房23間，有教室、辦公室、圖書館及其它附屬用房。

為了使老區(qū)孩子有繼續(xù)深造機會，歷年來我們與多方聯(lián)系推薦易縣、滿城、淶源等老區(qū)數(shù)十名具有高中學(xué)歷的孩子免費上了北京林業(yè)大學(xué)、湖北大學(xué)、鄂州市經(jīng)貿(mào)?？茖W(xué)校以及保定職教中心等學(xué)校。后經(jīng)保定市教育局發(fā)文規(guī)定，只要老促會推薦，有村鄉(xiāng)證明即可減半或免收學(xué)費在職教中心學(xué)習(xí)。

五、加強文化建設(shè)，促進老區(qū)全面發(fā)展

學(xué)習(xí)了黨的創(chuàng)新理論，我們充分認識到老區(qū)建設(shè)是一條廣闊的道路，它應(yīng)該涵蓋政治、經(jīng)濟、文化及社會的全面發(fā)展。我們在毫不放松老區(qū)扶貧開發(fā)的同時，開始謀劃老區(qū)文化建設(shè)。

革命老區(qū)在戰(zhàn)爭年代是我黨的敵后根據(jù)地，曾有著在黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有廣泛群眾基礎(chǔ)抗敵文化，解放后特別是在改革開放以后文化建設(shè)又有了一定發(fā)展，但也應(yīng)該與時俱進。老區(qū)除去一般性的文化建設(shè)，還要抓好自己的特色文化。

第一是紅色旅游文化。革命老區(qū)是革命先輩們戰(zhàn)斗過的地方，這里有著數(shù)不勝數(shù)的與敵人進行艱苦卓絕斗爭的遺跡，這些是革命老區(qū)極為寶貴的政治、文化資源，這些遺址大多分布在景色秀麗的名山大川之間，既有驚天地泣鬼神的感人史料，又有美倫美煥的好山好水。因此，進行適當(dāng)?shù)耐度氚阉鼈冮_發(fā)出來，既是進行革命傳統(tǒng)教育基地，又是具有豐富政治、文化、地理、人文內(nèi)涵的旅游勝地。

首先開發(fā)的是狼牙山紅色旅游景區(qū)。老促會會長郗光同志親自向省柳寶泉副省長匯報，引起了省領(lǐng)導(dǎo)重視，很快批給20萬元開發(fā)旅游業(yè)建設(shè)啟動資金，又經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，多方先后籌集資金1000萬元，對景區(qū)進行全方位開發(fā)，拓寬道路，美化景點，增加車場，修建高山索道，發(fā)展旅游農(nóng)家小院，使景區(qū)容納、通暢能力大為提高，知名度大為提高，年收入超過千萬元，游客近百萬?，F(xiàn)在景區(qū)已提升為國家級森林公園，是全國百個紅色旅游景點之一。與易縣狼牙山紅色景區(qū)一樣，阜平天生橋城南莊、唐縣西勝溝、安新白洋淀等紅色旅游景區(qū)也發(fā)展起來，保定革命老區(qū)紅色旅游文化有了較大發(fā)展。

第二是古代文化。保定老區(qū)各縣也有豐富的古代遺跡和歷史傳說，例如以易縣為中心的各縣就有著古代黃帝戰(zhàn)蚩尤、建立第一個奴隸制王國的遺跡和傳說，連同順平的唐堯遺跡、淶水的高洛古樂、徐水的釜山會盟等形成極具開發(fā)價值的古代文化群。保定市老促會廣泛發(fā)動已退下來的市、縣文化工作者，聯(lián)系駐保大學(xué)的有關(guān)院系，成立了后山文化學(xué)會(易縣后山是黃帝文化的集中地)，集中研究和發(fā)掘黃帝文化。黃帝生于新鄭、死于陜西已被人們認可，但黃帝生活和戰(zhàn)斗恰是在廣袤的冀中大地。后山文化學(xué)會考證遺跡、搜集傳說、召開研討會，寫出多篇文章出書成冊，在社會上有了較大反響，引起各縣政府重視，很多縣把弘揚古代文化列入本地文化建設(shè)規(guī)劃，并納入旅游開發(fā)計劃。

六、宣傳老區(qū)，弘揚老區(qū)

為激勵老區(qū)人民建設(shè)美好家園的信心和奮斗精神，動員全社會支援老區(qū)、回報老區(qū)，我們把宣傳老區(qū)、弘揚老區(qū)革命精神做為一項經(jīng)常性工作。一是多次發(fā)動傳媒廣泛宣傳報導(dǎo)老區(qū)革命事跡和老區(qū)發(fā)展建設(shè)成績。2000年在人民大會堂組織了狼牙山紅色旅游新聞發(fā)布會，邀請了新華社、人民日報社、北京日報社、經(jīng)濟日報社、河北日報社、中央電視臺等29家新聞媒體參加，發(fā)布會隆重?zé)崃?，會后各媒體對狼牙山紅色景區(qū)進行了詳細報道。我們還組織保定畫家、書法家、詩人奔赴老區(qū)，組織詩會、筆會，擴大對老區(qū)宣傳成果。二是利用紀念日活動舉辦展覽宣傳老區(qū)，例如毛澤東誕辰紀念，110周年紀念，宣傳毛澤東在老區(qū)活動，展后向城南莊展覽館贈送展品；在紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年展覽中，把日寇在革命老區(qū)制造了慘案以及革命人民的抗日斗爭事跡制成圖文展覽。使觀眾深刻了解老區(qū)人民在革命斗爭中付出的巨大犧牲以及為新中國成立做出的巨大貢獻，我們還把展品復(fù)制多套，分贈老區(qū)各縣展出，起到較好宣傳效果。三是創(chuàng)辦“保定老區(qū)論壇”雜志，交流市縣鄉(xiāng)老促會工作經(jīng)驗，介紹革命老區(qū)的巨大發(fā)展變化，登載老區(qū)人民歷史上的豐功偉績，刊物已發(fā)行三年，為推動老促會工作發(fā)揮了顯著作用。

幾點體會：

一、加強老促會內(nèi)部建設(shè)，保持工作活力

保定市老促會是由離退休的老干部、老軍人、老專家、教授組成的特殊群體，它成立之初吸收了原地、市級領(lǐng)導(dǎo)以及大學(xué)校長和部分軍隊干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，還聘請了百余名從工作崗位退下來的縣、局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任理事。隨著時間推移，已有一些同志年邁體衰，失去工作能力，個別同志逝世，但仍有一大部分老同志活躍在促進老區(qū)發(fā)展的工作中。為了使老促會始終保持工作活力，我們不斷吸收剛退下來比較年富力強同志充實老促會，經(jīng)常組織老促會成員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)存在問題展開討論，經(jīng)常組織各位副會長深入老區(qū)各縣調(diào)查研究，在實踐活動中加深對老區(qū)的了解，增進對老區(qū)人民的深厚感情。有一批老同志不計名利、不辭辛苦為老區(qū)建設(shè)辛勤工作。例如：原省顧委常委、保定市委書記、老促會會長郗光同志，帶頭謀劃指導(dǎo)老促會工作，不顧八十余歲高齡經(jīng)常深入老區(qū)貧困山村，走遍了狼牙山地區(qū)山山嶺嶺，在老區(qū)干部、群眾中獲得了很高的聲譽；曲陽縣原人大副主任、縣老促會會長張墨雄同志今年剛參加主持縣老促會工作，努力發(fā)揮余熱，積極跑省、市各部門，籌集資金為山區(qū)修路、扶植林果生產(chǎn)，為老區(qū)人民辦了十來件實事。現(xiàn)在市所屬各縣又有一批老同志擔(dān)綱縣老促會領(lǐng)導(dǎo)，使一度沉寂的工作又煥發(fā)了活力。

二、依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動全社會形成合力

我們自覺地使老促會工作置于黨委、政府之下，老促會工作因此也得到黨委、政府的寶貴支持和幫助。如定期向黨委、政府主要負責(zé)同志報告工作；圍繞黨委、政府的工作思路開展工作，提出建議。多年來歷屆市委、政府的主要負責(zé)同志都對老促會工作做出過批示，有了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，老促會聯(lián)系各部門工作非常順暢。

每次為老區(qū)辦成一件實事，都是廣泛發(fā)動各部門、各單位支持、全社會形成合力的結(jié)果。狼牙山希望工程的建設(shè)就是明證。為建成狼牙山嶺東的希望小學(xué)，我們廣泛發(fā)動了教育局、審計局等政府職能部門，河北農(nóng)大、保定職教中心等高校，縣、鄉(xiāng)政府、天津石化煉油廠、解放軍總政治部等多個市內(nèi)外單位，為建一所學(xué)校實現(xiàn)了眾人捧柴的局面。

三、“點上開花，面上結(jié)果”

老促會的特點決定了我們的工作方式不可能用行政命令手段整體推進的辦法去工作，而是要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持下，廣泛發(fā)動社會力量，集中力量在“點”上(即一個鄉(xiāng)、一個村)辦好一件事，取得好的效益和群眾口碑，在其他縣、鄉(xiāng)、村發(fā)生鏈式反應(yīng)，使大家都來學(xué)著做，這樣就取得了廣泛的“核聚變”式的社會效益。例如我們搞的科技扶貧，一開始就是在一個村做，然后就擴展到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個縣，最后就擴展到很多縣、很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。古代文化研究也是這樣，一開始是后山文化學(xué)會在易縣研究黃帝文化，后來很多縣政府都有了積極性，淶源、唐縣、高陽也搞起來，順平縣研究唐堯文化，徐水研究北福地、釜山文化，淶水開發(fā)高洛古樂。如今保定的老區(qū)各縣開發(fā)紅色旅游文化和古代文化已經(jīng)形成了共識，而且都取得不同程度的效果。

回顧我們的工作，由于客觀條件和自身水平的限制，只為老區(qū)做了一部分事，還有很多該做的事沒有做或沒有做好，我們一定要加強自身建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，積極進取，再接再厲，搞好工作協(xié)調(diào)，為老區(qū)人民辦更多的好事、實事，為革命老區(qū)美好的明天做出更多貢獻!