省老促會會長白潤璋在省老促會三屆二次理事大會上的講話

　　省老促會是在09年3月20日換屆的，到現(xiàn)在，我們這一屆已經(jīng)工作了一年有余。在這一年多的時間里，我們繼承上一屆的好經(jīng)驗、好做法，認真堅持“一切為了老區(qū)人民”的根本宗旨，滿懷“飲水不忘挖井人”的深厚情結(jié)，以“不忘本”的感恩精神，實心實意、盡心盡力地做好工作，贏得了老區(qū)人民的歡迎和省委、省政府領(lǐng)導的好評。2010年我們要進一步理清思路，振奮精神，再接再厲，創(chuàng)造性地開展工作，讓老促會的工作更加富有活力和時代精神，更加有效地促進老區(qū)的建設和發(fā)展，更多地造福老區(qū)人民。

　　下面我講兩點意見：                 

　　一、關(guān)于2009年工作的簡要總結(jié)

　　省老促會2009年所做的工作，主要是六個方面。這在去年12月18日召開的三屆三次常務理事會上已達成共識，常務理事會會議紀要在去年年底也發(fā)給了每位理事。這六個方面的工作，即“六個抓”：抓學習，在提高認識中增強政治責任意識；抓調(diào)研，在貼近實際中增強辦事能力；抓宣傳，在營造氛圍中擴展老區(qū)影響；抓動員，在支持老區(qū)建設中構(gòu)造強大合力；抓實事，在關(guān)注民生中解決老區(qū)群眾的實際問題；抓自身建設，在提高素質(zhì)中充分發(fā)揮老促會作用。如果再簡煉一點，我想可以這樣來概括09年的主要工作：搞好宣傳，營造氛圍；深入調(diào)研，務實辦事；解放思想，動員社會。

　　搞好宣傳，營造氛圍，就是通過召開會議、印發(fā)文件和各種宣傳活動來營造關(guān)心、關(guān)愛老區(qū)人民的氛圍，營造繼承光榮傳統(tǒng)、弘揚老區(qū)精神的氛圍，營造扶持老區(qū)建設、支持老促會工作的氛圍。我們的換屆會議，有那么多省領(lǐng)導和廳局長出席，有那么多省領(lǐng)導發(fā)表重要講話，把老區(qū)建設和老促會工作提到那么高的位置，我們把這些通過媒體和文件傳播出去，這就是營造氛圍。特別是省委書記張云川同志4月2日在我們的報告上做出情真意切、催人奮進的重要批示，云川同志說：“我是在江西贛南老區(qū)工作過的一名干部，深知老區(qū)人民對新中國的誕生所做的巨大犧牲和貢獻，深感老區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和群眾生活的困難。讓老區(qū)加快發(fā)展，群眾盡快富裕起來，是我們理所當然的政治責任。要用‘飲水不忘挖井人’的深厚情結(jié)，用更大的工作力度，采取更有成效的工作方式，來抓好老區(qū)建設。河北省的老區(qū)建設已卓有成效，但任務仍十分艱巨。省委、政府要更加重視這項‘不忘本’的工作，也希望老區(qū)促進會的同志們不斷用改革創(chuàng)新的精神，進一步創(chuàng)新工作方式，調(diào)動社會力量，使老區(qū)建設不斷邁出新的步伐。”省委辦公廳22號文件向全省予以轉(zhuǎn)發(fā)。我們抓住時機，推動全省各有關(guān)部門和單位都來認真學習，查找差距，貫徹落實，這是更高層面的營造氛圍。為了把對云川書記重要批示的學習引向深入，各市、縣老促會都舉辦了專題培訓班、研討班，我們在唐山召開了創(chuàng)新工作方法經(jīng)驗交流會，提出要認真學習，自覺增強政治責任意識，全面落實云川書記重要批示精神，這也是在營造氛圍。對云川書記重要批示的學習宣傳活動，力度之大，影響之廣，前所未有。學習帶來提高，認識推動行動，全省老促會工作呈現(xiàn)出勃勃生機。我們在全省評選和表彰“雙先”集體和個人，省領(lǐng)導車俊、臧勝業(yè)、張和等都批示同意并給予大力支持。對我們的年終總結(jié)報告，云川、車俊、勝業(yè)、張和等領(lǐng)導同志都做了批示，對我們老促會的工作給予充分肯定，我們通過老促會通訊把這些都傳播出去，這還是在營造氛圍。省直有這么多部門、單位、團體，省委書記等省領(lǐng)導在年終總結(jié)上做批示的能有幾家?給我們做了批示，是對老區(qū)建設和老促會工作的高度重視，是“高看一眼，厚愛三分”，我們理所當然地要宣傳出去。我們想方設法，搶抓機遇，搞好宣傳，營造氛圍，不是圖別的，是為了讓老區(qū)建設和老促會工作在社會上有更大更廣泛的影響，在各級領(lǐng)導心目中有更重要的地位和更大的分量，讓老區(qū)人民和老區(qū)工作者有更堅定的信心和更大的力量!宣傳老區(qū)是老促會永恒的工作主題。從一定意義上講，我們老促會組織的很多活動，都是在營造氛圍。去年我們還集中精力抓了一項大的活動，這就是舉辦《新中國從這里走來——魅力河北英雄老區(qū)輝煌60年攝影展》，這是省會慶祝新中國60歲華誕的一大亮點，是對全省5000萬老區(qū)人民60年奮斗歷程的一次系統(tǒng)的藝術(shù)展示。國慶長假期間參觀展覽的達2萬多人。很多人是看了攝影展，才知道什么是老區(qū)，哪里是老區(qū)，老區(qū)的歷史怎么樣，老區(qū)的今天怎么樣，我們應當向老區(qū)人民學些什么，為老區(qū)人民做些什么。我們還把攝影展的作品編印成可讀可看可用的畫冊，進一步擴大了影響。“氛圍”，非常重要，“氛圍”營造出來了，大勢所趨，勢在必行，為老區(qū)辦事情就水到渠成。從我們老促會的整體工作來說，要把營造氛圍擺上一個十分突出的位置。

　　深入調(diào)研，務實辦事，就是通過深入老區(qū)農(nóng)村，察民情，問民意，切實了解和解決老區(qū)群眾的實際問題，讓老區(qū)群眾得到實實在在的利益。去年我們在這方面投入了很大的精力，做了很多工作。比較有影響的是，在和財政廳、交通廳反復協(xié)商的基礎(chǔ)上，我們和省交通廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強老區(qū)農(nóng)村公路重點項目建設管理工作的通知》，確定了35個老區(qū)農(nóng)村公路建設項目，共涉及35個縣的35個老區(qū)村。經(jīng)研究我們和省廣電局聯(lián)合發(fā)文，對沽源、武邑、獻縣、豐寧等四個老區(qū)縣的廣電事業(yè)給予幫助和支持。各市、縣老促會在這方面都做了很多工作，解決了一些問題，諸如招商引資、引進項目、技術(shù)培訓等問題。初步統(tǒng)計，全省老促會系統(tǒng)引進資金21.8億元，修路457公里，打井565眼。唐山市投入資金2.8億元用于老區(qū)農(nóng)村建設，是歷年來投入最多、力度最大的一年，他們?yōu)槔蠀^(qū)農(nóng)村打井428眼，新建和翻建農(nóng)村公路207公里，綠化植樹36萬株。邢臺市老促會協(xié)同有關(guān)部門，為老區(qū)引進項目56個，資金達6.3億元。其中邢臺縣老促會多次“跑省進京”，引進國家水利建設項目資金8200萬元，柏鄉(xiāng)縣老促會千方百計為本縣爭來華宇風電法蘭項目，總投資3.5億元，從而結(jié)束了柏鄉(xiāng)小縣無大項目的歷史。石家莊市深澤縣老促會引進石家莊正大集團的飼料生產(chǎn)加工項目，一筆投資3億元。正定縣老促會經(jīng)過多方努力，引資1億元支持縣公路大橋建設。還有，故城縣的養(yǎng)鴨，贊皇縣種植優(yōu)質(zhì)核桃，曲陽縣搞棗樹管理技術(shù)的培訓，這些都是為老區(qū)人民辦實事。務實辦事具體體現(xiàn)了我們老促會“一切為了老區(qū)人民”的宗旨，是對老區(qū)人民的真情回報，是我們老促會的重要職責，也是老促會存在的根本依據(jù)。務實辦事的前提是搞好調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，這樣才有針對性。去年我們在4、5月和8、9月搞了兩次大規(guī)模的調(diào)研，今天在座的很多理事都參加了，掌握了很多第一手的材料。據(jù)我了解，現(xiàn)在有些老區(qū)縣，比如邢臺市的邢臺縣、保定市的曲陽縣，群眾有事首選是向老促會求助，老促會已經(jīng)成為老區(qū)人民生產(chǎn)生活的好幫手，反映心聲的代言人。老促會贏得了老區(qū)群眾的信賴，這是個非常好的事情。

　　解放思想，動員社會，讓社會各界都來支持老區(qū)建設，是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊豁検种匾膬?nèi)容。我們希望在這方面有所創(chuàng)新，有所改進。在這里我講兩個事，一個是我們和省工商聯(lián)、省光彩事業(yè)促進會簽訂了關(guān)于加強合作共同促進老區(qū)建設事業(yè)發(fā)展的協(xié)議書，這是老促會自身的思想解放，是工作方式的創(chuàng)新，是動員社會力量的創(chuàng)舉。中國老促會看了我們的通訊，幾次來電話了解情況，并給予很高的評價，認為這在全國首開先河，非同一般。還有一個是我們搞的“雙先”評選和表彰，我省過去也沒有搞過，這次搞了，而且把重點放在基層，在全省反響很大，反映很好，進一步激發(fā)了社會各界支持老區(qū)加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。我們在實踐中體會到，支持老區(qū)建設是個宏大的系統(tǒng)工程，必須動員社會力量去參與，動員的力量越廣泛越好，這就要求我們思想再解放一點，動員社會力量的方法再多一點，方式再活一點。

　　總之，去年的成績是我們大家共同努力的結(jié)果，大家都付出了辛勤的勞動。云川同志在我們的年終報告上批示：“老促會同志們工作是努力、有成績的。”車俊同志批示：“省老促會換屆之后，注意加強自身建設，積極開展工作，盡力為老區(qū)辦一些實事，向同志們表示敬意。希望在新的一年繼續(xù)努力取得新成績。”勝業(yè)同志批示：“2009年省老促會的工作做得很好，加大了宣傳力度，動員了各方面的力量，做了很多好事和實事，為我省老區(qū)的發(fā)展和建設做出了貢獻?，F(xiàn)在看，老促會作用是很大的，因為老促會的同志們責任心、使命感強，有工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，在干部群眾中威信高。我們希望新的一年能在上年的基礎(chǔ)上再進一步，再做新的更大的貢獻。”張和同志批示：“省老促會的同志們認真落實省委的工作部署，做了大量卓有成效的工作，深受老區(qū)人民的歡迎，謹向大家表示誠摯的問候!并祝在新的一年再造佳績。”省領(lǐng)導的這些語重心長的批示，對老促會的工作，給予了很高的評價，充分肯定了老促會的地位和作用，充分肯定了老促會同志們的政治責任心和歷史使命感。我們要以此為動力，把以后的工作做得更好。

　　二、關(guān)于2010年工作的總體要求

　　對于2010年的工作，常務理事會做了認真研究，工作要點已經(jīng)發(fā)給大家，在這里就不展開說了。為了便于大家做好工作，我強調(diào)這樣四點。

　　第一，要以學習胡錦濤總書記的重要談話為強大動力，搞好老促會的工作。今年春節(jié)期間胡錦濤總書記親切看望閩西老區(qū)群眾，這是總書記連續(xù)8年和老區(qū)群眾一起過年?？倳浬钋榈貙蠀^(qū)群眾說，回想當年，你們跟著毛主席、共產(chǎn)黨干革命，不怕犧牲、浴血奮戰(zhàn)，為建立新中國做出了重要貢獻。黨和人民將永遠銘記你們的功績?，F(xiàn)在，全黨全國各族人民正在為全面建設小康社會而努力奮斗，我們一定要繼續(xù)弘揚革命前輩優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)弘揚古田會議精神，進一步把我們黨建設好，把我們國家建設好，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面?？倳涍€說，在革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻。幫助老區(qū)加快發(fā)展，改善民生，是黨和政府的重要職責。今后，我們將繼續(xù)實施各項扶持政策，推動老區(qū)又好又快發(fā)展。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，把家鄉(xiāng)建設好，用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的生活?？倳浀恼勗掞柡钋?，意義深遠，是做好今年老促會工作的強大動力，我們要很好地學習、領(lǐng)會、落實。學習總書記的重要談話，根本的問題是增強對老區(qū)的深厚感情。老區(qū)人民為中國革命的勝利做出了那么大的犧牲和貢獻，我們作為后來人，應該感恩老區(qū)人民，回報老區(qū)人民。我們對老區(qū)人民要滿懷深厚的、真實的、誠摯的感情，這是我們做好工作內(nèi)在的強大動力。感情不是憑空就能產(chǎn)生的，我們要了解老區(qū)的革命斗爭史和老區(qū)人民的英雄事跡，了解我們黨是從哪里來的，要到哪里去。老區(qū)是我們黨的根，是中國革命的源頭，是新中國的搖籃。到老區(qū)看一看，聽老區(qū)人民講一講，靈魂得到凈化，感情就會升華。這應當是老促會工作人員不可或缺的“必修課”，是我們工作動力的源泉。

　　第二，搞好今年的工作要以中共中央一號文件為主線。今年的一號文件題目是《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。在此之前的連續(xù)6個一號文件都是“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”，這次的提法改為“夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”，這反映了我黨對“三農(nóng)”工作認識的深化，體現(xiàn)了黨中央抓好“三農(nóng)”工作的堅強決心。中央指出，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。一號文件的主題就是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。文件指出了今后一個時期“三農(nóng)”工作的努力方向，提出了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務，明確了五個方面的工作重點：一是健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置；二是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是加強改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；四是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；五是加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。認真學習、貫徹落實一號文件，要作為我們?nèi)甑墓ぷ髦骶€。一號文件上有兩段和我們老促會的工作有直接關(guān)系，請大家注意一下。第四條，積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這里面講：“企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者建立專項的農(nóng)村公益基金會，用于建設農(nóng)村公益事業(yè)項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12％的部分準予在計算企業(yè)所得稅前扣除?！边€有第17條，繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，這里面講：“擴大貧困村互助資金、連片開發(fā)以及彩票公益金支持革命老區(qū)建設等試點?！眲訂T社會各界參與扶貧事業(yè)。這兩條對做好老促會工作也很重要。

　　第三，做好今年的工作要抓住一個重要契機，這就是紀念偉大的抗日戰(zhàn)爭勝利65周年。我們河北省132個老區(qū)縣市，都是我們黨的抗日根據(jù)地。老區(qū)人民當年是“一斤糧食做軍糧，一塊鹽巴給傷員，一個孩兒上前線”，用鮮血和生命支持偉大的抗日戰(zhàn)爭。胡錦濤總書記在視察太行老區(qū)時說：“八路軍和太行兒女為抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大犧牲和重要貢獻?？谷諔?zhàn)爭培育的太行精神，凝聚著中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)，凝聚著中國人民的奮斗精神，永遠是中華民族的寶貴精神財富?！崩蠀^(qū)精神是老區(qū)人民用鮮血和生命樹立起來的一面旗幟，具有一種特殊的號召力、影響力和凝聚力。老區(qū)精神是一種資源，一種生命力。老區(qū)精神還是一種高貴品格，一種優(yōu)良傳統(tǒng)。老區(qū)精神曾鼓舞、凝聚、引導、激勵老區(qū)人民取得了一個又一個的勝利。在紀念抗戰(zhàn)勝利65周年的時候，我們要弘揚和光大老區(qū)精神，讓這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)在新時期發(fā)出更加璀璨的光芒，更好地為推進老區(qū)建設，加快老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

　　第四，今年還要開展一項重要活動，這就是“千家民營企業(yè)進老區(qū)”的活動。為了推動民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設活動深入發(fā)展，引導民營企業(yè)更多的關(guān)注我省革命老區(qū)的建設，按照我們與省工商聯(lián)、省光彩會簽訂的關(guān)于加強合作共同促進老區(qū)建設事業(yè)發(fā)展的協(xié)議，我們和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會聯(lián)合開展“千家民營企業(yè)進老區(qū)”活動，引導我省民營企業(yè)致富思源，富而思進，回報社會，動員社會力量廣泛參與，促進革命老區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展。計劃在全省范圍內(nèi)選擇1000家規(guī)模以上民營企業(yè)和貧困地區(qū)重點是革命老區(qū)的1000個貧困村結(jié)成對子，共建社會主義新農(nóng)村，推動貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)加快發(fā)展步伐，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康?！扒Ъ颐駹I企業(yè)進老區(qū)”活動將在三年內(nèi)分步實施，2010年為啟動年，2011年為推廣年，2012年為總結(jié)驗收年?！扒Ъ颐駹I企業(yè)進老區(qū)”活動的幫扶范圍主要是省內(nèi)革命老區(qū)。每個老區(qū)縣可確定若干個幫扶點。幫扶點的選擇可與其他有關(guān)部門的扶貧定點村相結(jié)合，以形成合力，提高效率，早見成效。對于本地沒有合適幫扶對象的，在尊重企業(yè)家意愿的前提下，可跨地區(qū)選擇幫扶點。開展“千家民營企業(yè)進老區(qū)”活動要堅持“企業(yè)自愿、盡力而為、量力而行、互利雙贏”的原則。堅持以提高老區(qū)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟為著力點，以促進老區(qū)人民增收和老區(qū)人民生活改善為目標，組織動員民營企業(yè)通過多種有效途徑，積極支持老區(qū)建設。為了加強對“千家民營企業(yè)進老區(qū)”活動的領(lǐng)導，確?！扒Ъ颐駹I企業(yè)進老區(qū)”活動順利開展，決定成立“千家民營企業(yè)進老區(qū)”活動領(lǐng)導小組。下設辦公室。并明確了職責分工，提出了工作要求。從我們各級老促會來說，要著重做好老區(qū)貧困村的認定和篩選工作，并爭取必要的政策支持。省老促會的同志們一致認為，這是一項造福老區(qū)人民的大舉措、大活動，要舉全會之力，把這個事情辦好。

　　總之，一個強大動力，一條工作主線，一個重要契機，一項重要活動，這“四個一”就是我們今年工作的要點。

　　我在省老促會干了這一年多，感到老促會這項工作很有意義、很有特色、很有干頭，要真正干好了也不容易。我們省老促會愿意和市縣老促會的同志們一起，攜手并肩，協(xié)力同心，把這項工作做得更好，不辜負全省5000萬老區(qū)人民的期望和信任!