省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省委農(nóng)工部部長(zhǎng)、省老促會(huì)顧問(wèn)董經(jīng)緯在省老促會(huì)三屆二次理事大會(huì)上的講話(huà)

　　很高興參加省老促會(huì)三屆二次理事大會(huì)。革命老區(qū)為中國(guó)革命的勝利和新中國(guó)的誕生作出了巨大的犧牲和突出的貢獻(xiàn)，飲水思源，正如胡錦濤總書(shū)記今年春節(jié)期間在福建革命老區(qū)視察時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，幫助老區(qū)加快發(fā)展，改善民生，是黨和政府的重要職責(zé)。一年來(lái)，省老促會(huì)懷著對(duì)老區(qū)人民的深厚感情，廣泛宣傳、出謀劃策、務(wù)實(shí)辦事，為加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，得到了老區(qū)人民群眾的熱烈歡迎，也受到了省委、省政府的充分肯定。過(guò)去一年，省委農(nóng)工部，全省農(nóng)工系統(tǒng)，也堅(jiān)持把支持老區(qū)發(fā)展放在全局工作的突出位置，不論是在“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃部署上，還是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作組織推進(jìn)上，都注重強(qiáng)調(diào)加大對(duì)革命老區(qū)支持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，竭力為加快老區(qū)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，進(jìn)一步加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須充分考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的大趨勢(shì)，必須充分結(jié)合省委、省政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、方方面面的力量。

　　首先，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中為老區(qū)發(fā)展注入動(dòng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，針對(duì)工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，作出的重大決策。今年中央一號(hào)文件的主題就是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”，這標(biāo)志著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已由理念思路進(jìn)入了實(shí)際操作層面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，也是促進(jìn)和加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑。新的發(fā)展階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和外在環(huán)境都發(fā)生著根本性的變化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須從促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化出發(fā)，一方面要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，革命老區(qū)更是傾斜、延伸、覆蓋的重點(diǎn)；一方面要促進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、高效配置，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展，老區(qū)自然資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮?，在城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中將大有所為。

　　第二，要在推進(jìn)新民居建設(shè)中加快老區(qū)面貌改變。農(nóng)村新民居建設(shè)是省委七屆四次全會(huì)明確的農(nóng)村改革發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是省委、省政府當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)中心工作。去年，我們?cè)谌〖辛α块_(kāi)展了新民居建設(shè)“千村示范”工程，經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，80％的示范村完成了建設(shè)改造任務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了改善，受到農(nóng)民群眾歡迎和社會(huì)關(guān)注。今年年初，胡錦濤、溫家寶、李長(zhǎng)春、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)到我省考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)均對(duì)此給予了充分肯定。省委、省政府明確提出今年將在全省更大力度推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，新春伊始，省委、省政府就組織，由全國(guó)省長(zhǎng)親自帶隊(duì)，勝業(yè)、張和同志為副團(tuán)長(zhǎng)，帶領(lǐng)各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、省直22個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志赴成都、新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新民居建設(shè)。4月11日，省委、省政府又召開(kāi)省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全國(guó)省長(zhǎng)、勝業(yè)書(shū)記作了重要講話(huà)，對(duì)全省更大力度推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全國(guó)省長(zhǎng)講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、探索新農(nóng)村建設(shè)路子、拉動(dòng)內(nèi)需和節(jié)約土地的高度認(rèn)識(shí)新民居建設(shè)工作，明確提出推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)就是河北統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好路子。推進(jìn)新民居建設(shè)是全省農(nóng)村面貌改變的有效抓手，更是革命老區(qū)面貌改變的有效抓手。老區(qū)在推進(jìn)新民居建設(shè)中，一方面堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，突出全域理念，重點(diǎn)做好村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)明確村鎮(zhèn)布局和功能分區(qū)；一方面要突出聯(lián)片建設(shè)，圍繞中心鎮(zhèn)、中心村，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，促進(jìn)人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約節(jié)約利用。

　　第三，要在整合資源中強(qiáng)化對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持。要有效整合政府公共資源，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加快水、路、氣、電、訊建設(shè)，提升教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障水平，改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融資本和工商資本投向老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注、支持老區(qū)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，為老區(qū)加快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。