大名縣委、縣政府制定動員社會力量扶持老區(qū)建設(shè)實施意見實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老區(qū)村制度

編者按：貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記就扶持革命老區(qū)建設(shè)所作的重要指示，要動真的，來實的，要拿出行動。大名縣委、縣政府制定動員社會力量扶持老區(qū)建設(shè)的意見，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老區(qū)村制度，建立起扶持老區(qū)建設(shè)的制度保障。大名縣的做法很好，每個老區(qū)縣（市）都要結(jié)合本地的實際，拿出自己的做法。

　為進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記就扶持革命老區(qū)建設(shè)所作的重要指示，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，動員社會方方面面的力量，大力扶持老區(qū)建設(shè)，使老區(qū)人民盡快脫貧致富，大名縣委、縣政府于2010年12月制定實施意見，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各單位。這些意見主要是：

　　一、充分認(rèn)識扶持老區(qū)建設(shè)的重要意義

　　革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，但時至今日，我縣仍有15萬老區(qū)群眾，年均純收入不足1500元。加快老區(qū)發(fā)展是黨中央的重要決策，也是社會各界義不容辭的義務(wù)。

　　二、深入發(fā)動，凝聚扶持老區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

　　1、濃氛圍，大力度宣傳。一是通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報、專欄、報紙等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳；通過發(fā)信函的形式向大名在外工作的老領(lǐng)導(dǎo)和科技工作人員進(jìn)行宣傳。二是加大對企業(yè)家宣傳力度，采取有針對性的宣傳措施，讓其深刻認(rèn)識到，沒有老區(qū)人民在歷史上的巨大貢獻(xiàn)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放，就沒有民營企業(yè)的今天。三是結(jié)合老區(qū)現(xiàn)狀宣傳。既要宣傳老區(qū)的過去，又要宣傳老區(qū)的現(xiàn)在，既要宣傳老區(qū)的今天，還要宣傳老區(qū)的明天，通過大力宣傳扶持老區(qū)建設(shè)的模范人物、先進(jìn)經(jīng)驗，帶動全社會投入到扶持工作中來。

　　2、抓調(diào)研，定方案措施。一是深入調(diào)研?？h老促會要通過多種形式深入到老區(qū)村開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解老區(qū)人民的需求，理清幫扶工作思路。二是制定方案?？h老促會各理事單位要結(jié)合各老區(qū)村的實際，認(rèn)真制定幫扶方案。要圍繞加大對老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的資金投入制定方案；要圍繞加強(qiáng)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定方案；要圍繞推進(jìn)老區(qū)扶貧開發(fā)項目建設(shè)制定方案；要圍繞加快老區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升制定方案；要圍繞促進(jìn)老區(qū)教育文化事業(yè)發(fā)展制定方案；要圍繞加大對老區(qū)人才和智力支持制定方案。三是細(xì)化措施。要通過開展“下評上”活動和總結(jié)表彰會等方式及時表揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)，對于扶持老區(qū)建設(shè)力度大且成效突出，深受老區(qū)群眾稱贊的的理事單位，要積極向縣委、政府建議給予表彰獎勵，數(shù)措并舉推動扶持行動。

　　3、真行動，匯強(qiáng)大合力。要動員社會各界都積極投入到扶持老區(qū)加快發(fā)展的活動中來。一是縣直各單位，特別是農(nóng)牧、水利、交通、教育、衛(wèi)生及金融等單位，要結(jié)合本單位的特點和老區(qū)鄉(xiāng)、村的實際，將項目、資金、技術(shù)等適度向老區(qū)鄉(xiāng)、村傾斜，讓老區(qū)群眾享受到更多優(yōu)惠。二是各企業(yè)尤其是民營企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“富而思源、富而思報”意識，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，從人力、物力和財力上，扎扎實實進(jìn)行幫扶，重實效真行動，爭當(dāng)關(guān)愛老區(qū)、扶持老區(qū)的帶頭人。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、老促會等部門要切實開展多種形式的幫扶活動，制定獎勵措施，調(diào)動企業(yè)幫扶老區(qū)的積極性。特別是要抓好省、市統(tǒng)戰(zhàn)部安排部署的“光彩回報活動”，讓企業(yè)在活動中爭光彩，讓老區(qū)在活動中得實惠。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立扶持老區(qū)建設(shè)的制度保障

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府明確許殿芳副書記、王秀峰副縣長為縣老促會顧問。從2011年開始，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)都要確定一個老區(qū)村作為聯(lián)系點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動扶持工作深入開展。

　　2、健全機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志要把加快老區(qū)建設(shè)放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來看待這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位要明確一名副職，負(fù)責(zé)該項工作。

　　3、搭建平臺。縣老促會要切實發(fā)揮扶持工作的“紐帶”作用，積極與有意幫扶和支持老區(qū)的企業(yè)家和社會各界人士進(jìn)行溝通對接，廣泛調(diào)動社會力量參與到老區(qū)建設(shè)中來，努力搭建社會力量扶持老區(qū)建設(shè)的平臺。

　　　　又訊。大名縣委、縣政府決定，從2011年開始，安排每名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個老區(qū)村，并提出明確要求。

　　一要高度重視，確保幫扶工作見成效

　　各縣級領(lǐng)導(dǎo)要把加快老區(qū)建設(shè)放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認(rèn)識，要經(jīng)常深入到所聯(lián)系的老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查研究，每季度至少一次；要認(rèn)真調(diào)查老區(qū)村的發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展慢的原因，研究加快發(fā)展的措施，幫助解決發(fā)展過程中的困難和問題，每年至少寫出一篇有情況、有分析、有建議的調(diào)查報告，為省委、政府科學(xué)民主決策提供參考；要圍繞落實幫扶工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，確保扶持工作扎實有效；要認(rèn)真總結(jié)點上經(jīng)驗，推動面上工作，促進(jìn)我縣老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

　　二要匯聚合力，協(xié)調(diào)聯(lián)動做好幫扶工作