發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揮軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)努力為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

  省軍區(qū)政治部副主任　鄔力根

　　河北是駐軍大省，有團(tuán)以上單位480多個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)，駐冀部隊(duì)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力弘揚(yáng)“服務(wù)人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持把支持革命老區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任，積極參加老區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，成為促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。特別是近年來(lái)，駐冀部隊(duì)結(jié)合開(kāi)展為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)活動(dòng)，不斷加大幫扶力度、拓寬幫扶渠道、深化幫扶效果，為革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

　　一、近年來(lái)駐冀部隊(duì)支持革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主要做法

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展科技和智力扶貧，不斷增強(qiáng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“造血”功能。為支持革命老區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，駐冀部隊(duì)主動(dòng)配合扶貧部門(mén)，圍繞駐地扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃，采取定點(diǎn)扶貧、掛鉤扶貧等形式，普遍與駐地貧困村建立了對(duì)口幫扶關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，駐冀部隊(duì)團(tuán)以上單位共與510個(gè)村建立了幫扶關(guān)系，先后使近200個(gè)村脫貧。幫扶過(guò)程中，各單位除給予力所能及的物資和資金支持外，還結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展科技和智力扶貧。一是大力開(kāi)展助學(xué)興教活動(dòng)。近年來(lái)，駐冀各部隊(duì)共援建學(xué)校103所，贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品和教學(xué)用具價(jià)值640多萬(wàn)元，一對(duì)一幫扶貧困生2940多名，使800多名輟學(xué)兒童重返校園。河北省軍區(qū)捐資50多萬(wàn)元在平山縣西柏坡鎮(zhèn)援建的“河北省軍區(qū)希望小學(xué)”、石家莊陸軍指揮學(xué)院捐資28萬(wàn)元在贊皇縣許亭鄉(xiāng)援建的“紅星希望小學(xué)”、66455部隊(duì)捐資30萬(wàn)元援建的“張北縣油簍溝鄉(xiāng)喜順溝村軍民共建希望小學(xué)”，較好地解決了當(dāng)?shù)貎和蠈W(xué)難問(wèn)題，得到了革命老區(qū)群眾的普遍稱(chēng)贊。二是積極傳授致富信息和技術(shù)。駐冀各部隊(duì)特別是軍事院校和科研院所，利用人才和技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)，為老區(qū)群眾開(kāi)展文化實(shí)習(xí)班和科技講座近7000場(chǎng)次，幫助開(kāi)展扶貧項(xiàng)目39個(gè)，提供致富信息3900多條，培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員15000多名。炮兵指揮學(xué)院為駐地培訓(xùn)機(jī)電、駕駛等人才3800多名，駐淶源的61969部隊(duì)把冬棗種植技術(shù)無(wú)償傳授給駐地，增加了駐地群眾的收入。三是主動(dòng)提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近四年來(lái)，為群眾義診24000多人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2300余名，援建衛(wèi)生院(所)880多個(gè)。解放軍252醫(yī)院實(shí)施了“十百千工程”，用三年時(shí)間，支持幫助革命老區(qū)10所鄉(xiāng)衛(wèi)生院、100個(gè)村衛(wèi)生所，免費(fèi)培訓(xùn)1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　(二)積極支援農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是積極改善生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，累計(jì)出動(dòng)兵力15萬(wàn)余人次，幫助整修農(nóng)村道路3300多公里，指導(dǎo)群眾建立集水窖800多個(gè)、沼氣池1100多個(gè)，幫助協(xié)調(diào)打井23眼，清理農(nóng)村垃圾940多噸。省軍區(qū)先后協(xié)調(diào)捐助資金130多萬(wàn)元，幫助4個(gè)村莊整修了道路、新打了水井并完善配套了設(shè)施，為他們脫貧致富創(chuàng)造了良好條件。66393部隊(duì)出動(dòng)工程機(jī)械為13個(gè)村莊修建了污水排放池，平整出9塊集貿(mào)市場(chǎng)用地，有力地促進(jìn)了“農(nóng)村新民居示范工程”建設(shè)。二是大力加強(qiáng)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為打牢革命老區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，各部隊(duì)幫助駐地農(nóng)村修筑渠道620余公里、整治低產(chǎn)農(nóng)田1.5萬(wàn)多畝、發(fā)展小水電5座、綜合治理小流域110多個(gè)。66267部隊(duì)出資30多萬(wàn)元，幫助贊皇縣扶貧對(duì)象修繕了水利設(shè)施，建起了“千畝精品核桃園”，為村民脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軍械工程學(xué)院、石家莊警備區(qū)等單位幫助革命老區(qū)扶貧對(duì)象修建了擋水塘壩和節(jié)水灌溉工程，從根本上解決了幫扶對(duì)象的用水問(wèn)題。三是主動(dòng)搞好文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著物質(zhì)生活水平的逐步提高，人們對(duì)文化娛樂(lè)的要求也越來(lái)越高。各部隊(duì)著眼革命老區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)援建“農(nóng)村書(shū)屋”和“村民文化活動(dòng)中心”、捐贈(zèng)文化娛樂(lè)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干、送文藝節(jié)目下鄉(xiāng)等形式，不斷夯實(shí)和完善老區(qū)人民的文化娛樂(lè)基礎(chǔ)，促進(jìn)了革命老區(qū)人民素質(zhì)的全面提高。

　　(三)主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷改善老區(qū)人民的生存環(huán)境。各部隊(duì)把參加和支援革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為參建幫建重點(diǎn)，利用義務(wù)勞動(dòng)日和節(jié)假日時(shí)間，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林、環(huán)境治理等活動(dòng)，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。一是防風(fēng)治沙富有成效。近年來(lái)，駐冀部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員共植樹(shù)1660萬(wàn)余棵，綠化荒山近1萬(wàn)畝，為京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護(hù)林、太行山綠化等工程建設(shè)及2008年北京“綠色奧運(yùn)”的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。省軍區(qū)連續(xù)三年開(kāi)展“百萬(wàn)民兵預(yù)備役人員義務(wù)植樹(shù)造林大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)；承德、張家口的駐軍每年都有組織地開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，特別是66455部隊(duì)每年都組織近萬(wàn)名官兵參加“構(gòu)建綠色屏障、治理京津風(fēng)沙源”大規(guī)模植樹(shù)活動(dòng)，為京津風(fēng)沙源治理作出了突出貢獻(xiàn)。二是綠化美化富有成效。駐軍各單位積極參加革命老區(qū)的綠化美化工作，主動(dòng)配合地方園林部門(mén)進(jìn)行城鎮(zhèn)綠化改造升級(jí)，普遍參與和承擔(dān)了駐地城鎮(zhèn)景觀林建設(shè)、綠化帶改造、大型綠地種植等任務(wù)，積極支持農(nóng)村綠化、凈化、亮化建設(shè)，促進(jìn)了駐地綠化美化工作的發(fā)展進(jìn)步。駐承德的66028部隊(duì)開(kāi)展了“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)山莊”活動(dòng)，為提升承德避暑山莊品位貢獻(xiàn)了力量。66455部隊(duì)、武警指揮學(xué)院幫助駐地居民清理垃圾1000多方，改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境。三是節(jié)能減排富有成效。駐軍各單位積極響應(yīng)省委、省政府節(jié)能減排號(hào)召，主動(dòng)抓好本單位節(jié)能減排改造，駐城市部隊(duì)普遍實(shí)現(xiàn)了供暖社會(huì)化保障，有條件的駐軍單位也普遍用上了清潔能源和節(jié)能照明設(shè)施，節(jié)能減排走在了社會(huì)前列。四是水源治理富有成效。2006年以來(lái)，駐軍各單位參加駐地河道清理180余公里，清理污泥30多萬(wàn)方，配合地方相關(guān)部門(mén)疏浚河道500多公里，在大清河、子牙河等流域和白洋淀、衡水湖等區(qū)域的污染防治工作中發(fā)揮了積極作用。石家莊駐軍民心河清淤、承德駐軍武烈河治理、邯鄲駐軍沁河清淤等都產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　(四)大力支持老區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，不斷加大對(duì)老區(qū)的支持力度。各部隊(duì)自覺(jué)圍繞革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，按照軍民融合式發(fā)展的要求，立足本單位實(shí)際，不斷加大對(duì)駐地建設(shè)發(fā)展的支持力度。一是注重從人力上支持。駐地一些項(xiàng)目建設(shè)需要部隊(duì)人力應(yīng)急支援時(shí)，各單位不講價(jià)錢(qián)，全力以赴。為支持城鄉(xiāng)“三年大變樣”工程建設(shè)，省軍區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了軍地協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍各單位拆遷改造工作，保證了“三年大變樣”工程整體推進(jìn)；為保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)駐地形象，駐石部隊(duì)出動(dòng)官兵1700余人，苦戰(zhàn)三天，搬運(yùn)銷(xiāo)毀三鹿問(wèn)題奶粉4500余噸；2009年冬天石家莊電煤告急，武警河北總隊(duì)緊急調(diào)用一個(gè)支隊(duì)，幫助電廠卸運(yùn)電煤，保證了人民群眾的安全用電。二是注重從物力上支持。每逢地方大的建設(shè)項(xiàng)目涉及到國(guó)防工程、軍隊(duì)營(yíng)區(qū)、軍用土地時(shí)，各部隊(duì)堅(jiān)持在不影響國(guó)防安全和部隊(duì)建設(shè)的前提下，做到能搬的就搬、能拆的就拆、能改的就改，積極配合地方的開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作。城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”工程實(shí)施以來(lái)，駐冀部隊(duì)共拆除實(shí)體圍墻38300多延米，各類(lèi)建筑48400多平方米。張家口市駐軍為支持城市化建設(shè)，先后改造拆遷20多處營(yíng)房、33處軍事保障設(shè)施，變性軍用土地2000多畝；北空駐昌黎靶場(chǎng)為了地方民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，將靶場(chǎng)外遷8公里。三是注重從智力上支持。各部隊(duì)充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，積極為駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。炮兵指揮學(xué)院先后派出專(zhuān)家教授70余人次深入黨政機(jī)關(guān)、工廠企業(yè)和村莊學(xué)校，宣講輔導(dǎo)黨的創(chuàng)新理論，現(xiàn)場(chǎng)研究解決工廠企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，并為駐地培養(yǎng)企業(yè)管理和法律專(zhuān)業(yè)人才4200多名，為駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持。93767部隊(duì)政委被張家口市委、市政府聘請(qǐng)為張家口市建設(shè)規(guī)劃特約顧問(wèn)，利用自身特長(zhǎng)直接為城市建設(shè)規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。

　　(五)積極參加維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)的魚(yú)水情誼。社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)。各部隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)履行維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任，為革命老區(qū)的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了先鋒作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，駐冀部隊(duì)組織官兵參加撲救山火、礦難救助、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、抗擊冰雪等大的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)160余起，出動(dòng)官兵和民兵預(yù)備役人員25萬(wàn)余人次，車(chē)輛3000多臺(tái)次，每次都出色完成了任務(wù)。在2008年3月、11月和2009年3月?lián)渚荣澔省㈧`壽山林大火中，石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院等駐石部隊(duì)先后出動(dòng)官兵7600余人，晝夜奮戰(zhàn)，成功撲滅山火。在2009年11月上中旬的抗擊冰雪災(zāi)害中，省軍區(qū)先后協(xié)調(diào)駐軍出動(dòng)官兵46000多人次，組織出動(dòng)民兵預(yù)備役人員15.8萬(wàn)人次，各種車(chē)輛1780多臺(tái)次，參加抗雪救災(zāi)活動(dòng)，在省會(huì)石家莊組織開(kāi)展了清雪除冰大會(huì)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“保民生、保運(yùn)輸、保安全”目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，得到了溫家寶總理和省委省政府的充分肯定。二是社會(huì)維穩(wěn)中發(fā)揮了衛(wèi)士作用。各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委、總參謀部、總政治部《關(guān)于軍隊(duì)參加平安建設(shè)的意見(jiàn)》和省綜治委、省軍區(qū)司令部、政治部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐冀部隊(duì)參加平安建設(shè)的意見(jiàn)》，積極參加駐地平安建設(shè)，普遍成立了軍警民治安聯(lián)防機(jī)制，近年來(lái)妥善處理各類(lèi)矛盾260多起，協(xié)助地方公安部門(mén)抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人110多人。特別是在奧運(yùn)安保和國(guó)慶60周年安保期間，各部隊(duì)主動(dòng)配合地方公安、安全等部門(mén)加大安全防范力度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，確保了駐地社會(huì)的安全穩(wěn)定。三是傳播文明新風(fēng)中發(fā)揮了模范作用。各部隊(duì)充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深入基層、深入一線(xiàn)，大力宣傳黨的創(chuàng)新理論成果，宣講黨的路線(xiàn)方針政策，大力開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，傳播社會(huì)主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。在“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)中，各部隊(duì)采取多種方式廣泛開(kāi)展文明禮儀常識(shí)宣傳教育，教育引導(dǎo)革命老區(qū)群眾強(qiáng)化文明意識(shí)、增長(zhǎng)禮儀知識(shí)、遵守道德規(guī)范，較好地促進(jìn)了革命老區(qū)的精神文明建設(shè)。

　　二、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)

　　回顧這些年駐冀部隊(duì)支援老區(qū)建設(shè)的工作，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，總的感到主要有以下三點(diǎn)。

　　(一)投身老區(qū)建設(shè)必須滿(mǎn)懷深厚感情，真情奉獻(xiàn)。老區(qū)人民在人民軍隊(duì)成長(zhǎng)壯大和發(fā)展建設(shè)過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。吃水不忘挖井人，乘涼尤憶栽樹(shù)者，駐冀部隊(duì)投身老區(qū)建設(shè)，只有始終銘記老區(qū)人民對(duì)軍隊(duì)的感情，始終懷著一顆感恩之心、一顆回報(bào)之心、一顆奉獻(xiàn)之心，把老區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任，一項(xiàng)神圣光榮的使命，才能夠真正有所作為，有所貢獻(xiàn)。

　　(二)投身老區(qū)建設(shè)必須緊貼老區(qū)需求，講求效益。促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不光要有行動(dòng)，更要講質(zhì)量，求效益。只有堅(jiān)持和遵循“老區(qū)所需、群眾所盼”，做老區(qū)需要的工作，做群眾歡迎的工作，同時(shí)把部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)用轉(zhuǎn)化到老區(qū)建設(shè)工作中去，才能夠增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正使老區(qū)建設(shè)長(zhǎng)發(fā)展，人民群眾得實(shí)惠。

　　(三)投身老區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。這些年部隊(duì)在投身老區(qū)建設(shè)中普遍感到，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，只有人力、物力、財(cái)力上的“輸血”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須用發(fā)展的思路、前瞻的眼光和勇于創(chuàng)新、大膽嘗試的精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”并舉，在智力、技術(shù)和人才等方面提供大力支持，不斷增強(qiáng)老區(qū)自主發(fā)展的能力，才能夠推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　三、下一步打算

　　這些年駐冀部隊(duì)在推動(dòng)和促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作中取得了些許成績(jī)，但距離上級(jí)和地方黨委政府的要求以及老區(qū)需求還有很大差距，因此，我們將一如既往的關(guān)心老區(qū)、支持老區(qū)、奉獻(xiàn)老區(qū)，努力為老區(qū)人民辦實(shí)事、做好事。

　　(一)充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)橋梁紐帶作用，在協(xié)調(diào)駐軍支援老區(qū)建設(shè)上有新作為。這些年駐冀部隊(duì)投身老區(qū)建設(shè)的實(shí)踐證明，省軍區(qū)系統(tǒng)橋梁紐帶作用發(fā)揮的好壞，直接影響著駐軍援建老區(qū)工作的成效。一要主動(dòng)了解老區(qū)需求，隨時(shí)掌握老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新精神和新動(dòng)態(tài)，及時(shí)向駐冀部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。二要積極協(xié)調(diào)駐軍支持老區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)駐軍把支援老區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，采取多種辦法和措施，千方百計(jì)解決老區(qū)建設(shè)當(dāng)中的重難點(diǎn)問(wèn)題。三要有效整合軍地資源，注重發(fā)揮軍地雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，積極探索依靠駐軍和社會(huì)力量共同開(kāi)展工作的方法路子，努力形成支援老區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力和軍地齊抓共管的生動(dòng)局面。

　　(二)突出援建工作重點(diǎn)，在促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上取得新成效。軍隊(duì)是一個(gè)多兵種、多專(zhuān)業(yè)、多技術(shù)的戰(zhàn)斗集體，具有人才、技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，我們將根據(jù)老區(qū)實(shí)際需求，積極整合部隊(duì)資源，突出援建重點(diǎn)，不遺余力的為老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是始終把改善民生突出出來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)、醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力為民興利，造福于民。二是始終把完成急難險(xiǎn)重任務(wù)突出出來(lái)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、敢打硬仗、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，集中用兵，擴(kuò)大影響，有效完成各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，爭(zhēng)取援建工作的最大效益。三是始終把參加生態(tài)環(huán)境治理突出出來(lái)，大力營(yíng)造“國(guó)防林”、“民兵林”和“雙擁林”，配合老區(qū)全力打好生態(tài)環(huán)境建設(shè)仗。四是始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定突出出來(lái)，積極參加駐地平安建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保老區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)。

　　(三)健全完善制度機(jī)制，在促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。支援老區(qū)建設(shè)，涉及軍隊(duì)和地方，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防，必須構(gòu)建一套行之有效的制度機(jī)制作為保障。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步健全并適時(shí)調(diào)整援建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)要求，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，形成黨委統(tǒng)攬、主官主抓、部門(mén)合力的生動(dòng)格局。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。每年對(duì)援建工作進(jìn)行一次籌劃部署，根據(jù)老區(qū)需求和部隊(duì)特點(diǎn)合理分配援建任務(wù)，明確幫扶對(duì)子，解決矛盾問(wèn)題，并適時(shí)組織檢查督導(dǎo)，改進(jìn)援建措施。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“雙擁模范城(縣)”檢查評(píng)比，大力總結(jié)宣揚(yáng)駐軍在投身老區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，激勵(lì)駐軍更加扎實(shí)地推進(jìn)支援老區(qū)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展。