邯鄲市老促會(huì)是怎樣實(shí)現(xiàn)突破與創(chuàng)新的？

　　編者按：6月2日下午，省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)白潤(rùn)璋冒雨到邯鄲調(diào)研，在認(rèn)真聽(tīng)取邯鄲市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱志武的工作匯報(bào)后，白潤(rùn)璋會(huì)長(zhǎng)對(duì)邯鄲市老促會(huì)幾年來(lái)的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，邯鄲市老促會(huì)的工作在全省是領(lǐng)先的，一直是我們向省委和中國(guó)老促會(huì)匯報(bào)的典型。邯鄲市老促會(huì)的工作確實(shí)有特點(diǎn)，有突破，有創(chuàng)新。他們?cè)诠ぷ髦刑岢龅摹皟纱笾黝}”、“三大任務(wù)”、“三大基本工作方法”，都是對(duì)老促會(huì)工作方式的創(chuàng)新，是飽含對(duì)老區(qū)人民深厚感情的創(chuàng)舉，也標(biāo)志著他們對(duì)老促會(huì)工作的規(guī)律性有了新的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)刊發(fā)朱志武同志的匯報(bào)提綱（題目為編者所加），請(qǐng)全省老促會(huì)系統(tǒng)的同志們借鑒和學(xué)習(xí)。

邯鄲市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)　朱志武

　　歡迎白潤(rùn)璋同志一行來(lái)邯視察工作，以老促會(huì)為內(nèi)容視察邯鄲，正文、軍響副會(huì)長(zhǎng)是第二次，其他同志都是第一次。河北省老促會(huì)已有三屆了，邯鄲市老促會(huì)是2005年1月成立的，受過(guò)兩屆省老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)了。2009年3月20日，新一屆省老促會(huì)換屆以來(lái)，突出地感到三點(diǎn)不同，第一點(diǎn)：換屆會(huì)議給各級(jí)老促會(huì)面貌一新的感覺(jué)，人員構(gòu)成層次高，陣容龐大；第二點(diǎn)：張?jiān)拼ㄍ娟P(guān)于老促會(huì)工作的重要批示及省委辦公廳的22號(hào)文件，為老區(qū)工作指明了方向，提出了更高要求，這是本屆工作突破的根本；第三點(diǎn)：去年8月20日，在唐山召開(kāi)的創(chuàng)新工作會(huì)議，為落實(shí)張?jiān)拼ㄍ九?，提出了新的課題。這些都是2009年的工作。當(dāng)然，2010年4月13日邢臺(tái)理事會(huì)您提出的“四個(gè)一”，（即白潤(rùn)璋會(huì)長(zhǎng)提出的，要以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要談話為一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力，以貫徹中央一號(hào)文件為一條工作主線，以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利65周年為一個(gè)重要契機(jī)，以開(kāi)展“千家民企進(jìn)老區(qū)幫萬(wàn)戶”為一項(xiàng)重要活動(dòng)），并把這“四個(gè)一”作為今年工作的要點(diǎn)，也是非常好的，我們已研究貫徹落實(shí)。下面我把我市老促會(huì)09年以來(lái)的工作，簡(jiǎn)要匯報(bào)一下：

　　河北省老促會(huì)換屆后，在省老促會(huì)的指導(dǎo)下，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市老促會(huì)圍繞兩大主題開(kāi)展工作，即：“促”老區(qū)發(fā)展，“進(jìn)”小康階段。以“促”為前題，以“進(jìn)”為目的。實(shí)施三大任務(wù)。即：宣傳社會(huì)，了解老區(qū)；動(dòng)員社會(huì)，援助老區(qū)；幫扶老區(qū)，跟上社會(huì)。堅(jiān)持三大基本方法，即：參謀于黨政領(lǐng)導(dǎo)，抓老區(qū)；傳導(dǎo)于部門企業(yè)，援老區(qū)；服務(wù)于革命老區(qū)，辦實(shí)事。

　　(一)在宣傳老區(qū)方式上的突破。目前社會(huì)存在的兩個(gè)現(xiàn)象引起我們的注意，一是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層多是53年后出生的，對(duì)老區(qū)只是概念上的注意，很難有感情和援助主體層面上的重視；二是我們掌握的情況和全國(guó)老區(qū)調(diào)查結(jié)果一樣，74％的人不知老區(qū)數(shù)字，不知哪個(gè)部門管老區(qū)。問(wèn)君老區(qū)知多少?號(hào)召多多措施少！張?jiān)拼ㄍ局匾咎岢鰧?duì)老區(qū)犧牲和貢獻(xiàn)做到“深知”；對(duì)老區(qū)事業(yè)和群眾生活困難做到“深感”，對(duì)老區(qū)人民革命情懷做到“深厚”，圍繞“三深”我們做了三件事：

　　也就是潤(rùn)璋同志提出的第一個(gè)“一”，抓好一個(gè)動(dòng)力。2009年6月10日，我們出席全國(guó)老促會(huì)西安宣傳會(huì)議之后，給市、縣領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)了胡錦濤對(duì)老區(qū)十六條批示和七次與老區(qū)人民一起過(guò)春節(jié)情況的報(bào)告，抓住“領(lǐng)導(dǎo)行為的典范性”、“領(lǐng)導(dǎo)批示的指導(dǎo)性”、“老區(qū)精神的靈魂性”進(jìn)行討論，這一方式對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)很好地激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)起到了啟蒙作用。

　　反復(fù)宣傳張?jiān)拼笆☆I(lǐng)導(dǎo)批示，聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展大討論。我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省老促會(huì)印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)批示全文和冀辦發(fā)〔2009〕22號(hào)通知，要求各市、縣(區(qū))從老促會(huì)做起，并建議黨委、政府圍繞張?jiān)拼ㄍ九?，開(kāi)展“五個(gè)查一查”，即：查一查對(duì)老區(qū)歷史貢獻(xiàn)知多少?查一查對(duì)老區(qū)困難“深感”夠不夠?查一查對(duì)老區(qū)情結(jié)“深厚”有幾分?查一查對(duì)老區(qū)工作有沒(méi)有政治責(zé)任高度?查一查對(duì)這項(xiàng)“不忘本”工作抓得差距在哪里?通過(guò)討論制訂措施，改進(jìn)工作。

　　利用元旦、春節(jié)期間給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)賀卡的時(shí)機(jī)，印發(fā)我市革命老區(qū)的各類數(shù)字，使他們感到全市三千個(gè)老區(qū)村，還有700個(gè)處在貧困線上，并提出“宣傳老區(qū)、支援老區(qū)、讓老區(qū)跟上社會(huì)”的口號(hào)，起到了通報(bào)宣傳作用。

　　(二)在調(diào)研與解決問(wèn)題上的突破。我們從2005年1月21日立會(huì)以來(lái)，只有老區(qū)縣、鄉(xiāng)名單，沒(méi)有詳細(xì)底數(shù)，對(duì)老區(qū)工作只能做普遍號(hào)召?？偨Y(jié)工作只能從總數(shù)中類比估計(jì)，很難制定方案開(kāi)展工作，有鑒于此我們也做了三件事：

　　第一件，下大力量求助各部門配合，摸清老區(qū)鄉(xiāng)村底數(shù)及現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)等級(jí)狀況。目前，我市19個(gè)縣(市、區(qū))中，老區(qū)縣有16個(gè)。212個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有185個(gè)，占總數(shù)的87．2％；全市共有農(nóng)村5212個(gè)，其中老區(qū)村3118個(gè)，占總村數(shù)的59．8％；老區(qū)村中已達(dá)到小康水平的有840個(gè)村，占總村數(shù)的26．9％；已解決溫飽尚未達(dá)到小康的有1554個(gè)村，占總村數(shù)的49．8％；還處于貧困的村有724個(gè)，占總村數(shù)的23．2％。把以上這些情況都登記造冊(cè)，并將其狀況繪制成地圖，用紅、綠、黃三種顏色的小旗插到村上，一目了然其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，心中有了數(shù)，工作就好開(kāi)展了。

　　第二件，舉辦老區(qū)工作展覽，共制定了32塊展板，展示我市老區(qū)工作開(kāi)展情況，起到了宣傳老區(qū)、彰顯老區(qū)工作的目的。

　　第三件，把調(diào)研建議與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。2009年4月以來(lái)，大型調(diào)查我們搞了3次，個(gè)別調(diào)查11次。大型調(diào)查：一是農(nóng)業(yè)工作方面，深入到肥鄉(xiāng)、永年、大名、成安等4個(gè)縣，進(jìn)農(nóng)戶，到田間，調(diào)查研究落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)提出的抓糧食戰(zhàn)略工作，即在全市560萬(wàn)畝糧食復(fù)種指數(shù)已達(dá)100％的情況下，如何落實(shí)中央提出的增產(chǎn)1000億斤的糧食計(jì)劃。調(diào)查后，與農(nóng)業(yè)局提出在麥棉連種上作文章的建議，從200萬(wàn)畝棉田中拿出100萬(wàn)畝，前期種植小麥，后期種植棉花，使小麥畝產(chǎn)達(dá)千斤、棉花畝產(chǎn)達(dá)500斤；并動(dòng)員企業(yè)家陳永權(quán)貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)棉苗73畝，為7個(gè)老區(qū)縣17個(gè)老區(qū)村做了試驗(yàn)。企業(yè)家宋福如，兩年貢獻(xiàn)66萬(wàn)元為永年農(nóng)民提供張雜7號(hào)谷種，09年又提供優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥4250斤、小麥種子2550斤，價(jià)值20余萬(wàn)元，今春再次向老區(qū)村提供棉麥套作化肥2萬(wàn)畝。二是對(duì)落榜高考生就業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并與教育局聯(lián)合，積極聯(lián)絡(luò)中國(guó)教育協(xié)會(huì)，給北京權(quán)金誠(chéng)集團(tuán)、金佰萬(wàn)集團(tuán)送去學(xué)生200余人，邊讀西北工業(yè)大學(xué)大專課程邊工作，每月還可拿到工資約1200元。三是對(duì)老堡壘戶、老支前模范、老退伍軍人的貧困狀況作了調(diào)查，適當(dāng)解決了一些困難。四是平時(shí)調(diào)查，1、到峰峰礦區(qū)山底村調(diào)查地道戰(zhàn)情況，動(dòng)員交通局出資12萬(wàn)元修了一條紅色旅游路：2、到武安市太祖山道溝莊調(diào)查，動(dòng)員企業(yè)家張國(guó)賢投資近千萬(wàn)，兩級(jí)市政府投入8萬(wàn)元，開(kāi)辦了老區(qū)旅游觀光基地；3、到曲周縣抗日縣長(zhǎng)郭企之犧牲村義和村調(diào)查，動(dòng)員水利局支援7萬(wàn)元，打了一眼深井；4、到磁縣“冀南第一個(gè)黨支部西小屋村”調(diào)查，先后兩次支援教育經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，修建村小學(xué)；5、到魏縣泊口鎮(zhèn)西李莊調(diào)查，支援修路款5萬(wàn)元；6、到魏縣前大磨鄉(xiāng)調(diào)查，動(dòng)員邯山區(qū)土管局支援5萬(wàn)元；7、到永年縣王邊村調(diào)查，支援特種種植5萬(wàn)元；8、到大名縣回民聚居村金灘鎮(zhèn)調(diào)查，市老促會(huì)撥付5萬(wàn)元，動(dòng)員省民族宗教廳撥款14萬(wàn)元，修建回民活動(dòng)場(chǎng)所；9、到邯鄲縣劉莊村調(diào)研，支援棉苗等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共支援各類老區(qū)建設(shè)款項(xiàng)達(dá)86萬(wàn)余元。

　　(三)在抓回饋老區(qū)路子上的突破。張?jiān)拼ㄅ局袑?duì)老區(qū)工作提出“三新”，即老促會(huì)思想上要有“改革創(chuàng)新精神”，老區(qū)工作上“要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式”，老區(qū)事業(yè)要“不斷邁出新步伐”，關(guān)鍵是創(chuàng)新精神，貴在創(chuàng)新方式。唐山會(huì)議后，我們?cè)诖趴h召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面提出了創(chuàng)新措施，現(xiàn)在落實(shí)的也是三件事：

　　第一件，培養(yǎng)回饋老區(qū)典型，啟動(dòng)回報(bào)老區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。據(jù)慈善機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，07年全國(guó)捐贈(zèng)223億，08年1071億，09年上半年131億，受獎(jiǎng)單位有215家，河北只有8家，邯鄲是個(gè)“0”。為此，2009年，我們抓了兩個(gè)典型。一個(gè)是陽(yáng)光集團(tuán)為武安老區(qū)賀進(jìn)鎮(zhèn)北繼城村送去價(jià)值10萬(wàn)元的六卡車米、面、油及5萬(wàn)元現(xiàn)金。二是美食林集團(tuán)為磁縣講武城劉莊、西小屋、北賈壁等3個(gè)老區(qū)村送米、面、油，價(jià)值10萬(wàn)元，為劉莊村興建一所連鎖店。這些對(duì)全市企業(yè)影響很大，同時(shí)我們老促會(huì)對(duì)市直單位為老區(qū)做過(guò)貢獻(xiàn)的6個(gè)局頒發(fā)了獎(jiǎng)匾、證書，為市直單位幫扶老區(qū)樹(shù)立了典范。

　　第二件，抓住統(tǒng)籌新農(nóng)村典型，掛匾樹(shù)旗。在這方面我們選了三個(gè)典型。一是永年廣府鎮(zhèn)硅谷化工集團(tuán)董事長(zhǎng)宋福如，投入近3個(gè)億修建老城、建廣場(chǎng)、改建新農(nóng)村，市老促會(huì)為他掛木質(zhì)大匾，名曰：“恩澤于世”。二是武安市蘭村企業(yè)家李增其投資近4000萬(wàn)改造本村，投資1000萬(wàn)建工業(yè)園，建6萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，為周圍村4000多村民繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，給8200人每年送去米、面、油、酒等物品，支援扶貧500多萬(wàn)元，為此，為其掛木質(zhì)大匾，名曰：“惠澤桑梓”。三是邯山區(qū)企業(yè)家賀金志，為老區(qū)基地建設(shè)貢獻(xiàn)55萬(wàn)元，為其掛木質(zhì)大匾，名曰：“澤潤(rùn)流芳”。這些都為開(kāi)展“千企進(jìn)萬(wàn)家”樹(shù)立了典范。

　　第三件事，建立扶持老區(qū)基地。首先是魏縣，建立了高科技育苗基地，目前已建4個(gè)育苗大棚，并用剪下的梨木粉碎，培育食用菌，解決了支援老區(qū)供苗的路子。市老促會(huì)在永年臺(tái)口村西的澄湖島，三年造地2000畝，種植樹(shù)木100萬(wàn)棵。并以150萬(wàn)元購(gòu)買了30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，幾年來(lái)，以低價(jià)或無(wú)償方式為老區(qū)提供樹(shù)苗10萬(wàn)棵。近期再建一個(gè)萬(wàn)只柴雞養(yǎng)殖場(chǎng)，以供給附近三縣老區(qū)群眾放養(yǎng)柴雞的雞苗，現(xiàn)已建起場(chǎng)房二幢，進(jìn)種雞1000只，鵝1000只。

　　此外，我會(huì)還注重加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)每周一舉行例會(huì)，研究一周來(lái)的工作，部署階段性的工作。針對(duì)各縣老促會(huì)的實(shí)際，制定建立了聯(lián)系制度，每年進(jìn)行一次獎(jiǎng)懲，以此促進(jìn)老區(qū)工作和老促會(huì)工作的開(kāi)展。